為新就業群體注入紅色動能

近日，陝西省西安市的眾包騎手申鋒濤心頭的一件煩心事得到了解決。原來前段時間，他因家庭和身體原因，跑單出勤率不高，導致月結工資明顯下降，向站點提出異議后，始終未能得到妥善解決。西安市人社局作為外賣送餐行業黨委委員單位，充分發揮市協調勞動關系三方機制作用，運用集體協商“要約行動”指導企業工會開展集體協商，對騎手出勤時間重新精細計算后，為申鋒濤發放應得薪資，並督促外賣送餐平台企業著力提升騎手權益保障， 

作為千萬級人口的新一線城市，西安市有著6萬余名月度活躍外賣騎手，從業環境差、職業風險高、保障不充分、融入路徑少等問題成為新就業群體黨建亟須解決的難題。近些年來，西安市聚焦打造新就業群體一體化服務管理新方式，堅持黨建引領，通過成立行業黨委、豐富暖“新”服務、激發治理動能，為新就業群體注入紅色動能，不斷提高新就業群體職業認同感、獲得感。

成立行業黨委

“自從有了外賣送餐行業黨委，通過‘黨建+服務+創新’等宣傳培訓，騎手的法治意識、個人素質都得到了加強，我們管理起來也更方便了，未來企業發展一定會更好！”近日，在政企座談會上，餓了麼西安分公司負責人劉崇琪說。

充分發揮行業部門抓黨建職能優勢，在市委社會工作部和“兩新”工委的領導下，2022年7月，由市市場監管局牽頭，聯合商務、公安等部門，成立西安市外賣送餐行業黨委，按照分級負責、分類管理、分片兜底原則，完善外賣送餐行業黨委運行機制，確定市場監管局、商務局、人社局等8個部門為外賣送餐行業黨委成員單位。市場監管部門牽頭抓好新就業群體黨建工作，屬地黨組織負責兜底管理，並定期進行會商，協調解決頭部平台企業指導加盟合作企業組建黨組織意願不強、新就業群體的相關服務政策宣傳不夠到位等問題，凝聚工作合力。圍繞騎手法治意識不強、參與社會共治積極性不高、企業用工難等問題，組織食品安全、交通法規、權益保障等宣傳培訓，指導用工企業與人力資源公司開展黨建聯建，協調解決企業問題。

豐富暖“新”服務

走進西安市碑林區萬達廣場紅色驛站，幾名外賣騎手正在這裡休息，一名騎手正在給電動車充電，兩名騎手正在為一名擦傷的伙伴消毒。從飲水機、應急藥箱到報刊讀物、微波爐，這裡已經成為外賣騎手另一個溫馨舒適的“家”。

依托現有的1100余家紅色驛站，在提供飲水、休憩、手機充電等基本服務的基礎上，西安市外賣送餐行業黨委按照便捷實用的原則，在全市范圍紅色驛站增加騎手休息、醫療救助、即時充電等服務，並將法院、人社、工會等部門資源納入外賣送餐騎手權益保障，拓寬知識產權站、法律維權站、稅費服務驛站等服務向新就業群體靠攏，有效實現“行業+職業”服務融合。

聚焦停車難、進門難、找樓難、就餐難等外賣騎手熱切關注的問題，探索開展“黨徽閃耀 安‘新’暢行”主題活動，創建“安‘新’小區”，開展外賣送餐“暢行”試點工作，在試點小區張貼樓棟單元平面圖，設置“安‘新’停”外賣騎手車輛臨時停放點，增設外賣臨時置物台，有效疏通外賣配送“堵點”。引導社會各界對外賣騎手多一份理解與寬容、多一份關心與支持，努力營造關心關愛外賣騎手的社會氛圍。突出行業黨委成員單位作用發揮，持續抓好網絡餐飲食品安全突出問題集中治理，重點查處未辦理食品經營許可証或証照超期經營、超許可范圍違規經營，入網餐飲服務提供者食品安全制度落實不嚴格等問題，在滿足消費者多樣化需求的同時切實守住食品安全底線。

激發治理動能

2022年，一名外賣騎手在送餐途中，不幸被進站加氣的公交車撞倒，餓了麼黨員騎手馮天雷得知情況后，迅速召集附近騎手，安排報警、呼叫救護車、值守現場、補送外賣，事故得到圓滿解決，受傷騎手也得到了第一時間的救治。“當時沒有想太多，就覺得我是黨員，一定要趕快救人。”提起當日的情景，馮天雷仍舊記憶猶新。

為發揮新就業群體黨員先鋒模范作用，創新推出“食品安全志願服務”“騎手先鋒崗”“優秀放餐企業榜單”等主題黨建活動，組建藍騎士黨員志願服務隊和袋鼠黨員志願服務隊，引導黨員志願者主動參與社區基層治理和為民服務工作，增進新就業群體政治認同和情感認同。開展“三亮一提升”活動，引導外賣騎手亮明黨徽標志、亮明監督渠道、亮明身份標牌，提升服務水平，進一步提升黨員歸屬感、獲得感、榮譽感。

構建“騎手發現—驛站處置—網格跟進”快速反應鏈，鼓勵騎手積極參與社會共治，發放“食品安全監督員”聘書，聘任外賣騎手等新就業群體為志願監督員，黨員騎手率先垂范，將平時發現的治理問題和隱患通過線上反饋，由街道社區及時進行處置，不斷完善社會資源參與社會治理、網格服務的管理模式。今年以來，已累計上報風險隱患421處、治理問題3902件。（本報通訊員 劉莉）