山東曲阜市魯城街道：傳統文化融入基層黨建 引領社會治理嶄新風貌

山東省曲阜市魯城街道地處山東省曲阜市主城區，下轄26個城市社區，182個網格，轄區常住人口18萬人。魯城街道堅持以中央和省市要求為指導，挖掘優秀傳統文化資源，強化舉措、創新思路，做好結合文章，以夯實基層基礎為保障，以鍛造一流服務隊伍為依托，以“樂和鄰裡·幸福魯城”品牌建設為抓手，推進優秀傳統文化融入基層黨建、隊伍建設、群眾生活、基層治理，書寫優秀傳統文化融入基層社會治理、助力為民服務新篇章。

一、背景起因

作為孔子故裡、儒家文化發源地，曲阜市傳統文化底蘊深厚，儒家文化的“修身、齊家、治國、平天下”的思想，具有很強的現實針對性和指導借鑒意義。近年來，魯城街道充分發揮文化資源優勢，推動基層黨建引領優秀傳統文化傳承與發展，營造共建共治共享社會治理格局。

二、主要做法

（一）以夯實基層基礎為保障，推進傳統文化融入組織建設

一是讓支部建設更有“文化味”。從優秀傳統文化中汲取管黨治黨智慧，傳承和弘揚儒家傳統文化的“貴和”思想、“大道之行，天下為公”的社會思想等，進而豐富黨組織建設內涵，強化基層黨組織政治功能和組織力凝聚力。同時以“街道黨校+社區教學點”為載體，將優秀傳統文化與黨員教育管理相結合，結合“三會一課”、主題黨日等組織生活制度，每月開展1次“讀經誦典”活動，組織黨員學習儒家文化書籍、經典故事等內容，推進優秀傳統文化融入“標准型、示范型、紅旗型”黨支部創建。

二是讓紅色陣地更有“文化味”。立足社區實際，挖掘人文資源，將中華優秀傳統文化融入到紅色陣地建設中，對街道各社區（商圈）黨群服務中心、“紅帆驛站”、網格黨群服務站、“騎手之家”實施提質升級工程，完善黨群服務硬件設施、凸顯傳統文化符號元素，打造“可參觀、可視聽”“有溫度、有韻味”特色鮮明的紅色陣地。同時，推動傳統文化融入社區品牌建設，將傳統文化中“崇德向善、和諧共處”的理念運用到社區發展及治理服務中的方方面面，擦亮“明德至善·大雅南池”“儒風黨建·仁愛大成”“儒風新韻·幸福龍虎”等一批社區黨建品牌，讓城市社區黨建有溫度、有品質、有特色。

三是讓黨建聯建更有“文化味”。創新開展“協約化”社區黨建共建，充分利用曲阜市各市直職能部門資金、人員、政策等資源助力社區發展，特別是同孔子博物館、政德干部教育中心等共建單位開展“流動博物館進社區”“政德文化教育進社區”等一系列文化韻味深厚、群眾喜聞樂見的共建活動，把儒學文化、文物文化中的精髓以“看得見、摸得著、聽得懂”的形式走進群眾身邊。同時深化社區物業黨建聯建，推進紅色物業融入小區治理，依托紅色物業等陣地傳播優秀傳統文化，進而營造相互關愛、和諧有序的鄰裡氛圍，讓治理更有效、服務再升溫，共建居民守望相助的和美家園。

（二）以鍛造一流服務隊伍為依托，推進傳統文化融入隊伍建設

一是將優秀傳統文化融入機關干部隊伍建設。推進領導班子隊伍建設，實施干部“修身”計劃，抓好干部政治思想教育，用活“魯城講堂”平台。開展“習語潤儒鄉”“經典誦讀”等活動，以集體研學、個人自學等形式，正心修身、以文化人、培基固本、增強黨性，教育引導街道機關干部練好內功本領，提高履職能力。將傳統文化教育貫穿於新進人員崗前培訓，作為牢固樹立正確政績觀的重要內容，引導新入職人員進德修業、擔當履職。

二是將優秀傳統文化融入社區干部隊伍建設。將優秀傳統文化納入社區干部培訓課程，引導社區干部從中華優秀傳統文化中汲取帶動社區發展、服務居民群眾、化解社區矛盾的智慧，抓好干部本領培樹，抓實社區志願服務，社區干部帶頭做到鄰裡團結、家人和睦，傳承好家風家訓，進而帶動整個社區家風建設，促進社區文明和諧。按照“典型社區出亮點，中等社區樹標准，后進社區比學趕”的工作思路，抓共性樹特色，指導社區干部立足當前社區文化資源、旅游產業特色，打造一批具有儒學特色、民俗特色、旅游特色等不同特色的文旅項目，實現社區文化產業與集體收入雙提升。

三是將優秀傳統文化融入黨員隊伍建設。開展“黨員修身行動”，把中華優秀傳統文化教育作為黨員發展的必修課，納入入黨積極分子、發展對象、預備黨員教育培訓全過程，將黨員傳統修身與黨性修養融會貫通，貫穿黨員工作、學習、生活各個方面，嵌入黨員教育培養、監督管理和激勵保障各個環節，讓黨員明大德、守公德、嚴私德。以“彬彬有禮、尚德爭先”為目標，號召基層黨員發揮先鋒模范作用，把帶頭崇德向善、鄰裡和睦、誠實守信、敬老愛幼等融入日常行為，積極參與志願服務，主動解決群眾困難，展現東方聖城黨員的儒雅擔當形象，對實績突出、群眾滿意度高的先鋒黨員進行表揚獎勵，實現黨員身份“亮”出來、服務群眾“干”起來、先鋒形象“樹”起來。

（三）以“樂和鄰裡·幸福魯城”品牌打造為抓手，推進傳統文化融入群眾生活

一是實施傳統文化氛圍營造項目。立足街道明故城區位優勢，推進龍虎社區、池涯社區等文化示范社區點位建設，充分挖掘社區歷史文化故事，找准傳統文化走進群眾身邊的切入點，努力營造傳統文化氛圍濃厚的社區環境，達到內化於心、外化於行的效果。龍虎社區以小街巷、小胡同、特色民宿為基礎，粉刷牆面、施畫彩繪，制作牆體雕刻，打造地域特色鮮明、生活韻味十足的特色胡同4條，沿途打造示范民宿、孝善之家等示范戶20余家，現已成為外地游客來曲阜感受巷子文化的“打卡點”。池涯社區結合將自身悠久的村史文化同儒家文化、紅色文化相結合，在欲仁街附近打造了“社區歷史一條街”，讓社區居民充分體會到社區的文化味和歷史感。

二是開展傳統文化資源挖掘利用。街道優秀傳統文化資源底蘊深厚，從大庄社區的孔府絹花、園林古建到南池社區的孔府菜餐飲，從林前社區的篆刻楷雕到龍虎社區的孔府糕點，街道立足實際，積極挖掘文化資源，著力推進“新老融合”，用“老歌”譜“新曲”，強化研發力度，加強文旅融合，推動新業態、新產業發展。以林前社區為例，轄區居民普遍從事木雕、篆刻、漢服等傳統手藝，社區巧借文化資源，培育孵化孔府印閣等特色文旅企業，形成傳統文化旅游創意產品“文化+互聯網”產業群。孔府印閣將傳統文化融入印章制作，建成印章文化歷史長廊，研發創作傳統文化主題印章、紅色文化主題印章120余枚。截至目前，孔府印閣已成為全國最大的篆刻印石集散地，日發貨印章超過3萬枚，線上市場份額佔有全國同行業近三成。2024年3月孔府印閣作為現場觀摩點參與承辦全國快遞業和快遞員群體黨建工作現場推進會。

三是豐富傳統文化平台載體形式。深度挖掘提煉優秀傳統文化精華，以“樂和鄰裡·幸福魯城”為品牌，培樹良好家風、鍛造淳朴民風，形成與人為善、敦親睦鄰的文明風尚。構建一個平台：將理論宣講等活動開展與各項重點工作相結合，依托社區黨委、紅帆驛站、新時代文明實踐站，廣泛開展差異化、互動式、創新性活動。打造一批活動品牌：舉辦“樂和鄰裡·唱響魯城”全民歌唱大賽，創新推出“聖城尋味中國年·龍行龘龘五馬祠”“星光夜市”“樂業小筑”“陽光課堂”等貼合群眾需求、富含文化元素的民生服務品牌。其中“聖城尋味中國年·龍行龘龘五馬祠”黃河大集美食年貨一條街以美食、非遺、文創、民俗表演、漢服游園、街頭演藝等活動為基礎配套，利用有深度的運營、有准度的政策、有溫度的服務讓游客沉浸式體驗古城魅力，以夜經濟點燃魯國故都煙火氣，相關工作被央視《新聞聯播》報道。連續4年開展“好鄰居”“好家庭”“好商家”特色評選活動，引導居民和合與共、崇德向善，入選為中華優秀傳統文化融入基層社會治理的濟寧實踐﹔依托街道庄戶劇團等活動團隊，將傳統文化融入劇團表演，用戲曲、小品等形式，開展寓教於樂、豐富多彩、參與度高的教育活動。

（四）以“和為貴”品牌化建設為載體，推進傳統文化融入基層治理

一是發揮優秀傳統文化“德治”作用。以街道“12345”基層社會治理工作模式為基礎（打造1個平台，即“和為貴”社會治理服務中心平台﹔實現2個覆蓋，即“和商圈”實現商戶全覆蓋，“和居委”實現居民全覆蓋﹔建立3支隊伍，即“多職能”的網格員隊伍、“多元化”的調解員隊伍、“多類別”的機關干部隊伍﹔形成矛盾化解4步機制，即摸排—交辦—化解—反饋四個環節閉環管理﹔實現5個治理相融合，即政治、德治、自治、法治、智治五治融合），在“社區黨委—網格（小區）黨支部—樓院黨小組—黨員中心戶”4級組織架構基礎上，以“德治”強教化，將儒家思想“和為貴”理念融入處理矛盾、化解糾紛中，同時不斷完善網格服務機制，以“小網格”撬動“大治理”，引導居民仁愛謙讓、與人為善，將優秀傳統文化轉化為基層社會治理資源。

二是發揮優秀傳統文化“智治”作用。汲取凝聚政法、民政、城管、市場監管、衛生健康、應急管理等多方力量，整合38個市直部門1300余人擔任專業網格員下沉到社區，構建專職網格員為核心，專業網格員保障、“紅旗手”志願網格員補充有效聯動的“集約化、一體化”網格員隊伍，實現從職能部門、社區之間“力量分散、單兵作戰”到“握指成拳”“協同善治”的轉變，推動網格“急難雜事”協商解決，建設“崇德向善·和合與共”儒韻魯城，實現“小事不出網格、大事不出社區”。

三是發揮優秀傳統文化“誠信”作用。深挖儒家文化中“言必信、行必果”的城市思想，立足街道實際探索“網格+信用建設”。進一步推動美德信用體系建設與基層社會治理深度融合，通過網格員常態化開展信用信息採集，優化激勵嘉許機制，挖掘整合社會資源，建立“儒鄉幸福超市”“生活共享角”等惠民場景，對商戶誠信經營情況進行賦分管理，打造“誠信一條街”，營造“守信有益、信用有價”的良好社會氛圍。另一方面，志願者通過志願服務時長累計可以獲得幸福幣，來兌換社區誠信超市的獎品。形成了社區專業網格員、部門專職網格員、志願者、商鋪幾方聯動，為基層治理注入強勁動能。

三、經驗啟示

堅持黨建統領，發揮基層黨組織牽頭抓總作用。全面貫徹踐行文化“兩創”方針、大力弘揚中華優秀傳統文化，凝心聚力推動文化兩創示范、產業發展集聚、文明城市創建、民生持續改善等各項工作發展，讓黨的建設更有文化味。

堅持建強隊伍，抓好機關干部、社區干部、黨員隊伍建設。以德育人、教化人心，涵養干部政德、加強黨性修養，發揚“嚴真細實快”工作作風，提升基層治理能力，發揮示范帶動作用，大力營造學儒踐德的濃厚氛圍，永葆共產黨人的政治本色。

堅持文化融入，高標准推進文化示范社區點位建設，積極挖掘轄區文化資源，以“樂和鄰裡·幸福魯城”為品牌，豐富充實社區活動載體創建，培樹良好家風、鍛造淳朴民風，形成與人為善、敦親睦鄰的文明風尚。

堅持共治共享，創造基層社會治理新局面。推動基層社會治理做細做實，織密織細微網格，堅持“融入居民、服務居民”，實現管理無縫隙、服務全覆蓋。依托“12345”基層黨建引領基層治理工作模式，發揮優秀傳統文化“德治”“智治”“誠信”作用，排查化解矛盾糾紛隱患，兜底解決群眾急難愁盼，實現崇德向善、鄰裡和諧的治理目標，持續提升群眾歸屬感、獲得感、幸福感。