居民幸福升滿格

本報淮北訊 （通訊員 劉建）近日，走進位於安徽省淮北市烈山區楊庄街道的淮選“礦退社區”為民服務大廳，“一崗通辦”專員正在為居民辦理社保繳納業務。“實行‘一崗通辦’后，一個窗口能辦所有事，方便又省事！”居民朱少義對“一崗通辦”服務模式贊不絕口。

淮選社區的變化只是烈山區探索“礦退社區”治理的一個縮影。2019年，淮北市開啟“三供一業”移交，以煤礦工人及其家屬為主體的礦區社區紛紛劃歸屬地管理，衍生出20余個“礦退社區”，烈山區共14個，涉及3.3萬戶10.6萬人。近些年來，面對社區老年人群多、問題訴求和矛盾糾紛多等現狀，烈山區以黨建引領城市基層治理為抓手，著力打造“家在烈山”黨建品牌，重點推進“齊心建家、暖心護家、同心治家、薪火傳家”工作，靶向發力、增效賦能，切實增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

齊心建家，一網兜起民生大事。採取“黨建帶動社區黨員、在職黨員入網進格、居民參與社區共建”模式，將黨建、綜治、民政等各類網格整合成“一張網”，構建黨建引領“一網統管”基層治理機制。全區16個城市社區共劃分網格96個，成立網格黨支部96個，並設立樓棟長，配備網格員。吸納礦退職工、黨員志願者、熱心群眾等先進分子，擔任兼職網格員、樓棟長，組建“鐵小服先鋒隊”“銀輝情”志願服務隊，積極參與網格化治理。今年以來，常態化下沉走訪網格374次，累計解決民生問題213個。依托網格開展事務工作，組織動員在職黨員參與社區“三報到”活動，成立志願服務隊，服務社區居民1.5萬人次。

暖心護家，厚植為民服務情懷。組織部門牽頭在16個社區黨群服務中心開展“迭代升級”工程，推動社區黨群服務大廳親民化改造，開展社區“一崗通辦”改革，打破社區原有崗位職責限制，實現辦公區域最小化、服務功能最優化、活動區域最大化。梳理社區承接的司法、民政等8個部門服務事項，厘清社區承辦的社保繳納、公租房申請等事項46項。從社區工作者中選派政治素質高、業務能力強、服務水平高的業務能手作為“一崗通辦”專員，推行“動態化值班、常態化走訪”工作模式，社區黨群服務中心每天至少安排1—2名“一崗通辦”專員坐班值班，為群眾提供一站式服務。實現“一窗受理、一崗通辦”，構建起“隻進一扇門、隻找一個人、能辦所有事”服務格局。針對老、弱、病、殘、孕等特殊重點人群，擇優確定服務質量優、責任心強的“一崗通辦”工作人員實行“一對一”結對服務，提供預約上門、延時錯時服務。

同心治家，集聚多方參與合力。調動多元力量參與社區共建共治共享，打造“小區黨支部+紅色業委會+物業管理公司”三方聯動議事平台，實施“群眾下單—社區派單—物業公司接單”服務模式，深入推進“皖美紅色物業”建設。堅持應建盡建原則，38個城市住宅小區實現黨組織組建率、物業服務覆蓋率、業主委員會組建率3個100%，推動城市小區治理合力聚起來、居民自治活起來、物業服務暖起來。利用小區黨支部、業主委員會、物業公司等各方面資源，建立信息共享、事務共處、評價反饋機制，確保小區基礎設施改造提升、文化休閑活動等有人抓有人管。建立紅色鄰裡議事機制，依托“老黨員驛站”“紅茶議事坊”等特色陣地，動員大黨委成員單位、物業服務企業等共同召開“板凳會議”100余次，將物業服務企業納入基層吹哨治理單元，協調解決物業管理中的重難點問題38件。

薪火傳家，弘揚礦工精神偉力。積極構建“黨（工）委+部門+社會組織+黨員群眾”的多元共治格局，建設礦工特色街區、打造“紅色礦工之家”等具有煤礦元素的紅色陣地46個，配備業務講解員32名，建設“老照片紀念館”等文化陣地5處。圍繞煤礦遺址和採煤文化，組織開展打卡“舊時光”、礦山博物館研學等活動，通過重溫煤礦記憶，從中汲取實干經驗。利用“三會一課”、主題黨日，舉辦“弘揚礦工精神，講好礦山故事”“回望黑金歲月”系列主題宣講30余場，覆蓋1500余人次，進一步培養居民的社區歸屬感和認同感。