協同謀發展 抱團促振興

本報雲陽訊 （通訊員 張排發 周義博 謝茜茜）“我們把15個村黨組織劃分成5個片區，分別發展電站配套產業、種養殖業等，在片區黨委主導下抱團發展，去年，全鎮村級集體經濟總收入581.97萬元，同比增長27.6%。”近日，重慶市雲陽縣高陽鎮組織委員劉英自豪地說。

為解決鄉村振興過程中資源分散、力量薄弱、產業短缺等難題，破解“弱村起步難、強村突破難”瓶頸，近些年來，雲陽縣大力開展“多跨聯建”，創新黨建聯建模式、運行機制、支撐保障，切實把黨建優勢轉化為強村富民發展優勢，推動鄉村振興提檔升級。2023年，全縣村級集體經濟經營性收入超1.89億元，同比增長36%，10萬元以上村佔96%。

村村聯建，共筑發展鏈。探索推行跨村黨建聯建，由鄉鎮黨委牽頭負責，按照優勢互補、抱團發展原則，組織地緣相近、人緣相親、業緣相融的村（社區）黨組織簽訂聯建協議，每3—5個村（社區）為1個片區，全縣447個涉農村（社區）劃分為93個片區，分別成立片區黨委，為促進片區內協同發展提供組織保障。片區黨委實行輪值書記制度，輪值書記在聯建村（社區）黨組織書記中產生，輪值期為1年，負責牽頭謀劃片區年度發展目標、組織實施黨建聯建協同發展項目，鄉鎮黨委對輪值書記開展季度績效考評、年度述職評議，評議結果納入年終考核。建立片區協同發展機制，片區黨委組織成員村（社區）聯合創業，全縣范圍內成立強村公司97個，向上爭取鄉鎮基礎設施、產業發展、環境整治等領域重點項目，向外積極招引多元化富民產業，對接成員單位需求清單、片區資源清單，形成抱團發展、優勢互補的聯建項目清單，以項目實施為抓手推動片區協同發展，全年引進返鄉創業項目147個、協議資金21.5億元。

村企聯建，夯實產業鏈。實施“村企結對聯建·助力鄉村振興”專項行動，立足企業稟賦、村（社區）實際，按照自願組合、統籌結對原則，採取“企業+村集體+農戶”的合作模式，推動597家企業與涉農村（社區）簽署結對聯建協議，以黨建聯建為紐帶引導企業聯農生產，通過注資聯營、訂單生產、托養托管、保價收購等多種途徑，與村集體、農戶建立穩定的利益聯結，目前已帶動4.3萬名村民實現家門口就業，激活撂荒地2.1萬畝，促使閑置農房盤活利用率提升13%，村集體增收2300萬余元。深化產業鏈黨建聯建機制，以鏈主企業為核心，將鏈上企業、村（社區）一體納入，組建中藥材等產業鏈聯合黨委，由行業主管部門黨組織主要負責人擔任黨委書記，出台黨建惠企助農職責10條，建立需求、資源、項目“三張清單”，推動鏈上企業與結對村（社區）開展項目化聯建活動，組織專家團隊深入田間地頭、鄉村工廠開展技術指導，集中培訓種植大戶、技術骨干等，幫助農戶發展中藥材、蔬菜種植3.5萬畝，帶動168個村集體經濟年增收1385萬元，戶均增收1萬元以上。

政村聯建，拓展服務鏈。健全政村聯建幫扶工作機制，圍繞深化駐村幫扶成效，推動106個機關與153個村（社區）結對聯建，把黨建聯建活動與服務農業、服務農民、服務農村結合起來，明確重點任務、壓實聯建責任，同時建立聯建工作台賬，將黨建結對、聯建活動、黨員報到等情況作為機關黨組織黨建考核的重要依據，納入黨建工作述職評議考核的重要內容。實施“支部聯建+強村助農”行動，機關黨支部牽頭，每年組織1次兩級黨員聯合冬訓，每季度組織1次聯合主題黨日活動，全年聯合在村黨員、流動黨員開展集中學習612場次，助農搶收水稻、玉米500余畝，助力化解村（社區）重大發展難題95個。常態化開展在職黨員到村（社區）報到，將有幫扶任務的在職黨員對應納入村（社區）網格“N”力量，每月開展一次融合式結對幫扶、到村服務活動，走訪服務情況實時錄入基層智治平台，並納入年度組織生活會對照檢查的重點內容，督促常態化落實。去年，全縣2100余名機關黨員在網格走訪中協助辦理民生實事459件，開展志願服務263場次，助農消費130萬余元。