資源入網 服務到家

“今天把大家召集起來，想商量一下小區物業管理的事，希望給我們多出點子，把咱小區治理得更好。”近日，在四川省廣元市昭化區元壩鎮揀銀岩小區，業主代表、老黨員等在社區網格員的引導下齊聚一堂，為社區發展出謀劃策。

近些年來，廣元市堅持黨建引領，大力實施“織網定格”行動，由市縣（區）委城鄉基層治理委員會統籌，各基層黨組織把關下沉治理力量，多部門聯動協同，全域推動社區網格整合向資源聚合、機制融合轉變，以“小網格”撬動城市基層“大治理”。

並網融合

廣元市充分發揮市縣（區）委城鄉基層治理委員會統籌作用，把社區網格優化調整納入年度城鄉基層治理重點攻堅任務，全覆蓋對7個縣區和經開區進行調研，研制“織網定格”實施方案，推動組織、政法等部門打破壁壘、協同聯動，有序推動黨建、綜治、衛健等17類網格並網融合。

全域開展社區網格優化調整，結合調研情況和轄區人口數量、商業業態、小區樓棟等實際，按照“網格+微網格”架構，城市社區按照300—500戶、集鎮社區按照100—300戶標准，劃定網格1030個，以網格力量3小時基本完成入戶排查和宣傳組織動員為標准，劃分微網格42478個，覆蓋城鎮人口109.7萬人。

在精准優化調整社區網格的基礎上，以網格為單元全面調優社區下轄黨組織，推動實現“一網格一黨組織”，因地制宜設立樓院（棟）黨小組，每個樓院（棟）確立2—3戶黨員中心戶，構建“社區黨委（黨總支）—網格（小區）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織架構，明確網格黨組織政策宣傳、服務群眾等14項職責任務，推動黨的組織有效嵌入網格、發揮作用。

資源下沉

“韓書記，明天活動開幕，我們社區處於新會址核心區域，維持秩序、服務游客等任務很重，麻煩抽派4名同志下沉網格參與黨員志願服務活動。”近日，利州區嘉陵街道下河街社區黨委書記張敬向“雙報到”單位市人力資源社會保障局請求支援。

依托區域化黨建平台，廣元市建立“雙報到”“包聯共建”等機制，以各級機關企事業單位在編在崗人數為基准，按照平時10%、戰時50%的標准，抽派“雙報到”黨員下沉社區，由社區黨組織以網格為單位，整編組建社區網格志願服務隊1776支，完善吹哨報到、AB班等制度，推動1.7萬名黨員充實網格力量，確保應急狀態下快速響應、有效處置。

注重選優配強專兼職網格員，聚焦政治素質、道德品行、年齡學歷等要素，由社區黨組織對社區非專職工作者的“兩委”成員、居民小組長和原有網格員進行綜合評估，擇優留任專職網格員1037名。建立“社區黨組織推薦—鄉鎮（街道）黨（工）委審核—縣（區）組織、政法部門雙備案”工作機制，從外賣小哥、網約車司機等新業態從業人員中，選聘兼職網格員1520名，參與信息直報、質效評估。

聯動解難

“元壩鎮青梅路社區最近又來了很多流浪狗，破壞了周邊的綠化環境……衛子鎮金印社區流浪狗給居民的正常生活和休息帶來很大困擾。”不久前，昭化區網格管理平台收到多地報送關於流浪狗的信息，工作人員及時向綜合執法部門派單，區綜合執法局第一時間聯合區公安分局等單位，開展流浪狗專項治理行動，為群眾營造安全、寧靜的生活環境。

廣元市建立網格事項准入制度，市縣（區）組織、政法、民政等部門建立網格管理聯席會議，優化“信息收集—梳理上報—分流移交—協同處置—辦結回訪”閉環運行流程，跨層級、跨部門協同受理各類事項9.2萬余件。依托“家門辦”便民服務平台，將群眾辦理頻次較多的政務服務延伸到網格、小區黨群服務站點，實現網格覆蓋零盲點、服務零距離、運行零障礙。

強化立體式激勵，整合政法、人社、殘聯等部門專項資金，落實網格工作經費、網格員待遇“雙保障”，建立網格員績效獎勵機制，對兼職網格員上報採用信息、消除重大隱患等給予“一事一獎”。定期評選“群眾滿意網格員”，將優秀網格員納入社區黨組織書記后備力量庫，支持參與學歷提升和報考公務員、事業單位工作人員，打通職業晉升通道。（本報通訊員 廣組軒）