繪就富民興邊新畫卷

廣西防城港市作為我國唯一與東盟海陸河相連的“國門城市”，有101公裡陸地邊境線，沿線覆蓋東興市、防城區5個邊境鄉鎮和90個邊境村（社區），基層黨建工作具有特殊性、差異性。近些年來，防城港市著力加強邊境地區黨建工作，積極構建區域化黨建工作新格局，以陸地邊境線上的鄉鎮和村（社區）為重點，深入實施“百裡邊關紅”特色黨建工程，堅持組織聯建、產業共興、政策賦能，強化組織優勢、整合組織資源、凝聚組織力量，以高質量黨建激活邊境產業協同發展的“一江春水”。

組織聯建——

邊境村與星級村結對共促

“單個村力量薄弱，通過開展黨建聯建，把同一片區的不同村聯結起來，改變過去單一基層黨組織戰斗力不強等情況，很多問題迎刃而解”。防城區華石鎮沖敏村黨支部書記、村委會主任黃世錢深有感觸地說。

按照毗鄰協作、聯建共富思路，防城港市大力推進黨組織聯建共建，以“村村聯建”“村企聯建”等形式，為產業振興提供堅強的組織保証。搭建幫扶平台，採取“一對一”“一對多”方式，推動47個邊境村（社區）與星級村（社區）黨組織結對發展。聚焦“紅姑娘”紅薯、金花茶等邊境特色產業，通過“先進”帶“后進”，與東興市金花茶、防城區特色水果等產業組建70個聯建組織，實現資源共享、信息互通、產業共謀、先進共創。

建立議事交流機制，定期研究解決邊境村（社區）基層黨建、產業發展等工作中村民反映強烈、急需解決的問題。建立村企黨建融合機制，指導龍頭企業黨組織與邊境村簽訂黨建共建協議，從邊境村（社區）各選派1名村黨組織副書記，擔任企業黨建工作聯絡員，互相幫助提升黨建工作質量﹔從重點龍頭企業黨組織、現代農業企業黨組織中，擇優選派27名企業經營管理人員擔任各村集體經濟指導員，出點子、拓思路，開展技術指導，幫助發展村級集體經濟。

今年以來，共解決各邊境村（社區）集體經濟發展問題96個。

產業共興——

邊境特色產業融合發展

近日，在東興市馬路鎮，鄉鎮工作人員將近40萬株肉桂苗依次發放給村民。去年以來，馬路鎮整合轄區內8個邊境村股份經濟合作社資源，與廣西庚源香料有限責任公司共同聯合建設，推動肉桂產業全鏈發展，把“小肉桂”做成“大產業”。

為解決鄉村振興過程中各村資源分散、發展不平衡、產業規模小等難題，防城港市強化黨建引領，在村村結對、村企共建基礎上，以產業為紐帶，推動邊境特色產業融合發展。

強化資源整合，引導90個邊境村（社區）立足資源稟賦，盤活各村資源，培育特色產業，推動建成特色產業園，為周邊群眾提供生產、收購、管理、加工、銷售等產業鏈全鏈條服務。強化村企融合，推行“黨支部+合作社+公司+農戶”發展模式，引導25家龍頭企業與90個邊境村（社區）聯農生產，採取“訂單農業+保底收購”“聯農共建+勞務工資”等運作方式，建立集體經濟產業化聯合體，以土地流轉獲租金，就地工作掙薪金，資金入股變股金，帶動邊民就業3000多人。

政策賦能——

以旅富農促就業增收

防城港市用活國家邊境旅游試驗區政策優勢，創新“邊境旅游+”發展模式，按照“以旅促農、以旅富農、農旅互動”目標，以“黨建引導、企業自願、群眾參與”方式，為具備勞動能力、對有參與旅游產業意願的群眾開展培訓和就業指導，以邊境旅游發展有力助推鄉村振興。2023年以來，東興口岸出入境人數超500萬人次，直接帶動周邊村民2000多戶7000多人就業。

堅持用好跨境經濟合作區的政策優勢資源，充分發揮黨組織的作用，創新“1+n20+1”黨建互助模式，成立邊民互助組，建立“1個黨支部領航、n個邊民互助組、每組成員20人以上、每組吸納1戶脫貧戶”機制，通過黨員帶領群眾參與互市貿易，推動邊民增收致富，實現產業興邊。2023年，全市邊境村（社區）集體經濟收入達1520.8萬元，同比增長21%。（本報通訊員 防組軒）