福建福州市馬尾區白眉村：黨建賦能鄉村振興 山水白眉如詩如畫

福建省福州市馬尾區亭江鎮白眉村地處福州東北部，北部分別與連江縣、晉安區接壤，全村總面積約15平方公裡，轄區內有8個自然村。村民425戶，總人口1385人，常住人口514人，旅居海外僑胞600多人，村黨支部有黨員29名。白眉村黨支部運用黨建引領、黨員先行、村民融入、華僑助力的“四位一體”模式，發揮僑鄉僑胞、山水資源、人文積澱等稟賦優勢，找到了實現鄉村振興的白眉答案。

一、背景

農業強國是社會主義現代化強國的根基。黨的二十大強調，要全面推進鄉村振興，加快建設農業強國。鄉村振興戰略關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農”工作的總抓手。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是落實和完成黨在農村各項政策的終端和末梢，也是推進鄉村振興戰略的核心力量。

白眉村由於地處馬尾區二類水源保護區，受到相關政策制約，長年來無產業項目，加之是遠近聞名的僑鄉，大量青壯年勞動力外流，造成白眉村集體經濟“發展壯大無門路”，山水風光“養在深閨人未識”。近年來，白眉村黨支部順勢而為，搶抓機遇，逐步成為具有地方特色、集農業觀光、文化旅游與生態休閑等功能於一體的新時代村落，用黨建引領鄉村振興的新時代答卷，譜寫了強村富民的新時代篇章。

二、主要做法

1、支部引領開新局。白眉村黨支部搶抓東部快速通道開通的重要機遇，主動融入福州主城區30分鐘生活圈，通過茶話會、懇談會、入戶走訪等方式，廣泛面向黨員、村民代表、離退休干部、“兩代表一委員”、鄉賢能人等征求意見、共謀發展，形成了“黨建工作為引領、生態資源為基礎、休閑農業為支撐，鄉村旅游為主線，本土文化為導向”的總體思路。推行“1+N+1”黨建工作法，由1名黨員聯系N名各方力量，挂鉤捆綁1個具體項目，通過挂圖作戰、設崗定責、銷號管理、張榜公告等方式，確保按照序時進度完成村建民生等重點工作。全村共建立8個黨群攻堅組，由支部成員、離退休黨員干部、黨員能人擔任組長，著力推進政策宣傳、清違除障、資產盤活、環境整治、察情訪意等工作，為項目落地下足“繡花功夫”。在清違除障工作中，村黨支部成員和黨員爭做“先行兵”，帶頭拆除自家搭建的鐵皮棚，並組建攻堅組逐戶動員，短短數日就順利完成鐵皮棚的全面拆除任務，為白眉村“舊貌換新顏”打下堅實基礎。

2、打造鏈條育生機。白眉村黨支部積極推進鄉村旅游精品建設，整合生態資源、閑置資產、返鄉能人等發展要素，構建集餐飲、採摘、垂釣、觀光、民宿於一體的產業鏈，讓各地游客引得來、留得住、吃得香、玩得歡、住得好。通過政府投資和社會引資並舉，投入近600萬元，將村庄西側佔地面積40畝的拋荒水田開發成3個休閑垂釣塘、2個國家級釣魚比賽標准競技塘。通過資金補助、技術幫扶、產銷一體等形式，不斷擴大農特產品生產規模，打造白眉臍橙、蜂蜜、筍干等特產“名片”。全村累計種植白眉臍橙200多畝，養蜂1000多箱，惠及農戶30余戶，吸引採購商戶、來訪游客15000余人次。通過牽頭搭建民房租養平台，負責民宿的統一管理、運營。目前，村裡共有9棟民宿55間套房，其中5棟為村民用空置房屋改造的。採取整治裸露山體、裝點景觀小品、新建村口公園、修建思鄉亭、打造邢港花田步道等配套措施，生動描繪“如畫白眉”美麗景象，進一步實現村子美，人氣旺。

3、挖掘底蘊提品位。白眉村黨支部深入挖掘當地歷史底蘊，奏響僑鄉文化、鄉風文明、紅色記憶“三重奏”。將村民閑置房屋長租，打造特色僑鄉文化宣傳平台，建成福州首個民營僑批博物館——白眉僑批博物館，展陳1300多件來自全國各地的僑批等史料。著力推動南洋厝建筑群的開發保護工作，進一步挖掘鄉愁故事，打造僑情民俗觀光帶。投入100多萬元改造提升新湖公園，為湖上敬老院添置健身器材、棋牌桌、空調等設備，聯合區政協、區國資中心、陽光學院、商盟公益基金會等各界力量，定期開展義務理發、健康咨詢、測量血壓、眼科體檢等各類敬老助老服務，累計服務1000多人次，不斷傳承弘揚尊老敬老愛老的鄉風傳統。依托牛項革命據點舊址等紅色資源，動員引導區內學者、游擊隊員后代等牽頭整理有關東嶺游擊隊的重要歷史資料，募資600余萬元修繕真君堂及齊天岩山寨，修建登山道、護欄等基礎配套，打造東嶺游擊隊紀念館，成為集自然風光與革命歷史教育於一體的休閑旅游好去處。通過設立網紅直播實訓基地，開展採風繪畫、攝影大賽、定向越野等特色活動，進一步打響知名度、提升體驗感。

4、創新協作促發展。白眉村黨支部緊緊圍繞既定發展路線，與機關、企業、學校形成共建關系12對，簽訂幫扶共建協議9份，為白眉村實施鄉村振興拓寬引資引智渠道，累計吸引社會資金2200萬元，發揮科技特派員、駐村第一書記等積極作用，為實現白眉村鄉村振興獻計獻策。科技特派員羅國弘從福建商學院走進白眉村，提出了“白眉八景”觀光旅游發展路子，積極搭建校企協作平台，讓白眉村成為商學院學子助力鄉村振興的熱土。駐村第一書記黃長宜利用網紅直播實訓孵化基地，當起了“帶貨主播”，線上推介白眉村的生態風光、農特產品、鄉風民情，為各地訪客打開“遇見白眉”的新窗口。建立“村黨支部+企業+合作社+村民”利益共同體，開發民宿出租、土味菜館、特產銷售、紅色研學、觀光旅游等項目，實現發展壯大村集體經濟、企業效益、村民增收“三豐收”，2023年，白眉村集體經濟收入近80萬元，再創新高。

三、主要成效

1、謀事創業有底氣。白眉村黨支部嚴格落實“四議兩公開”工作制度，定期組織村黨支部、村委會、村民代表，研究共治事項，解決重點難點問題。開展黨員網格化管理服務工作，由6個“黨員示范戶”牽頭，通過政策宣講、議事協商、走村訪戶等方式，聽民聲，察民情，達民意，動員黨員、群眾參與文明創建、入戶排查、防台抗汛等重點工作，每年開展各類志願服務活動30余場次，有力推動全村各項事業見質見效，形成“上下一條心，全力謀振興”的濃厚氛圍。

2、開門迎客有人氣。白眉村黨支部充分利用東部快速通道開通契機，深入挖掘域內稟賦資源優勢，著力打好生態牌、僑情牌、鄉愁牌。通過用活用好東嶺游擊隊紀念館、僑批博物館等特色展館，舉辦紅色村跑、垂釣大賽、攝影採風等特色活動，讓遠道而來的游客切實感受到山水白眉的紅色底蘊和風土人情。截至目前累計吸引了20余萬人次游覽，成功實現由“交通閉塞村”到“網紅打卡地”的蛻變。

3、創業增收有財氣。白眉村黨支部持續整合有效資源，不斷優化營商環境、吸引能人經營、轉變發展模式、構建產業鏈條，推進村集體、村民、企業互聯互助、共享共贏。通過探索集僑批文化和農業文化創作、體驗、娛樂、休閑、觀光、養生、度假、商貿、研學等於一體的農文旅融合產業，讓建設成果直接成為增加村民收入最直接、最有效、最可持續的支柱產業。

4、持續發展有生氣。白眉村黨支部依托村域內山水資源，以休閑觀光、田園體驗、休閑等產業為基礎，不斷探索一條可持續發展的鄉村振興道路。緊緊圍繞黨建工作、鄉村治理、鄉風文明、村庄品位、生態資源、協作模式等方面，制定“黨建+項目”任務清單，明確責任人、工作措施、完成時限，持續打造宜居宜游宜養的特色村庄。在黨支部和村民的共同努力下，白眉村先后獲評省級第一批高級版“綠盈鄉村”、全省鄉村振興示范村創建單位、市級鄉村旅游精品示范村，白眉景區達到國家AA級旅游景區標准。

四、探討

1、黨建引領，鑄魂提能。實現鄉村振興離不開黨建的引領作用，黨支部的“火車頭”作用和支部書記的領路人作用是重中之重。在推進白眉村產業模式之變、環境之變、民風之變的過程中，村黨支部書記帶領“兩委”成員走前頭，做表率，通過帶頭拆違、帶頭簽約、帶頭創富等方式，消除了黨員群眾的顧慮，改善村容村貌、完善基礎配套、提升服務品質等一系列實實在在的變化，更是贏得了黨員群眾的普遍支持，形成了群眾跟著黨員走，黨員跟著黨組織走的良好局面，為構建產業興、生態美、百姓富的發展新格局提供堅實組織保障。

2、因地制宜，精准施策。實現鄉村振興要找准方向、走對路子，立足村情民情，注重規劃先行，通過認清自身優勢和短板，探索多元化、個性化、持續化的發展模式。在做好總體規劃的大框架下，用活資產資源，形成具有連貫性、互動性、延展性的鄉村空間格局，在推動產業融合和提升產品附加值上下功夫，構建新產業新業態新模式，為鄉村振興不斷注入發展動能。

3、廣納賢能，各取所長。實現鄉村振興要讓專業人做專業事，在規劃設計、改造提升、市場運營等方面都需要專業團隊和專業人才全程參與，發揮專長。通過輸血和造血並舉，加大科技特派員、駐村第一書記、“一懂兩愛”村務工作者的選派幫扶力度的同時，要加強村干部隊伍和村級后備力量培養，打造一支能力過硬的本土干部隊伍。

4、分配合理，持續發展。鄉村振興要保障多方利益，才能實現可持續健康發展。要尊重企業的盈利目的，考慮村民的增收目標，將村集體、企業、村民納入統一的運營模式，制定科學合理的利益分配機制，讓村民既能享受村集體經濟的發展紅利，也能實現個人財富的穩定增收，實現村民利益最大化。民心所向是鄉村振興的壓艙石，讓村民在思想和行動上更加支持村黨支部的決定，形成有利於發展的良性循環。