駐“網”服務踐初心

本報錫林浩特訊 （通訊員 齊金良 雅茹 范國瑞）近日，談起網格化治理帶來的新變化，內蒙古錫林郭勒盟烏拉蓋管理區巴彥陶海社區網格員楊曉燕感觸頗深，“現在網格內人員力量充實了，風險隱患能第一時間發現上報，矛盾糾紛也能及時化解處理，群眾滿意了，我們也干勁滿滿。”

近些年來，隨著城鎮化進程不斷加快，錫林郭勒盟農牧民進城定居人數急劇增加，群眾需求呈現多樣化、多層次的特點。隨之而來的是，網格化管理中出現黨建融合不夠緊密、基層治理不夠協同、問題解決機制不夠閉環等問題。錫林郭勒盟立足區域實際，依托網格把黨組織建起來，通過推行“網格第一書記”服務機制，深化機關企事業單位黨組織進社區、在職黨員進網格，服務社區服務居民的“雙進雙服務”工作，不斷夯實基層治理根基。

在錫林浩特市為民社區，獨居老人和行動不便的老人家窗戶上，都貼有“平安窗花”，方便社區志願者和網格員最快、最准識別，第一時間提供幫助。這種“平安窗花”助老服務模式得到了社區老人的一致夸贊。

網格精細化服務得益於黨組織的有效引領。錫林郭勒盟優化網格設置，將全盟170個社區合理劃分為1480個網格，把黨建工作、人居環境、平安建設等納入網格化管理中，擇優選派專兼職網格員下沉網格，明確網格管理服務事項，實行網格事項准入清單制，群眾隨時呼叫，網格員及時回應。以單建或聯建形式同步組建網格黨組織873個，縱向構建“街道黨工委—社區黨委—社區黨組織—網格黨組織—樓棟黨小組”的組織體系，建立6000余個樓棟（單元）黨小組，形成上下貫通的街、社、網、樓組織體系，推動黨的組織和工作進樓入戶。橫向整合各駐區共治單位、社會組織等各方力量向網格下沉延伸，建立170個聯合黨委，發揮各單位政策、技術、陣地等優勢，共同開展為民服務，形成資源共享、優勢互補、共駐共建的黨建工作格局。

“包書記，我們小區自來水管道漏水了，維修費怎麼算呢？是不是叫業委會、自來水公司、物業公司坐下來談談，把問題解決了。”近日，家住都市花園小區的居民，撥通了服務電話。他口中的包書記，是社區聘任的“網格第一書記”，負責配合網格員做好信息收集、訴求反饋、矛盾化解等工作。

為破解基層治理中社區協調能力不足、群眾訴求反映渠道不暢等難點，錫林郭勒盟打破由網格員管理網格的單一模式，試點推行“網格第一書記”服務機制，全面提升基層治理效能。結合在職黨員到社區報到情況，開展在職黨員排查統計工作，建立在職黨員花名冊。社區黨組織聯系有黨務工作經驗、有群眾基礎的在職黨員，在引導鼓勵、征詢意見的基礎上，按照一個網格聘任一名“第一書記”的標准，通過頒發聘任証書、公開聘任文件等方式，共聘任“網格第一書記”18名，組建起一支能夠指導網格黨建工作、幫助居民排憂解難的“網格第一書記”隊伍。

“網格第一書記”在工作之余，線上答疑解惑、線下交流分享，通過走訪入戶、設置居民意見箱、微信群等形式，廣泛收集群眾意見建議，建立工作台賬。圍繞民生所盼、治理所迫、網格所困，結合工作職責，依托資源優勢，通過協調有關部門單位、組織社區和部門召開聯合會商會議等方式，幫助群眾解決實際困難，在家門口全天候發揮作用，在一網一格中彰顯紅色擔當。

“小網格”匯聚“大民生”、辦理“大實事”。錫林郭勒盟全面啟動黨組織、黨員“雙報到”工作升級版——機關企事業單位黨組織進社區、在職黨員進網格，服務社區服務居民的“雙進雙服務”工作，全盟各級機關企事業單位2萬余名黨員，隨黨組織整建制深入包聯社區（網格）報到，發揮“前哨”作用，做到日常情況“組團服務”、突發情況“團體作戰”。下沉黨員“入網進格”充分履行巡查走訪、梳理問題、即辦反饋等職責，積極參與基層黨建、城市管理、應急處置等各項工作，深度推行“居民點單、社區交單、單位下單、黨員接單、群眾評單”的菜單式服務，確保黨員下沉到位、力量配足到位、責任落實到位。

立足充實治理力量，引導在職黨員成為“兼職網格員”、外賣快遞小哥成為“流動信息員”、退休黨員成為“動態管理員”，組建紅色管家物業志願服務隊、“天天向上”老年志願服務隊、“北疆義警”黨員巡邏隊等數十支網格內黨員服務隊伍，常態化開展關愛幫扶、免費義診等活動，實現“民有所呼、我有所應”。