以解決大黨獨有難題為主攻方向

黨的二十大報告總結全面從嚴治黨十年磨一劍的歷史性成就，強調“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”。習近平總書記指出，解決好大黨獨有難題，是實現新時代新征程黨的使命任務必須邁過的一道坎，是全面從嚴治黨適應新形勢新要求必須啃下的硬骨頭。在二十屆中央紀委三次全會上，習近平總書記在闡釋深入推進黨的自我革命實踐中需要把握好的九個問題時，提出要“以解決大黨獨有難題為主攻方向”，闡明了解決大黨獨有難題在深入推進黨的自我革命中的重要地位，對科學推進黨的自我革命具有重要指導意義。

一、以重大問題為導向深入破題解題，是百年大黨推進黨的自我革命的重要經驗

自我革命從來都是奔著問題去的，自我革命的過程就是不斷檢視問題、發現問題和解決問題的過程。抓住主要矛盾帶動全局工作，是唯物辯証法的內在要求，也是我們黨一貫倡導和堅持的方法論。在不同歷史時期，我們黨針對當時黨內存在的突出問題，確定自我革命的主要方向和重點任務，集中力量和資源解決主要問題，以此帶動解決其他問題，推動自我革命不斷走向深入。

土地革命戰爭時期，我們黨針對農民和其他小資產階級出身的黨員佔大多數的問題，把糾正黨內各種非無產階級的思想確立為黨的建設重要任務，確立了著重從思想上建設黨的重要原則。延安整風時期，毛澤東同志指出，主觀主義、宗派主義、黨八股是影響黨的事業發展的三大突出問題，把反對主觀主義以整頓學風、反對宗派主義以整頓黨風、反對黨八股以整頓文風，確立為整風運動的主要任務，徹底清理了主觀主義、教條主義錯誤，使全黨端正了思想路線和政治路線，收到了巨大成效。新中國成立初期，為解決干部隊伍中出現的官僚主義、命令主義、貪污腐化等突出問題，我們黨開展了整黨整風和反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動。進入改革開放和社會主義現代化建設新時期，鄧小平同志提出，要解決好“執政黨應該是一個什麼樣的黨，執政黨的黨員怎樣才算合格，黨怎樣才叫善於領導”的問題，把黨建設成為有戰斗力的馬克思主義政黨，成為領導全國人民進行社會主義物質文明和精神文明建設的堅強核心。世紀之交，江澤民同志要求全黨圍繞解決“提高領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險的能力”這兩大歷史性課題加強各方面建設。新世紀以來，胡錦濤同志提出，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，經受考驗、化解危險，最根本的是要加強黨的自身建設，始終保持黨的先進性和純潔性。

中國特色社會主義進入新時代，針對一度出現的管黨不力、治黨不嚴問題，我們黨以前所未有的勇氣和定力全面從嚴治黨，打出了一套自我革命的“組合拳”，解決了黨內許多突出問題，開辟了百年大黨自我革命新境界。黨的二十大全面總結全面從嚴治黨的歷史性成就，進一步要求全黨時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。在二十屆中央紀委二次全會上，習近平總書記用“六個如何始終”對大黨獨有難題作出系統闡釋，深刻分析大黨獨有難題的形成原因、主要表現和破解之道，充分體現了黨中央對解決大黨獨有難題的創造性探索。在二十屆中央紀委三次全會上，習近平總書記把“以解決大黨獨有難題為主攻方向”列入深入推進黨的自我革命實踐中需要把握好的九個問題之中。這一系列重要論述，體現了我們黨對嚴峻復雜考驗的清醒認識，對堅定不移從嚴管黨治黨的高度自覺，對永葆百年大黨旺盛生命力和戰斗力的信心決心。

二、以解決大黨獨有難題為主攻方向，明確了新時代推進自我革命要解決的主要問題和重點任務

我們黨是在馬克思主義建黨學說指導下、按照民主集中制原則建立起來的世界最大政黨，在世界上人口最多的國家長期執政，歷史久、人數多、規模大，既有辦大事、建偉業的巨大優勢，也面臨治黨治國的特殊難題。“六個如何始終”既指出了大黨獨有難題的形成原因和主要表現，也提出了解決這些難題的方向和思路，明確了新時代推進自我革命要解決的主要問題和重點任務。

如何始終不忘初心、牢記使命。黨的初心和使命是黨的性質宗旨、理想信念、奮斗目標的集中體現，事關黨的根本。我們黨始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命，並一以貫之體現到黨的全部奮斗之中。國際共產主義運動的歷史表明，馬克思主義政黨要始終牢記並踐行“初心使命”並不容易。正如習近平總書記所指出的：“黨的事業偉大而艱巨、任重而道遠，有人走著走著就忘記了為什麼出發，忘記了共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，忘記了我是誰、為了誰、依靠誰，從而喪失了共產黨人的本色。”我們必須堅守奠基創業時的初心，堅守黨的理想信念宗旨，始終代表中國最廣大人民的根本利益，堅決防止領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人，堅決反對特權思想和特權現象。要把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恆課題和全體黨員、干部的終身課題，建立不忘初心、牢記使命的制度，用初心使命錘煉忠誠干淨擔當的政治品格，始終保持馬克思主義政黨的政治本色。

如何始終統一思想、統一意志、統一行動。團結統一是黨的生命，是黨的力量所在。習近平總書記指出：“我們是世界上最大的馬克思主義政黨，大就要有大的樣子，同時大也有大的難處。”隨著黨的規模不斷壯大，一些思想問題和利益矛盾難免出現，有的還與社會矛盾錯綜交織，協調處理難度大。一些人無視黨的政治紀律和政治規矩，出現搞小山頭、小圈子、小團伙現象，甚至出現尾大不掉、自行其是問題。隨著改革開放逐步深入，社會利益多元化、思想多樣化也深刻影響到黨員、干部的觀念和行為，增加了黨內統一思想和統一行動的難度。黨的團結統一首先是政治上的團結統一。要把黨的政治建設擺在首位，把保証全黨服從中央、堅持黨中央權威和集中統一領導作為首要任務，把“兩個維護”作為黨的最高政治原則和根本政治規矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。理想信念是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，是維護黨的團結統一的思想根基。必須堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義和共產主義的信念，用科學理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，使全黨的團結統一建立在對理想信念的共同堅守和對科學理論的理性認同之上。黨的紀律是維護黨的團結統一的重要保証，要以正在開展的黨紀學習教育為契機，把紀律建設擺在更加突出的位置，教育引導黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀，以嚴明的紀律確保全黨自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到知行知止、令行禁止。

如何始終具備強大的執政能力和領導水平。強大的執政能力和領導水平是鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命、應對各種風險挑戰的必要條件。一方面，世界百年未有之大變局加速演進，實現中華民族偉大復興進入關鍵時期，在一個14多億人口的大國長期執政面臨的任務空前繁重，對黨的執政能力和領導水平提出了新的更高要求。另一方面，雖然我們黨的執政能力和領導水平在整體上是過硬的，但正如習近平總書記指出的，“百年大黨長期執政，思維慣性、行為惰性客觀存在，一些老觀念、老套路、老辦法容易相沿成習，隊伍不斷發展壯大也帶來干部良莠並存、參差不齊”。我們要把學習作為提高黨的執政能力和領導水平的重要途徑，在全黨營造重視學習、善於學習的濃厚氛圍，建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習型大國。要樹立開拓創新意識，堅持用發展的眼光審視和評估自己，勇於突破“舊框框”和走出“舒適區”，努力學習新知識、掌握新本領，防止因循守舊、固步自封。要根據黨和國家事業不斷向前發展的需要，與時俱進提高科學執政、民主執政、依法執政水平，全面增強執政本領，著力克服干部隊伍中存在的“本領恐慌”、能力不足問題，建設一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍，確保百年大黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

如何始終保持干事創業精神狀態。永葆革命精神，始終保持艱苦奮斗、奮發有為的精氣神，是走好新的趕考之路的重要前提。從歷史看，中國封建王朝的統治者大都在開始時能夠做到順乎潮流、勵精圖治、政治清明，民心歸附，但是執政時間長了以后，就開始貪圖享樂、窮奢極欲，失去創業初期那種積極進取精神，走向腐敗墮落，甚至導致改朝換代。我們黨和國家的性質同封建王朝有本質區別，不能做簡單類比，但是歷史的教訓值得警醒。大黨長期執政，承平日久，一些黨員、干部沒有經歷過生死考驗，缺乏嚴峻斗爭和艱苦環境的磨礪，容易陷入安於現狀、不思進取、不敢斗爭、貪圖享樂的狀態。習近平總書記在黨的十八大以后反復強調：“我們黨是馬克思主義執政黨，但同時是馬克思主義革命黨，要保持過去革命戰爭時期的那麼一股勁、那麼一股革命熱情、那麼一種拼命精神，把革命工作做到底。”我們要牢記“三個務必”，大力弘揚將革命進行到底的精神，從以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人精神譜系中汲取智慧和力量，傳承紅色基因，賡續紅色血脈。要發揚斗爭精神，增強斗爭本領，在大是大非面前敢於亮劍，在矛盾沖突面前敢於迎難而上，在危機困難面前敢於挺身而出，在歪風邪氣面前敢於堅決斗爭，依靠頑強斗爭打開事業發展新天地。要樹立正確政績觀，以功成不必在我和精神境界、功成必定有我的歷史擔當，真抓實干、務求實效，創造經得起歷史和人民檢驗的實績。

如何始終能夠及時發現和解決自身存在的問題。敢於直面問題，一刻不放鬆地解決自身存在的問題，是我們黨能夠長盛不衰和保持生機活力的關鍵所在。任何一個政黨都不會不犯錯誤，也不可避免地存在著這樣那樣的問題。中國共產黨的偉大不在於不犯錯誤，而在於從不諱疾忌醫，敢於拿出壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣，一次次拿起“手術刀”堅決割除一切滋生在黨的肌體上的毒瘤，去腐生肌，強身健體。這種始終堅持真理、修正錯誤的政治品格，使我們黨具備了極強的自我修復能力，是我們黨百年來能夠多次在危難之際重新奮起、失誤之后撥亂反正的重要原因。作為世界上最大的馬克思主義政黨，有著光榮的歷史、偉大的成就，很容易在執政業績光環的照耀下出現忽略自身不足、忽視自身問題的現象，陷入“革別人命容易，革自己命難”的境地。執政時間越長，執政成就越大，我們就越應該保持“趕考”的清醒，以“愈大愈懼，愈強愈恐”的態度，全面認識黨的歷史和現實、優勢和缺點、成績和不足、矛盾和問題，決不對自身問題掩蓋回避，以正視問題的勇氣和刀刃向內的自覺不斷推進自我革命。要在增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力上下功夫，形成依靠黨自身力量發現問題、糾正偏差、推動創新、實現執政能力整體性提升的良性循環。要堅持制度治黨、依規治黨，完善制度，增強黨內法規權威性和執行力，形成堅持真理、修正錯誤，發現問題、糾正偏差的機制。要強化人民監督，不斷拓展群眾監督的路徑和渠道，靠人民群眾支持和幫助解決自身問題。

如何始終保持風清氣正的政治生態。風清氣正的政治生態是黨的優良作風的生成土壤，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創造力凝聚力戰斗力的重要條件。在黨的百余年奮斗歷史中，健康潔淨的黨內政治生態是我們黨始終保持旺盛生命力、贏得人民群眾信任支持的重要因素，也是我們黨在同其他政治力量較量中取得勝利的優勢所在。抗日戰爭時期，大批青年和知識分子從全國各地奔赴延安參加革命，延安成為革命者向往的“聖地”，一個重要原因是延安有著“隻見公仆不見官”清明政治生態。“延安作風”打敗“西安作風”，在很大程度上可以說是中國共產黨正氣充盈的政治生態打敗了國民黨邪氣橫生的政治生態。政治生態和自然生態一樣，稍不注意，就很容易受到污染。習近平總書記所指出：“長期以來，各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素無時不有，各種侵蝕黨的肌體健康的病毒無處不在，如果不嚴加防范，經常打掃政治灰塵，久而久之必將積重難返。”營造良好政治生態是一項長期任務，需要鍥而不舍、久久為功。要嚴肅黨內政治生活，打掃政治灰塵，淨化政治靈魂，增強政治免疫力。要嚴明黨的政治紀律和政治規矩，把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律，嚴肅查處“七個有之”問題。要發展積極健康的黨內政治文化，讓黨的理想信念、價值理念、優良傳統深入黨員、干部思想和心靈。要突出政治標准選人用人，充分發揮選人用人的風向標作用。要堅決反對腐敗，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。

三、深刻認識以解決大黨獨有難題為主攻方向的重大意義

不同的歷史時期，我們黨對自我革命要解決的主要問題、難題都作出過分析和研判，並據此提出相應的應對之道。如今，中國共產黨已經走過100多年的歷程，黨員人數已經超過9800多萬名，又在世界上人口最多的國家執政，面臨黨進行自我革命沒有遇到過的新局面新情況，既造就了黨辦大事、建偉業的巨大優勢，也帶來了治黨治國的特殊難題。“六個如何始終”是對這些特殊難題的集中而全面地概括。它汲取了我們黨不同時期在推進自我革命過程中對自身問題的科學認識成果，立足我們黨所處的歷史方位、承擔的歷史使命和面臨的復雜環境作出了新的概括，使我們對大黨獨有難題的認識達到了新高度。

以解決大黨獨有難題為主攻方向，彰顯了新時代中國共產黨人的深沉憂患意識和開拓創新勇氣。在國際共運史上，俄國共產黨建立了世界上第一個社會主義國家，也因此成為世界第一個執政的馬克思主義政黨。此后在東歐、中國及世界其他地區，馬克思主義政黨先后在十余個國家取得政權成為執政黨，國際共產主義運動一度蓬勃發展。但是，在20世紀80年代末90年代初，東歐、蘇聯等國的共產黨相繼失去政權，尤其是執政74年的蘇共轟然垮台，讓人不得不深刻體會到馬克思主義政黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。習近平總書記明確提出以解決大黨獨有難題為主攻方向，一方面飽含著對世界上其他大黨老黨興衰成敗歷史經驗的深刻警醒，另一方面展示了中國共產黨立志於中華民族千秋偉業、跳出歷史周期率、開創馬克思主義政黨長期執政歷史的雄心壯志。

以解決大黨獨有難題為主攻方向，體現了新時代中國共產黨人的戰略眼光和宏大氣魄。把大黨獨有難題確定為主攻方向，意味著新時代黨的自我革命不僅著眼於解決當前問題、局部問題，更不是解決那些形式問題、表象問題，而是針對影響中國共產黨長期執政的根本性、深層次問題特別是具有復雜性、特殊性的獨有難題，作出根本性、長遠性思考，為中國共產黨永葆生機活力作出前瞻性謀劃和長遠戰略布局。

以解決大黨獨有難題為主攻方向，揭示了推進黨的自我革命的方法論。黨的自我革命是一個復雜的系統工程，也是一項長期而艱巨的任務。所謂的主攻方向，就是要將主要的力量、資源和注意力集中在某個特定的方向和目標上，以此實現整體意圖和任務。一方面，我們需要保持戰略定力，堅持系統思維，協同用力，綜合施策，形成整體態勢。另一方面，也要堅持問題導向，把住關鍵重點，以解決大黨獨有難題為主攻方向，集中資源和力量，下功夫解決好黨的自我革命的深層次問題和矛盾，不斷開辟百年大黨自我革命新境界。

（作者分別為中共中央黨校〔國家行政學院〕黨建部副教授﹔中共中央黨校〔國家行政學院〕黨建部教授、中國領導科學研究會會長）