湖北襄陽市財政局：打造“五彩”黨建品牌 促進財政高質量發展

湖北省襄陽市財政局通過精心培育“黨旗紅、志願橙、智慧金、活力綠、廉潔藍”為內涵的“五彩”黨建品牌，再輔以“一支部一品牌，一品牌一特色”為遞進，牢固樹立“以政領財、以財輔政”理念，以“五彩”黨建品牌引領推動襄陽財政高質量發展，為全省建設全國構建新發展格局先行區積極貢獻力量。

一、背景

抓好黨建品牌建設，是推動機關黨建提質增效的重要抓手，對激發基層黨組織內在動力和創新能力，調動廣大黨員干部職工的積極性和創造性，具有十分重要的意義。襄陽市財政局立足自身實際打造有名稱、有標識、有標語、有內涵、有方法、有目標的“五彩”黨建品牌，涵蓋機關黨建、志願服務、黨建業務融合、黨建帶群建、清廉機關建設等內容。

首先，是落實大黨建工作任務的現實需要。隨著全面從嚴治黨的深入推進，全市大黨建工作格局已然鋪開，考核項目涉及機關黨建、黨風廉政建設、作風建設、中心工作、文明、干部、安全、群團、老干等，內容繁雜、涉及面廣，因而在落實工作任務上始終缺乏一個有力抓手，需要一張系統全面、整體聯動、一體推進的任務路線圖，通過黨建品牌創建將各項工作任務串聯起來，形成抓大黨建、大抓黨建的生動局面。

其次，是推進黨建工作提質增效的重要舉措。目前，我局黨務干部專職和兼職相結合，從事黨建工作的方法和技巧上還有欠缺，通過打造黨建品牌將使黨務工作更形象化、具體化、條塊化，促使黨務工作者更容易上手，不僅能夠明白為什麼要做黨建，還能更加清楚的知曉如何做黨建，更容易成為行家裡手，更能夠提升黨建工作質量，切實推動全局基層黨組織標准化規范化建設再上新台階。

第三，是激勵基層黨組織創新的關鍵一招。抓好黨建品牌建設，對激發基層黨組織內在動力和創新能力，調動廣大黨員干部職工的積極性和創造性，具有十分重要的意義。在全局打造統一的黨建品牌的基礎上，要求各支部結合實際，認真總結提煉經驗做法，堅持“一支部一品牌、一支部一特色”。

二、具體做法

襄陽市財政局“五彩”黨建品牌創建以黨旗紅、志願橙、智慧金、活力綠、廉潔藍5種顏色為代表，從5個方面突出機關黨建工作重點，通過“一線串珠”，形成抓大黨建、大抓黨建的生動工作局面。

（一）錨定紅色航向，鍛造堅強堡壘。主要包括“四個紅色”：一是夯實紅色根基。聚焦推進黨支部標准化規范化建設，用好黨建例會輪值等制度，定期組織觀摩活動、評比、交流活動。二是建強紅色陣地。辦好專題讀書班、“財政講壇”“道德講堂”，將組織生活打造成強健黨性的熔爐。三是育好紅色隊伍。持續優化干部隊伍結構，選優配強支部班子、黨務工作者。四是創建紅色品牌。聚焦黨建引領促發展，強化頂層設計，堅持培樹支部特色品牌。

（二）傳遞橙色溫暖，擔當社會責任。以“四個一”為抓手，引導黨員干部在服務社會的過程中提高黨性修養。戴好一枚黨徽，主動亮明黨員身份，讓黨徽在志願服務一線閃光。記好一本台賬，建好黨員干部下基層活動台賬，動員黨員干部主動受領任務，積極投身“雙報到”活動，提高社會責任感。定好一份清單，各支部落細落小擬定辦實事清單，用心解決群眾急難愁盼的問題，增加人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。辦好一件實事。局領導每月至少到基層走訪調研2次，著力解決1件群眾反映強烈的問題。

（三）融合金色智慧，爭當奮進先鋒。堅持黨建業務“五融合”。一是強化理論學習，推動思想融合。做到政治理論和業務知識統籌學，不斷提高綜合素質和服務本領。二是聚焦主責主業，推動目標融合。統籌研究制定黨建與財政深度融合的全年目標、工作規劃，確保目標同向、一體管理、同步推進。三是堅持守正創新，推動載體融合。積極探索“黨建+”工作模式，聯合預算單位、基層社區、包保鄉村等單位開展主題活動，交流黨建經驗，研究業務工作，凝聚發展合力。四是瞄准隊伍建設，推動能力融合。開展“業務能力大提升，履職能力大增強”培訓活動，利用每周四學習時間，著力打造財政工作的“政策通”和“多面手”。五是健全評價體系，推動考核融合。豐富完善黨建業務“雙向考核”評價體系，形成支部黨建日常工作、支部書記抓黨建工作、支部所屬科室完成重點工作三部分有機結合的黨建考核評價體系。

（四）昂揚綠色生機，凝聚群團合力。堅持黨建帶群建，切實發揮群團組織的橋梁紐帶作用，以健康向上的活動滋養人心。一是傳遞驛站助力。充分發揮工會“加油站”作用。認真履職盡責，關心關愛工會會員，當好干部職工知心貼心的“娘家人”。二是釋放青年活力。持續抓好“青年大學習”活動，建強青年理論學習小組，開設青年干部論壇，評選青年學習標兵。三是展現巾幗魅力。關心關愛婦女生活，發揮女性家風主力軍作用，積極開展婦女樂於參與、健康向上、寓教於樂的文體活動，展現出女性的時代風貌和精神風採。

（五）筑牢藍色屏障，建設清廉機關。壓牢全面從嚴治黨主體責任：一是保持“不敢腐”的強大震懾。堅持警示教育常態化、制度化。精准運用監督執紀“第一種形態”，做到對發現的苗頭性、傾向性問題及時批評提醒。二是扎牢“不能腐”的制度“籠子”。嚴格落實財政內控機制，持續深化財政部門“1+9+N”內控制度體系，動態開展財政廉政風險評估與排查。三是筑牢“不想腐”的思想堤壩。常態化開展“一月一主題 一事一教育”警示教育，推動黨風廉政建設向縱深推進，教育警示廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

三、成效

（一）通過抓思想融合，點燃了財政工作“紅色引擎”。牢牢把握財政部門政治屬性，結合“三會一課”“主題黨日”，把學習政治理論、提升黨性修養、解讀財政業務作為“必修課”。在黨員培訓設置課程、制定計劃時發放問卷調查，力求摸清組織要求、崗位需求、個人訴求，將黨的政治優勢和組織優勢轉化為業務優勢。

（二）通過抓目標融合，激發了財政干部“金色智慧”。統籌制定財政黨建、業務工作要點，健全完善黨建工作檢查督導等系列制度，將改善民生、資金保障、優化營商環境等納入黨建重點工作。通過黨建帶動，激發全體財政人踔厲奮發、銳意進取。樹立“襄陽財政品牌”，建設“財智聯盟”服務平台，全國率先探索以會計數據增信助力中小微企業融資。打造“襄陽財政速度”，全省率先實施“無申請兌現”改革。展示“襄陽財政形象”，搭建“襄陽市醫療電子票據管理平台”，在市中心醫院等率先上線“電子票據”系統，並在全市醫療行業普及，全面打通智慧醫療“最后一公裡”。

（三）通過抓素質融合，繪就了財政事業“清新藍圖”。一是激發了橙色活力。積極回應社會民生熱點，2023年民生支出佔一般公共預算支出比重近八成。有效破解基層反映難點，扎實開展實踐活動，解決問題229個，3項經驗全市推廣。二是挖掘了綠色潛能。用好“老中青”年齡段黨員干部。成立離退休干部總支部，為老干部發揮余熱搭建平台。開辦業務培訓班，營造科長講業務、干部學業務的良好氛圍。召開青年干部座談會，傾聽干部思想心聲，為青年干部成長成才搭舞台、建平台。三是筑牢了藍色屏障。緊盯重要環節、管住關鍵處，梳理財政運行中的156個風險點，建立健全財政“1+9+N”內控制度。緊盯重要節點管在關鍵時，結合干部調整、重大節假日開展廉政談話600余人次。結合監督檢查，重點從強化全流程預算管理、加強財政風險防控等4個方面完成20多項整改任務，確保財政干部和資金“雙安全”。

五、探討

“五彩”黨建品牌，從機關黨建、志願服務、黨建業務融合、黨建帶群建、清廉機關建設5個方面突出襄陽市財政局黨建工作重點，具有鮮明的品牌辨識度，既有高遠的站位也有系統的集成、既有豐富的內涵也有廣闊的外延，為深化機關黨建標准化規范化建設提供了可資借鑒的“財政樣板”。

襄陽市財政局通過創建“五彩”黨建品牌，逐步解決了黨建與業務相融合的問題，拓寬了財政工作的思想邊界，創新了財政系統的工作模式。在黨建與財政業務逐漸融合的過程中，做實黨建提升生產力，做強黨建提升戰斗力，做優黨建提升凝聚力，引導機關黨員干部向中心聚焦、為大局聚力。黨建與財政工作不再是對歷史既有步驟的簡單重復，財政治理的邊界得以拓寬，效率持續提升，深度不斷下潛，中國特色社會主義的時代內涵也在這一過程中不斷豐富。