“景區帶村”壯了村集體

最美烏蒙三四月，花開百裡正芬芳。近日，貴州省畢節市百裡杜鵑管理區迎來大量游客。各鄉鎮街道依托鄉級聯合社和平台公司，結合轄區資源發展配套服務產業，加大“引流”力度。

百裡杜鵑管理區地處貴州西北部的烏蒙山腹地，有著綿延125.8平方公裡的原始杜鵑林帶，被譽為“地球彩帶”“世界花園”。豐富的旅游資源在帶來大量游客的同時，也面臨新的挑戰。“資源、市場和服務的發展支撐力還不夠，游客消費起不來，成為阻礙全區旅游發展的瓶頸。”百裡杜鵑管理區黨工委書記陳華表示。

怎樣跳出“花區之外和花期之外”，讓旅游紅利更多地惠及群眾？百裡杜鵑管理區探索黨組織領辦集體經濟實體方式，通過鄉級統籌實體、支部抱團組建“產業聯合體”、書記牽頭推介銷售，不斷提升景區周邊服務能力和服務質量，在滿足游客多樣化需求的同時，實現了景區發展與集體經濟壯大、群眾增收共贏共促。截至目前，全區集體經濟依托杜鵑花季帶動實現增收500余萬元。

“兩統一干”整合要素

“往年花季期間，各村自己找門路、想辦法，攤子小不說，競爭力也不強，如今有了鄉級聯合社和平台公司進行整合開發、各村在抓發展上不再是守富礦窮當家。”金坡鄉黨委書記黃小林說。金坡鄉通過黨委領辦的景秀農旅開發有限公司，將景區門口的18個商鋪整合分配給各村黨組織領辦集體經濟實體運營，集體經濟實體借助商鋪把直營店開到景區門口，開發銷售本地特色旅游商品，吸引大量游客前來消費體驗，村集體經營性收入達到14.3萬元。

百裡杜鵑管理區明確全區9個鄉（街道、管理區）黨委（黨工委）統籌，建立合作社聯合社、企業等集體經濟實體，把所轄村（社區）黨組織領辦集體經濟實體組織聯合起來。鄉級集體經濟實體發揮“兩統一干”作用，圍繞產業布局、資源整合、技能培訓等資源要素配置環節“統前端”，圍繞營銷團隊、產銷對接、產品配送等市場開發服務環節“統后端”，聚焦發動群眾、組織生產、合作共贏“領著干”，促進各類要素整合，實現共同發展。

在此基礎上，管理區探索群眾主產、村級主供、鄉級主銷“一條鏈”的生產經營模式，通過基地示范、簽訂協議等方式，組織群眾開展訂單種植、規模飼養﹔村（社區）集體合作社組織群眾生產、產品加工和包裝﹔鄉級聯合社和平台公司負責統一銷售，上下聯動，把各環節聯動起來。

“產業聯合體”互利共贏

針對長期以來各村單打獨斗、各自為戰的現狀，百裡杜鵑按照產業聯合、資源互補、共同發展的原則，引導地域相近、資源相同、意願相通的村集體經濟實體開展產業合作，建立“產業聯合體”，加強產業規模化、特色化、標准化建設。

走進百裡杜鵑普底鄉永豐村，一間間民居坐落在油路兩旁，黔西北民居的青瓦白牆與山水阡陌帶來了滿滿的人間煙火氣息。利用背靠景區的優勢，永興村同周邊的穎川、東風等4個村組建了“旅游發展聯盟”抱團發展旅游產業，各村共享旅游資源、組織集中培訓、統一服務標准，合力塑造鄉村旅游品牌。永興村黨支部創辦的花間集旅行社將鄉村旅游景點、農家民宿有機整合串點成線，開發特色旅游線路，各村負責組織游客，旅行社負責接待服務﹔穎川村免費向其他村集體提供固定攤位，共同經營農特產品，實現優勢和資源互補。自花季開園以來，5個村共實現旅游綜合收入258.2萬元，村集體增收29萬余元，帶動259戶群眾戶均增收6750元。

在百裡杜鵑管理區鵬程街道，3個城市社區黨支部聯合開展各類文化活動，以“長桌宴”“廣場舞”“篝火晚會”等文旅特色為突破口，做足城市“夜”文章，目前，開展大型篝火晚會、廣場舞等活動50場次，吸引游客14.5萬人次，帶動住宿餐飲消費持續火爆，實現游客滿意和旅游盈利“雙贏”。

推介比武拓寬銷售渠道

“在調研過程中，我們發現一些村集體雖然有很好的資源，但是村黨組織書記缺乏市場思維，主動找市場、找游客的動力不足。”百裡杜鵑管理區黨工委組織部相關負責人說。

為倒逼村黨組織書記主動謀發展，百裡杜鵑管理區探索建立村黨組織書記推介官評選機制，圍繞產業基礎、產業特色、產業規劃等內容，評選一批熟悉村情實際、懂得電商運營、語言表達流暢的優秀村黨組織書記，在旅游熱季組織開展推介活動，推動黨組織書記主動對接市場，開拓產品銷售渠道。

利用花季契機，百裡杜鵑管理區開展“鄉村旅游推介官·跟著書記來打卡”行動，評選9名村黨組織書記擔任推介官，總結本地特色，通過精心制作宣傳折頁，重點向游客推介轄區的鄉村旅游點、精品民宿、農特產品等，帶動所在的9個鄉村旅游點吸納游客1.3萬人次，直接促進村集體經濟增收11萬元。

此外，通過每半年開展一次“走村觀摩”和“擂台比武”活動，鄉村兩級書記就抓基層黨建、產業發展、黨組織領辦集體經濟實體等方面，比亮點、晒成效，現場“過招”，營造比學趕超、爭先進位的濃厚氛圍。“比武的時候如果排名倒數，臉紅得很，所以大家都在一門心思謀發展。”黃泥鄉朝門村黨組織書記游永彬感慨地說，作為一名“90后”支書，他帶領村“兩委”班子和群眾依托山水田園風光和千畝稻田資源優勢，發展“農旅融合型”生態產業，種植生態大米，建成“稻香居”等精品民宿，舉辦稻草文化藝術節，走出旅游新“稻”路。（本報通訊員 汪子人）