北京市西城區委陶然亭街道：充分發揮“兩企三新”功能 深入推進“陶然小哥”黨建引領工作

一、背景和起因

陶然亭街道以快遞物流業為重點，深入開展新業態新就業群體黨建工作試點，陶然亭街道結合快遞小哥群體特點，創新工作機制，完善配套保障，在服務保障、示范引導、凝聚共識等方面作出了一系列有益嘗試，激勵引導快遞小哥真正成為城市基層治理的參與者、實踐者、貢獻者，切實推動“小包裹”服務“大民生”，小哥變成地區群眾的“好鄰居”、基層治理的“新伙伴”。

在此基礎上，街道探索新業態新就業群體黨建工作方法路徑，引領新就業群體融入城市發展，進一步擴展“陶然小哥”行業范圍，延展“陶然小哥”品牌內涵，將在陶然亭地區工作的快遞小哥、街巷小哥、環衛小哥、房產小哥、物業小哥、應急小哥、修腳小哥、健身小哥、美發小哥、餐飲小哥等十類行業共2000余人為代表的勞動者統稱為“陶然小哥”。“陶然小哥”既包括依托互聯網平台就業的新就業形態勞動者，也包括傳統行業的從業人員﹔既是街道、社區的服務對象，也是參與基層治理不可或缺的重要力量。

二、主要做法

一是政治引領，厚植紅色底蘊。大力推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋。按照“成熟一個組建一個”原則，打造快遞物流行業黨支部，暨第一個“陶然小哥”黨支部，建立“兩企三新”群體，黨員發展計劃單列、發展對象重點關注、專人跟蹤培育機制，抓好在“陶然小哥”中發展黨員工作。用“鐵打的組織”兜住“流動的黨員”。黨建引領構建條塊結合、上下聯動的工作體系，切實抓好加強“兩企三新”群體黨的建設工作意見的落實，組織各部門、各社區形成合力，打造統籌指導、分層管理、具體負責的工作格局。建立新興領域黨建工作責任清單、任務清單、服務清單、活動清單“四張清單”。多措並舉筑牢思想根基，每年開展專題培訓班，打造“陶然小哥”微黨校。建立書記“雲黨建工作室”，通過“線上直播+線下教學”相結合模式，引導“陶然小哥”中的黨員合理運用碎片化時間進行“班前一刻鐘”“板凳微課堂”，推出“車輪上的黨支部”指尖課堂等形式的學習。落實第一議題制度，開展“書記講黨課”“黨員微故事”“百字說黨建”等活動，運用情景化、故事性、沉浸式等形式，開展喜聞樂見的主題黨日和組織生活。

二是精准服務，開展暖新行動。打造服務“陶然小哥”陣地體系。做實工作陣地，按照一個陣地、多項功能、集約服務原則，全力建好湖畔黨群服務中心“陶然小哥”工作室，搭建關心關愛、賦能計劃、培樹典型、融入治理平台，同步設立“小哥先鋒崗”“支部責任區”，在陣地中樹形象、做表率。優化社區蜂巢驛站，突出“歸屬感+實用性”，整合“暖心驛站”“小哥加油站”“婦女之家”等陣地資源，形成常聯絡有社區、有困難找社區、有需求到社區、做貢獻來社區的良好氛圍。開展關心關愛服務，整合社保繳納等政務服務資源開設“惠新政務”窗口，就近為新就業群體辦事解憂，實現“政策咨詢、問題反饋、幫辦代辦”一站集成。同步收集新興群體意見，整合優化商超、餐飲、修腳、美發等生活服務平台，推出“陶然暖蜂卡”，構筑有城市溫度的“陶然禮遇”。緊抓傳統節日等重要節點，把最暖心的服務送到“陶然小哥”心坎上。引導“陶然小哥”開展崗位競賽、技能比武、建言獻策，以賽促提升、以賽送關愛。

三是治理賦能，激發群體作為。持續發揮“陶然小哥”“移動探頭”“城市哨兵”職業優勢，優化“問題發現—信息上報—事件處置—結果反饋—積分獎勵—表揚評先”管理機制，開展新一輪積分兌換獎勵活動。細化十類小哥參與治理路徑，涵蓋功能特點、角色定位、主要任務等方面，形成治理路線。完善小哥黨員先鋒隊等6支隊伍工作機制，突出文明宣傳、扶老助困、環境監察、治安協調作用，切實讓“陶然小哥”展現新作為。搭建基層民主協商新平台“陶然小哥”議事會，圍繞基層治理、生活保障等定期提案，讓新就業群體提出的建議能夠落實。推動“陶然小哥”到社區“報到”，聘請兼任社區網格員、副樓長機制，形成“常態化參與、網格式注入、全過程管理”體系。探索“陶然小哥”與“高齡老人”結對機制，為老人提供物資採購、探視慰問、健康關懷等服務。通過共創“陶然黨建共建圈”，分類開展“陶然小哥”主題治理活動，打造“美好社區小哥先行”項目，實現新就業群體“走遍大街小巷、服務千家萬戶”功能，從“來到社區”變為“服務社區”。

三、成效啟示

一是強化黨建引領，夯實組織根基。始終堅持黨建引領，深化“陶然小哥”品牌，進一步轉變工作理念、拓寬工作思路，切實在促發展、強服務上聚力用勁，真正使“陶然小哥”黨建品牌起作用、見效果。

二是強化責任落實，提升管理水平。注重前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，抓好加強新業態新就業群體黨建工作，深化“陶然小哥”品牌各項重點任務落實，以更加靈活、更有溫度的工作確保各項措施落地見效。

三是打通治理路徑，突出提升質效。著眼安全穩定、服務保障、城市更新、民生福祉、社會治理等領域，用好“四下基層”重要抓手，發揮好基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，將新就業群體緊緊凝聚在黨組織周圍，帶動發揮廣大新就業群眾主體作用，持續提升基層治理水平，引領“陶然小哥”爭當“紅牆先鋒”。