湖北交投鄂南建設公司：工地延伸到哪裡，黨旗飄揚在哪裡

湖北交投鄂南建設公司（以下簡稱“鄂南建設公司”）黨委創新開展聯合黨建工作，與參建單位組建“聯合黨支部”，共同打造“鄂南紅”黨建品牌，做實“工地延伸到哪裡，黨旗就飄揚到哪裡”，將黨建工作與項目建設相結合，推進“黨建+”走深走實。

從嘉魚長江大橋到咸九高速公路，公司各級黨組織和廣大黨員在一條條高速公路建設工程中培根鑄魂，在一次次急難險重任務中淬煉黨性。公司黨委先后4次被湖北交投集團評為“示范基層黨組織”“先進基層黨組織”﹔公司連續8年獲評“湖北省文明單位”。

一、背景起因

眾所周知，工程項目的建設工作主要由投資管理單位（一般為項目公司）組織中標的施工、監理等參建單位共同完成，對這些各屬不同組織的參建單位，主要依靠合同契約實施管理。按照全面從嚴治黨和黨管企業有關要求，參與建設的各單位的基層黨組織，須受各自后方公司上級黨組織的垂直領導和管理，項目公司與各參建單位隻有契約行為，沒有組織隸屬關系，這就導致項目公司的黨建工作與各項目的建設工作，極易出現“兩張皮”的問題。

二、主要做法

一是創新開展聯合黨建。為了切實發揮黨在項目建設過程中“把方向、管大局、促落實”作用，確保黨建引領項目建設，針對項目參建單位的基層黨組織不隸屬項目公司黨委管轄的實際，自2021年起，鄂南建設公司黨委就探索開展聯合黨建，與項目施工、監理等參建單位共同組建聯合黨支部，支委成員從項目公司和各參建單位主要領導、技術骨干和先進班組中推選產生。2021年，鄂南建設公司首次與赤壁橋各參建單位組建了赤壁橋聯合黨支部﹔2023年，公司黨委根據在建項目情況，重新組建聯合黨支部，與咸九、赤東、南外環等三個在建項目參建單位，分別成立3個臨時聯合黨支部。聯合黨支部的成立，既避免了建設管理工作單一依靠合同履約行為，又將“黨管一切”合理的融入到了項目建設管理工作中，還發揮了聯合黨建推動聯合攻堅的作用，使黨建引領在項目建設工作中起到了組織保障和先鋒引領的作用。

二是創新開展品牌建設。咸寧是一塊紅色的土地，北伐汀泗橋、賀勝橋戰役在這裡爆發，全國秋收起義第一槍——鄂南秋收暴動在這裡打響，還走出了以何功偉、錢亦石、錢瑛等為代表的一批革命家，擁有9000多名在冊的革命烈士。在這塊紅色的土地上，2023年，鄂南建設公司黨委將“鄂南紅”作為公司的黨建品牌，2024年，將“鄂南紅·黨旗飄揚在工地”作為公司黨支部的支部品牌，下面分設3個支品牌，即將“達湘贛·傳承蘇區紅”“連荊楚·擦亮文化紅”“向未來·弘揚革命紅”分別作為咸九、赤東、南外環三個聯合黨支部的支部品牌。一名黨員、一面旗子，一個支部、一座堡壘。有了旗子，就有了陣地，有了品牌，就有了目標。各支部分別組建“黨員先鋒隊”和“青年突擊隊”，施工現場設置黨員示范崗，分別進行授旗挂牌，引領全體黨員和業務骨干聯合攻堅，亮旗亮劍，讓“鄂南紅”旗幟高高飄揚在工地一線。

三是創新開展“黨建+”。為規避黨建與生產兩張皮，杜絕“紙上黨建”、“牆上黨建”，鄂南建設公司黨委將黨建工作與項目建設工作相結合，要求聯合黨支部將項目重難點問題的推進、月度重點工作的研究部署、重要方案和措施的研討、示范觀摩交流等作為“黨建+”，納入聯合支部主題黨日活動中，保障黨建工作與生產建設同安排、同部署、同落實。公司黨委班子成員和參建單位后方領導都作為普通黨員，以雙重身份參加聯合支部主題黨日活動，與一線黨員和各單位領導干部一起參加組織生活，接受學習教育，共同研究項目問題，以組織手段促進履約行為，高度凝聚了參建各方的管理力量，高效推動了項目困難和問題的解決。

三、取得的成效

（一）領導挂帥將資源力量匯聚到一線

鄂南建設公司黨委充分發揮黨組織“統攬全局、協調各方、資源整合”優勢，調動干部資源、技術資源、部門資源等向工程一線匯聚，使黨的基層組織在推進項目建設工作中發揮重要作用。

讓領導干部下沉一線，當好“領頭雁”。2022年和2023年，鄂南建設公司連續兩年與省自然資源廳用途管制處和征地中心黨支部開展“黨建+項目建設用地報批”聯合支部主題黨日活動，高效推進組卷報批和用地批復等工作。鄂南建設公司還與項目參建單位全面開展“黨建+”活動，針對重難問題，現場探究解決問題，開展了“黨建+預制梁優化設計方案優化研討會”“黨建+項目工地例會”等，引領廣大黨員干部特別是領導干部在項目一線干事創業、建功立業。

把優秀黨員干部派到一線，當好“排頭兵”。鄂南建設公司選派優秀黨員干部和業務骨干充實到項目建設一線，確保關鍵崗位有黨員、技術攻關有黨員、困難面前有黨員，解決在設計圖紙、施工技術、安全質量、工程計量、征地移民、施工用電等方面存在的問題。

請地方黨組織到施工一線，當好“推進器”。項目建設中，公司通過企地支部聯學、黨員干部互動、黨建載體互用、結對幫扶互助等方式進行密切協作，將縣、鄉、村三級黨員干部邀請到工地，以點帶面推動“高速黨建＋鄉村振興”深度融合，助力高速公路沿線鄉村振興。同時，利用當地政府部門的政治優勢和組織優勢，集中力量解決項目征遷、施工中遇到的各類矛盾和問題，形成企地齊抓共管合力。

（二）敢於擔責把矛盾問題解決在一線

問題解決在一線，矛盾化解在基層。通過建立聯動機制、明確職責、落實獎懲等措施，把安全生產、技術方案、工程進度等難題在施工一線解決。

應急處突，把隱患消除在工地。安全大於天，安全猛於虎。安全生產是工程建設最大的問題。鄂南建設公司一直以來堅守底線思維，強化安全發展，堅決守住企業發展安全生命線，建立健全標准化安全生產管理體系，持續深化“平安百年品質工程”創建。同時與各級政府、應急管理部門通過不斷完善安全管理體系，把隱患消除在工地，提高應急處突能力，為公司實現高質量發展筑牢安全之基。

合力攻關，現場敲定施工方案。赤壁長江公路大橋東延段是我省高速公路“十四五”重點建設項目。有問題，現場說，現場落實﹔有困難，現場提，現場解決﹔有分歧，現場說，現場拍板……部門聯動，現場解決了12個困擾各單位的難題，加速了赤東項目生產。為有效應對各種難題和攻克隧道地質斷層破碎、圍岩復雜、涌水突泥等諸多難題，鄂南建設公司利用黨建聯建平台優勢，不斷加深與各服務單位的溝通聯動，多次相關單位有針對性進場服務，提出具體解決方案，充分發揮各服務單位的優勢，保証安全、順利、快速地落地。

（三）聯合黨建推動“黨建紅”出“科技藍”和“業績紅”

自2010年湖北交投集團在咸寧地區投資以來，鄂南建設公司及其前身各項目建設指揮部，在咸寧地區總投資達260億元，相繼投資建成了黃咸高速公路、武漢城市圈環線高速公路咸寧西段、嘉魚長江大橋、赤壁長江大橋等“兩橋兩路”，目前在建的有通武（咸九）高速、赤壁長江公路大橋東延段、咸寧南外環高速等三條高速公路。公司連續9年獲評“湖北省文明單位”，公司先后4次被集團評為“示范基層黨組織”“先進基層黨組織”、多次被評為先進單位、長江水生生物資源保護先進單位。項目參建單位獲得“全國工人先鋒號”“全國安康杯項目”“天府杯”（四川省優質工程獎）、湖北省公路水運工程“平安工程”建設示范工程等多項榮譽。

四、經驗啟示

（一）加強組織建設是做好聯合黨建工作的前提。黨的力量來自組織，加強黨建融合發展必須高度重視黨的組織建設。為此，鄂南建設公司黨委結合項目建設實際，組建聯合黨支部推動項目攻堅，組織機構健全了，黨建的引領作用才能更好發揮。

（二）做好黨員教育管理是做好黨建融合發展的關鍵。黨的工作很重要的一點在於做“人”的工作，從思想上淨化，從行為上引導，幫助黨員不斷提升思想建設，讓隊伍更加具有戰斗力，才能真正推動業務工作做實。

（三）創新拓展“黨建+”是黨建工作出實效的保障。黨建工作與生產經營深度融合是一項復雜的系統工程，要緊密結合公司發展和項目建設情況，因時因地因勢創新拓展“黨建+”，以高質量黨建引領和保障項目建設高質量發展。