社區減負 治理增效

近日，走進內蒙古赤峰市紅山區昭烏達社區，新梳理的服務事項清單分條理析，在公示欄裡格外亮眼，受到社區工作人員的一致認可。今年年初以來，聚焦提升基層治理服務效能，赤峰市通過優化服務清單、下沉部門力量、充實一線力量等方式，持續推進基層減負賦權增能，推動基層治理更精細、服務更優質。

減負降壓 優化服務清單

“之前社區承擔的事項很雜很多，實際運行中，由於社區本身不具備辦理一些事項的條件和職能，沒辦法第一時間回應群眾提出的訴求，給工作造成了一定不便。”翁牛特旗全寧街道河南社區黨總支書記楊麗薇說，“梳理完職責事項后，需要社區承擔的冗余工作沒有了，我們抓黨建、抓治理、抓服務的目標也更加明確了。”

立足城市社區治理形態日趨多元的特點，赤峰市綜合採取精簡整合、准入審核、設立觀察員等措施，推動鎮街村社“一地一策”調整優化職責事項清單，精准核定社區工作職責和承接事項任務，梳理細化街道職責事項清單、權力事項清單、公共服務事項清單、幫辦代辦政府服務事項清單，科學劃定基層職能職責。同時，系統梳理排查街道社區兩級挂牌情況，推動兩級黨群服務中心統一懸挂黨群服務中心、新時代文明實踐所（站）2塊標識，社區懸挂黨組織、居委會、居務監督委員會3塊標牌，內部規范懸挂綜合服務機構標牌、服務功能指引標牌，推動基層從“依牌”履職向“依單”履職轉變。

高效協作 部門力量下沉

聚焦增強基層治理工作合力，赤峰市有效發揮行業部門專業力量，積極理順內設機構與職能部門“一對一”“一對多”對應關系，推行部門派員常駐街道聯合執法制度，由街道黨工委統一指揮調度、考核任免，推動街道與部門對接協作高效順暢。對街道無權處置、需要上級職能部門協同解決的事項，推深做實“吹哨報到”制度，推動職能部門通過派員辦理、現場辦公、聯席會商等方式協調解決，事后由街道黨工委對“吹哨”事項辦理情況進行“一事一評”。截至目前，先后下派部門工作人員2170名，開展安全生產、拆違治亂等各項聯合執法7000余件（次），全市1199個共建單位黨組織、2.6萬名黨員常態化報到服務，解決困擾基層的各類問題2000余件（次）。

“之前一些專業性比較強的工作，我們接到群眾訴求，卻管不了。現在，在部門幫助下，解決問題更高效，我們的擔子輕了，群眾也更滿意了。”鬆山區興安街道黨工委書記李夢醒說。

鼓勁鬆綁 充實一線力量

“感謝組織給我們搭平台，我們現在有干頭又有盼頭。”“最直觀的感受就是把社區干部從板凳上解脫出來，讓我們有時間有精力進組入戶，給群眾辦實事。”在2023年市級社區黨組織書記“比武爭先”研討會上，社區書記們熱火朝天地討論著減負帶來的新變化。

為進一步充實基層力量、激發社區干部干事創業熱情，赤峰市在優化力量配備、強化待遇保障等方面綜合施策，深入實施“區編街用”“鄉編村用”，累計拿出2700余個旗縣區事業編制用於補充基層一線力量，40名村社黨組織書記“專編定選”為公務員或事業干部。同時，大力實施黨群服務中心“一窗受理”改革，將鎮街村社服務大廳原有的5—7個專項窗口精簡為2—3個綜合窗口，全市累計精簡鎮街、村社兩級服務窗口9000余個，從板凳上解脫坐班業務人員1萬余人，推動更多一線力量騰出精力訪民需、解民難。

“我們持續圍繞‘為車減負、為馬賦能’，因地制宜精准推進、靶向整治，讓基層一線力量有更多時間和精力干事創業、服務群眾，為辦好內蒙古‘兩件大事’提供堅強組織保証。”赤峰市委組織部副部長韓艷軍說。（本報通訊員 赤組宣）