北京市西城區護國寺社區：“老街舊坊·小板凳議事廳”打造胡同裡的流動“風景線”

一、背景

為進一步推動居民自治，北京市西城區什剎海街道護國寺社區黨委以網格化管理工作為契機，實施流動議事協商機制，打造“老街舊坊·小板凳議事廳”黨建品牌，逐步探索出一條共建共治、居民積極參與的基層治理新路徑。

二、主要做法和成效

1、小板凳上“問民需”，流動工作接地氣

隻有更好地掌握群眾所需所盼，了解群眾所思所想，才能把服務工作做到群眾“心坎上”。護國寺社區黨委深知這個道理，因此，按照就近就便原則，將社區工作者、黨員、居民代表等按照網格化進行分組，搭建“小板凳”流動議事平台，將政策宣講、民主議事、建言獻策融為一體，要求每組成員不定期到平房院落走訪群眾，坐下來、面對面、零距離傾聽群眾訴求，針對群眾關心、關注的熱點問題和當前社區開展的各項重點工作，收集意見建議並建立問題台賬。

特別是在進行文明城區創建、垃圾分類、城市治理、民生保障等政策宣傳時，注重傾聽群眾心聲，真實掌握群眾的思想動態、鄰裡關系等情況，做到抓早抓小抓苗頭，確保矛盾問題早發現、早處理、早化解，進一步延伸工作觸角，贏得更多群眾的理解、認可與支持。

2、小板凳上“解民憂”，精准服務暖民心

“群眾滿意是我們的追求和最大的動力”。護國寺社區黨委堅持以群眾滿意為標准，安排專人分類梳理各網格內“小板凳”議事廳成員收集上來的問題建議以及微心願等，形成居民“問題建議”台賬及“微心願”台賬。針對居民提出的“微心願”，護國寺社區充分利用黨建工作協調委員會成員單位、結對共建單位以及街道相關部門資源優勢，借力在職黨員“雙報到”活動平台，對居民“微心願”進行認領，用務實的舉措和真情的付出，把溫暖和關懷送到居民手中，通過看得見、摸得著的惠民服務，不斷提升居民的獲得感、幸福感、安全感。

針對年老體弱、臥病在床又有就醫需求的老年人，社區黨委積極統籌地區資源力量，聯合黨建協調委員會成員單位護國寺中醫院為病困群體開通就醫“綠色通道”﹔邀請專業人員為高齡、獨居、空巢、殘疾等困難老人提供理發、治療足疾等精准助老服務等。

3、小板凳上“促自治”，共商共建破難題

院內低窪、雨水倒灌怎麼解決？拆除違法建設，釋放公共空間工作怎麼推進？想要徹底解決各類矛盾問題，還得居民參與“唱主角”。

護國寺社區遵循“居民的事居民議，大家的事大家辦”的工作原則，從日常工作中收集的“問題建議台賬”入手，實行困難訴求“銷號”管理，打造“發現問題—協商討論—處理解決—結果反饋”工作閉環，對簡單問題，網格小組成員立即與居民溝通對接，及時推動解決﹔對重難點問題，召開“小板凳”流動議事會，通過“吹哨報到”協調街道職能部門、地區單位等共同參與，與居民一起商討解決思路，以民主協商、集體決策的方式確定解決方案、達成共識。

比如促成前羅圈胡同3號、4號的居民、單位達成一致意見，形成汛期安全預案﹔街道城管辦、街巷辦會同社區以及居民代表就德內大街209號至213號的煤棚拆除問題召開現場協調會，解釋法律法規，做好政策宣傳，會上居民一致表示拆除破舊煤棚，擴充公共空間﹔號召居民為德內大街265號1號樓環境整治方案出謀劃策，按照居民建議，將院內牆壁進行粉刷，砌上磚雕、搭建廊架、擺放花箱、安放座椅，切實美化了居住環境。

三、經驗探討

一是充分發揮居民在社會治理中的主觀能動性。要把社區居民自治推上新高度，就要依托黨建引領打造特色居民自治平台，通過服務群眾來組織群眾，最大限度地激發居民在基層社會治理中的潛力與自治活力。

二是著力凝聚多方優質資源提升工作質效。要進一步健全自治、共治、共享相結合的治理體系，廣泛凝聚黨建工作協調委員會成員單位、結對共建單位、地區單位等資源力量，不斷破解基層治理瓶頸，才能推動治理實效和服務質量雙提升。

三是持續深化網格管理模式。織密網格治理網絡，充分發揮宣傳、收集、反饋社情民意等作用，以“小網格”推動“大治理”，努力形成掌握實情、反映民情、化解難情的社區網格化管理長效機制，助推基層社區治理精細化發展。