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以高質量黨建引領高質量發展

——中國職業安全健康協會建設發展的實踐探索

2024年05月08日09:44    來源:人民網-中國共產黨新聞網

黨建引航程,發展攀高峰。中國職業安全健康協會堅持抓黨建帶會建、隊建、群建並注重與服務業務拓展和協會事業發展緊密結合、深度融合、有機契合,在新時代蹚出了一條跨越發展的新路。

打鐵還需自身硬,打造堅強有力黨組織

黨委是把方向、謀全局、抓大事的領導核心,黨委班子強,事業發展才有根基。協會黨委在協會(秘書處)機關以及會辦(控股)企業中深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,開展理想信念、宗旨意識、初心使命等教育,以及富有自身特色的“深化‘兩學’、踐行‘標准’、促進‘十增’”立業建功和“革命理想高於天”等主題活動,不斷強化黨委領導班子成員和中層以上干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。突出政治性、原則性、時代性、戰斗性,嚴肅認真組織“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等,嚴格黨內政治生活。除黨委書記、副書記及委員定期講黨課外,還組織支部書記和黨建專家講黨課、普通黨員講微型黨課,舉辦黨員過“七一政治生日”、“戴黨徽、亮身份”、主題黨日等內容豐富、感染力強的活動,帶動提升黨組織整體政治建設水平。

把學習作為提高政治能力、履職能力和領導水平的重要途徑,認真落實黨委中心組學習制度,按季度分專題制定學習計劃,每周五組織理論學習和主題黨日。利用新媒體平台和刊物,構建“立體化”黨員學習教育新格局﹔聘請專家輔導授課,促進學習內容深化與質量提高。

加強協會(秘書處)機關和會辦(控股)企業各級黨組織調整完善,優化黨支部設置,在分支機構中建立黨的工作小組,安排秘書處領導成員兼任各基層黨支部書記,強化基層黨組織領導力量和“一崗雙責”落實,認真做好黨員發展和積極分子培養,實現了黨組織在協會全覆蓋、無盲區,有效發揮作用。

把紀律規矩挺在前,涵養求真務實好作風

嚴格對標中央八項規定,聚焦領導作風、思想作風、工作作風、學習風氣等問題,鞭策激勵黨員干部見賢思齊、改正不足、端正作風。把重要工作、重大活動、重大項目、重點任務作為錘煉作風的平台,組織全體黨員經受多方面鍛煉考驗,培養求真務實、真抓實干、雷厲風行的好作風。堅持抓黨風帶會風、抓會風促作風、抓作風促學風,在協會上下推出弘揚奉獻之風、實干之風等“十大會風”,號召黨員干部帶頭學習、帶頭宣講、帶頭踐行,營造見賢思齊的良好風尚。

紀律規矩是高壓線,更是黨員干部的護身符。堅持強化紀律建設和黨風廉政建設,既教育引導,又監督問責,讓黨員干部把遵守紀律時刻記心上。建立健全黨風廉政建設責任制,強化黨內監督檢查,嚴格落實廉政談話提醒制度,實行重要節日、重大事項、風險苗頭、職務晉升、出差“五必談”,並以時間、人員、內容“三覆蓋”的方式,在重大節日前夕發送廉政溫馨提示,注重運用典型案例搞警示教育,將清廉是福、貪欲是禍的意識植根黨員干部思想內心深處。

堅持日工作督辦、周工作調度、月一次小結、季一次分析、年中搞總結、年底“大匯總”,以及在每周調度例會上通報督辦。協會黨政部署任務的落實情況、全員填寫工作日志等制度舉措,加快節奏、提高效率、督促落實,有效克服了以往作風上的問題積弊。制修訂了《中國職業安全健康協會廉政談話制度》等26項制度,以規范制度和剛性執行促進黨建工作制度化規范化。由於注重了作風和會風建設,在干事創業中,形成了黨委成員上“第一線”、秘書處班子上“前線”、中層干部齊上“火線”、全體員工“沖鋒陷陣”的工作格局和良好局面。

團結一心好干事,強化在會想會凝聚力

人心齊,泰山移,團結向上的良好氛圍是干事創業的基礎。協會黨委從抓學習型組織入手,強化團組織和工會組織建設,不斷增強凝聚力、向心力、號召力,群團組織作用發揮越來越大。創立職工書屋,開展“書香協會”系列活動、學習交流演講和各種文體活動,陶冶情操、提升素養、激發熱情。共青團組織以“學習新思想、爭做好青年”為主題,開展系列特色活動,帶領全體團員青年崗位建功盡責、奉獻青春力量。

人心是最大的政治,共識是奮進的動力。針對員工隊伍擴大、業務范圍拓展、發展速度加快的新情況新特點,組織員工與黨員一起受教育,開展深入細致的思想政治工作,依托《職業安全健康》報社和新聞媒體中心,利用協會的各種宣傳載體,加強新聞宣傳和輿論引導,解疑釋惑、梳理情緒、化解矛盾、激發干勁。將精神文明建設納入黨建會建隊建工作中一起謀劃、推動、落實,加強檢查考核督促,不斷提升精神文明建設水平和質量。

真抓才能攻堅克難,實干才能夢想成真。堅持深入實際調查研究,發現培養典型、樹好樣板標杆,通過搭平台、建載體、辦專欄、開現場會等形式,宣傳、推廣會員單位黨建工作經驗做法,助力會員單位黨建工作開展。狠抓協會《關於加強凝聚力建設的意見》落實,採取推薦院士、青年科學家、科技獎評審和為會員單位出謀劃策、反映訴求、評選功勛會員等方式,全面推進“大凝聚力”建設,中國石油等一大批會員單位、個人、分支機構作用越來越突出,在會想會、在會憂會、在會為會、在會幫會意識顯著提高。

強筋壯骨育英才,推進履職能力新突破

人才是第一資源。嚴格按照干淨、干事、擔當、作為的要求,採取實踐歷練、招聘引進、強化培養、競爭上崗等多種舉措,配齊配強協會黨委、秘書處和各部門(單位)三級領導班子。通過學習提高、工作歷練、人才引進等,促進協會(秘書處)機關和會辦(控股)企業員工隊伍建設加強。目前,機關120多名員工,研究生以上學歷達37.5%、本科學歷佔49.2%、中級以上職稱佔50%以上,專業、年齡結構日趨合理。成立了專家咨詢委員會,各行業頂尖專家(院士)陸續加入,團隊不斷壯大,目前已有17個專家組,人數達245人,專家庫儲備專家近2000人,在技術咨詢、規劃制定、員工培訓,特別是化工(危化)、礦山等領域職業安全健康管理和技術咨詢服務中發揮了重要作用。

針對前些年協會整體履職能力不強、離開“拐杖”難走路的問題,採取上大課、留作業、抓考核,著力加強業務技術和綜合服務能力培訓。組織全員參與重大服務項目實施和重要業務開展,採取師傅帶徒弟、專家帶員工、領導帶下屬、全員重實踐的方式提高培養質效,並通過優勢合作單位帶動,在干中學、學中干促進協會員工經受鍛煉、提高能力。大興識才、愛才、敬才、用才之風,不拘一格招聘具有企業經歷、實踐經驗、業務能力強的優秀人才,以良好的人文環境和優厚的條件、待遇、政策留住人才。實行優者上、庸者下、劣者汰,激活用人機制。近五年來,共招聘採礦、選礦、石油、化工、冶金等專業高中級職稱及具有博士、碩士學位人員80余人,有效解決了人才短缺、能力不足問題。研究推出一大批具有突破性、實用性、關鍵性成果,解決重點行業(領域)面臨的一些重點、難點、痛點乃至前沿問題。

堅守宗旨不動搖,創造服務社會好品牌

協會黨委著眼“五大服務”(服務黨政、會員、社會、事業、大局),不斷踐行服務宗旨、創新方法手段、創立服務品牌、提升整體水平。穩步引領推動分支機構規范發展,和地方政府、大型企業集團、高等院校和科研機構等簽署戰略合作協議,或通過其他方式發展會員22000余家(個),會員(單位、個人)從原來的4000多家(個)到現在的26245家(個),分支機構由21個到現在的63個,形成了層次較高、覆蓋面寬、影響力大、代表性強的會員群體。分支機構建設呈現出數量增加多、素質提升快的良好勢頭,大多數達到了結構優化合理、運行規范有序、履職服務到位、自身良性發展的標准,在促進產學研融合等方面卓有成效。

與時俱進改革分支機構挂靠單位,依托有實力科研機構成立HSE推廣工作委員會並成立實體進行運作,與大慶油田合作成立HSE工作站和HSE學院,並通過召開理事(常務)會、年度工作會、分支機構會、經驗交流會和專家工作會等方式堅持走出去、請進來,互動溝通渠道越發寬廣暢通,政府、協會、會員間資源信息共享更為順暢,形成了互惠互利、共贏共進的良好局面。

運用專業技術優勢,積極為安全發展示范城市建設提供基層治理方案和治理樣本,履行國際安全社區支持中心職責。組織並支持上海市寶山區張廟街道、江蘇省昆山花橋經濟開發區等12家單位通過國際安全社區現場認証,積極推動專家服務、科技推廣、安全科普“進社區”。在北京市朝陽區、順義區和上海市寶山區率先開展基層應急能力提升計劃、安全風險評估等項目,助推基層治理水平和全民安全素質提升。

運用專家技術力量,全方位開展中央精神解讀、法律法規詮釋、相關技術和管理知識普及,積極參與新修訂的《安全生產法》的宣傳貫徹,以及“安全生產月”安全咨詢、“職業病防治法宣傳周”等活動。與此同時,協會(秘書處)領導和一些專家還經常應邀到會員單位和相關地方黨政機關作講座。承接應急管理部、國家衛健委、中國科協等委托項目,以及湖北應急廳立法研究項目、內蒙古自治區應急管理廳危險化學品安全評估等項目20余項,組織完成陸上石油天然氣開採安全生產標准化一級企業、海洋石油天然氣開採企業安全生產標准化評審工作,以及江西、貴州、廣東等13個省建設項目職業衛生“三同時”專項執法檢查、塵肺病防治工作現場督辦工作等。參與組織50多個企業建設項目職業病防護設施竣工驗收。主編出版了《城市安全風險管理叢書》《化工過程安全管理與實踐》等一批科技書刊,其中《城市安全風險管理叢書》榮獲國內出版界最高獎——“第八屆中華優秀出版物獎”。《中國安全科學學報》被收錄為“國家科技部中國科技核心期刊”、被評為“中國科學引文數據庫核心版期刊”,榮獲了“百種中國杰出學術期刊獎”。

視野一變天地寬,創新業務拓展新天地

協會始終把服務和發展作為要務,開闊視野、拓寬思路、革新理念,推進拓展服務業務、增加服務機會。與40多個地方政府、應急部門、國有民營大企業和大專院校簽訂戰略合作協議﹔利用網絡培訓優勢,舉辦安全和職業衛生監管執法人員業務培訓班、企業負責人和安全職業健康管理人員培訓班等累計100多期,培訓人員5萬多人,其中有3000多人通過考試考核取得注冊職業衛生師証書。

成立標准化技術委員會,為團體標准的立項、審查、發布、宣貫、復審等提供組織保証和技術支撐,其中,《大理石機械開採(平硐)安全技術標准》《金屬非金屬礦山企業安全生產風險分級管控隱患排查治理體系建設規范》等多項團體標准,彌補了相關領域無相應標准規范的空白。開發金屬與非金屬礦山、建筑施工等高危行業企業的安全技術、管理咨詢等服務業務,在化工和危化品、煤礦和冶金企業安全技術咨詢、安全治理體系構建企業安全生產狀況綜合診斷和規章制度體系提升以及健康企業創建等服務業務取得突破性進展。

每年舉辦一屆職業安全健康論壇,經常舉辦各類專業論壇,學術和工作交流活動,助力會員單位更好開展工作。積極開展對外交流、國際合作,積極發出中國職業安全健康非政府組織聲音、講好中國職業安全健康工作故事、詮釋黨的安全生產方針和以人民為中心的發展理念,擴大國際影響力。

奮斗創造歷史,實干成就未來。協會黨委發揮領導核心作用,抓建設、夯基礎、謀發展、求卓越,推動協會發展步入快車道,資產總額較10年前增長3.85倍,服務品牌由7個增加到30個,綜合實力明顯增強、發展后勁明顯增大,以良好的社會效益、經濟效益,書寫了協會新時代高質量發展的新篇章。(宋水利)

(責編:王珂園、秦華)
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