2024年06月21日07:53 來源:中國組織人事報
走在福建省上杭縣臨城鎮九洲村的村道上,望著漫山遍野的蜜雪梨,64歲的梨農羅興隆臉上的皺紋一時間舒展開來。去年以來,村裡的“梨享九州”紅領共富工坊以保護價收購蜜雪梨后,老人再也不擔心蜜雪梨沒人要了。同樣的事也發生在上杭縣廬豐畬族鄉豐樂村,年過六旬的李楊昌在家裡種植蘿卜、芥菜,廬豐畬族鄉“畬味小菜”紅領共富工坊對其產品進行訂制,每年除煙稻收入,李楊昌還能有2萬余元的收入。
2023年以來,上杭縣以福建省實施“千村示范引領、萬村共富共美”工程為契機,率先在全縣推進星級“紅領共富工坊”建設,通過企業黨組織和農村黨組織聯建共聯,實現鄉村港灣美起來、產業飯碗端起來、農民口袋富起來。截至目前,全縣已建成“紅領共富工坊”32家,帶動從業人員1.6萬余人,村集體經營性收入較2022年增加3000多萬元。
全域聯動——
找准主導產業發展方向
位於中都鎮富光村的“山水文旅”紅領共富工坊,培育引入人文書店、特色民宿等新業態,將空置房屋、荒廢灘涂、閑置土地打造成山水文旅特色工坊,吸引多樣化業態進駐,帶動20余名低收入農戶致富,2023年吸引游客超40萬人次,村集體經營性收入從原來不足15萬元躍升至超100萬元。
2023年5月,上杭縣制定印發《關於創建星級“紅領共富工坊”推進共同富裕先行示范的實施方案》,緊盯集體經濟增收、擴中提低、就業創業等指標,建立健全勞務輸出、入股分紅、產業帶動、技能幫帶、平台共享等利益聯結和分配模式,並以村社黨組織為重點,找准聯建單位利益契合點、需求連接點開展精准結對,推動鄉鎮、部門、村(社區)、企業和行業協會商會資源共享、協同發力,構建“黨組織領著跑、企業幫著干、黨員帶著做、群眾跟著富”的共富新模式。
圍繞“一鄉一業、一村一品、一坊一特”創建思路,找准主導產業發展方向,將上杭蘿卜干、舊縣豆腐等特色產品打造成具有區域辨識度的大品牌。持續鞏固提升優特品種規模效益,將臨城蜜雪梨、通賢烏兔等特色品種打造成富民強村的大產業,並成功入選“全國一村一品”、全國名特優新農產品。延鏈補鏈做大做強做優特色農業,將杭梅、蜜柚等特色產品打造成全鏈協同的產業集群,累計帶動從業人員3300余人。
抱團聚力——
發展鄉村產業聯盟
“過去我們村產業單一,村集體經濟年收入不足20萬元,后來加入了‘青綠富農’紅領共富工坊,依托工坊抱團發展優勢,成功與和康藥植公司對接,種植骨碎補、金線蓮等藥材,村集體經濟收入大幅增長!”談到未來發展,白砂鎮扶福村黨支部書記龔穎先滿懷信心。
“青綠富農”紅領共富工坊依托白砂國有林場優勢,通過“合作社+農業龍頭公司+基地+農戶”的模式,由6個村聯合組建合作社聯合社,與和康藥植公司、白砂國有林場聯建聯創,盤活國有林場種子園林下空間2000畝,實現林下經濟由“單打獨斗”到“抱團聚力”的轉變,助力集體經濟由“一條腿”走路到“多條腿”快跑。
像“青綠富農”紅領共富工坊這樣的例子,在上杭還有很多。上杭縣充分發揮特色農業產業優勢,積極探索“飛地”抱團、片區組團等模式,依托紅領共富工坊,因地制宜發展現代農業、手工業等鄉村產業聯盟,為當地群眾拓寬增收致富渠道。
打造產業創新體系,推動企業、高校、科研院所等研發機構落地本縣,延伸工坊產業鏈,推動生態旅游、文創產業與鄉村本土資源深度融合,依托數字下鄉、電商進村,大力發展農村電商經濟,建設電商服務中心、鄉村直播間等,讓農特產品出山入海,實現項目、流量“雙導入”和村民、村集體“雙增收”。
創新機制——
持續放大致富效應
古田鎮蛟潭村是上杭縣海拔最高的行政村,擁有1000多畝高山茶園。過去,家家都是家庭小作坊,沒有統一技術、價格等標准,好茶總是賣不上好價錢。2023年底,得益於政策扶持,蛟潭高山茶紅領共富工坊應運而生。“工坊建起來后,我們統一組織架構、利益聯結、運維管理模式,如今的茶園,村民們的收入翻倍都不止!”古田鎮黨委組織委員藍秀蓉介紹。
為持續放大紅領共富工坊致富效應,上杭縣從政策扶持、機制保障和服務供給等方面入手,推動紅領共富工坊可持續發展。出台專項扶持政策,圍繞紅領共富工坊建設、運營全流程,縣委組織部聯動8個涉企涉農部門,提供項目引進、星級獎補、貸款貼息、技能培訓等12個方面的政策支持。打通惠坊政策審批綠色通道,設立專項貸款,加大補貼力度,創新紅領共富工坊扶持政策,縣財政每年對獲評二級及以上星級紅領共富工坊所在村給予資金獎勵,並優先推薦為全國紅色美麗村庄建設試點村、省級鄉村振興試點村及省級扶持壯大村級集體經濟試點村。
上杭縣還構建風險防控機制,建立健全事前、事中、事后風險評估與監控機制,嚴格准入、嚴肅管理、嚴防風險,做好環保、安全生產、消防等重點環節,建立紅領共富工坊公約制度,增強參與主體風險抵御能力。同時,建立工坊聯席會商、資源調度、協同生產、安全退出等8項工作機制,加強縣級13個部門協同聯動,壓實縣、鄉、村三級責任,凝聚共富工坊建設合力,確保建一個、成一個。(本報通訊員 黃洪輝)
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