貴州銅仁市：擦亮新時代黨建品牌 引領企業高質量發展

新時代新形勢下，把品牌建設理念融入國有企業黨建工作，積極構建具有國有企業特色的黨建品牌體系，既是體現國有企業特色，增強自身競爭力的需要，更是在全面從嚴治黨背景下適應市場經濟和深化改革的需要。

一、背景與意義

貴州省銅仁市國資國企系統共有32個黨委，9個黨總支，174個黨支部，2503名黨員，399名黨務干部。近年來，銅仁市委國企工委高度重視國有企業黨建品牌的打造，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，通過多層次深化、全方位推進“國企先鋒＋”黨建品牌，構建了一系列卓有成效的管理體系，實施了一系列有形有效的工作措施，提高了黨把方向、管大局、保落實、促改革的定力和能力，增強了企業黨組織和黨員干部思想上的統一、政治上的團結、行動上的一致，凝聚起推動企業高質量發展的宏偉力量。實踐証明，爭創黨建品牌，讓品牌亮起來、價值發揮出來，不僅可以為黨建融合和黨建創新提供一個有效的平台和載體，更是推動黨建引領企業發展的強大動能。

二、做法與經過

黨建品牌是具有經濟屬性的無形資產，呈現出價值性、抽象性、獨特性和專有性等特征。2018年，銅仁市委國企工委在深入項目一線充分調研，廣泛聽取干部群眾意見建議的基礎之上，秉承國企“敢闖敢創、追求卓越、精益求精”的文化理念，制定《銅仁市國有企業創建“國企先鋒＋”黨建品牌實施方案》，“國企先鋒＋”寓意為敢闖敢創，爭先爭優，引導廣大黨員和干部職工爭做經濟建設的先鋒、創新發展的表率。並探索構建“123”黨建工作新模式，即通過“一體統籌、二庫提升、三環管控”，推進黨建工作和生產經營的“深度融入、精准內嵌”。

（一）注重“一體統籌”，做實頂層設計。成立以市委常委、市委組織部部長、市委國企工委書記，市委常委、常務副市長、市委國企工委副書記任雙組長，各工委成員單位主要負責同志和各企業黨委書記任成員的“國企先鋒＋”黨建品牌創建領導小組，負責整體工作的統籌推進。制定《銅仁市國有企業創建“國企先鋒＋”黨建品牌實施方案》，明確“四好四示范”（即創建黨的建設好、領導班子好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好的“示范型黨組織”﹔創建黨的建設好、投資控制好、質量安全好、形象進度好、團結協作好的“示范型項目”﹔創建黨的建設好、領導班子好、工作機制好、作風形象好、經濟效益好的“示范型企業”﹔創建黨的建設好、景觀環境好、設施設備好、文明服務好、綜合效益好的“示范型服務區”）工作目標，按照“一體運作、協同聯動”，精細劃分各市屬國有企業，中央、省屬國有企業及市直屬單位黨組織、各區縣公司等基層單位黨組織的工作職責、任務、管理、評價、考核等保障機制，以具體可知、可行、可學、可驗的方式方法，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，做到標准公開、任務清晰。

（二）注重“二庫提升”，發揮引領動力。一是建立“國企先鋒＋”載體庫。在工作體系上，以黨員先鋒創建、工人先鋒創建、青年文明創建、聯建聯創等活動為載體，構建了組織聯建、資源聯合、區域聯動、內外聯席、效果聯創的黨建工作格局。在工作路徑上，廣泛開展“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”設崗創建，將設定的創建目標和創建職責進行公開，實現了創建工作從“團體”向“團體和個人”延伸，做到“組織定調子、群眾有譜子、黨員擔擔子”。同時，策劃開展“樣板黨支部”和“國企先鋒”評比表彰，每年初，各國企黨支部逐級審核申報，市委國企工委年末進行統一驗收表彰，真正讓黨組織有動作、有聲音，讓黨建載體貼實際、受歡迎，實現黨建工作與生產經營的同向聚合、同頻共振。二是充實“國企先鋒＋”案例庫。鼓勵各市屬國有企業結合發展定位、戰略目標、歷史沿革、文化傳承和黨建基礎等因素，深入開展黨建品牌創建工作，初步打造形成了如“國企先鋒+支部聯盟”“國企先鋒+業務標兵”“國企先鋒+能源芳華”等一批行業特色鮮明的基層黨建服務品牌。同時，主動與電視台、報社、行業雜志等官方主流媒體對接，全方位、多層次、立體化講好品牌故事，傳遞品牌價值，將黨建成效轉化為企業發展的生產力、競爭力和凝聚力。

（三）注重“三環管控”，抓實關鍵環節。一是注重源頭管控。從市級層面印發《銅仁市抓黨建促國有企業高質量發展“一任務兩要點三清單”》（即銅仁市抓黨建促國有企業高質量發展的基本任務、黨委書記履職要點、黨總支書記黨支部書記履職要點、黨委任務清單、黨總支部黨支部任務清單、黨員任務清單），要素解構了各創建主體工作職責和目標任務，層層壓實了工作職責。二是加強過程管控。建立“月初工作提示、月末評價通報、季度經驗交流、年度綜合評定”的工作機制，全面覆蓋基層黨委、黨支部和黨員，採取自查、互查、督查等方式，深入推進黨建工作績效考核。將“國企先鋒＋”項目推進情況納入黨建對標指標體系和黨建工作量化計劃管理要求，通過指標分級分類、精細量化、統一標化，評估“國企先鋒＋”項目實施成效，並作為年度評先評優的重要參考和依據，以評促改、以責問效，有效傳導壓力、激發動力，推動“國企先鋒＋”黨建品牌創建責任更加明晰、運行更加規范、管理更加嚴細。三是深化價值管控。以黨支部為紐帶，以“三推九聯”（“三推”：合力推進黨建交流、合力推進業務交流、合力推進人才交流﹔“九聯”：政治理論聯學、實踐活動聯辦、黨員隊伍聯建、中心工作聯推、業務工作聯促、黨建工作聯抓、干部交流聯動、干部培訓聯教、優勢資源聯享）為抓手，鼓勵不同業務類型、不同黨組織隸屬關系的企業之間開展黨建、業務、人才、干部等交流合作，推動精品項目成果由“點”到“面”的轉化。同時，統一標化“國企先鋒＋”項目成果典型模板，重點圍繞“示范性、實踐性、創新性、效益性、推廣性”五個維度進行成果評審。

三、成效與反響

銅仁市委國企工委堅持緊緊深化改革、生產經營等重點任務抓黨建品牌創建，用每一項重點任務完成的成效來檢驗黨建品牌的創建實效。

（一）提升了國企黨組織政治領導力。在全市國企黨建品牌創建中，堅持把黨的政治建設擺在首位，推動國企黨組織及黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保中央、省委和市委決策部署在國資國企落地見效。比如，市城交集團打造“國企先鋒＋奮進城交”黨建品牌，將政治引領力強不強作為“國企先鋒＋奮進城交”集體評選的首要標准，將政治素質好不好作為“國企先鋒＋奮進城交”個人評選的首要內容，將黨的建設成果轉化為國有企業獨特優勢，實現經營業績穩步增長，有效提升了企業綜合實力。又如，市梵投集團通過實施“國企先鋒＋心心相印”黨建品牌（把黨建作為核心，把發展作為中心，兩個“心”相互融合，共助發展），實現黨的建設與生產經營雙豐收。

（二）增強了國企黨組織思想引領力。在全市國企黨建品牌創建中，緊緊抓住增強黨組織思想引領力這一基礎工程，認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等集中教育，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，推動黨的創新理論進企業、進車間、進班組，用黨的創新理論引領企業高質量發展。比如，市黔北機場黨委通過開展“國企先鋒＋五帶頭”（即帶頭學習提高、帶頭促進生產、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）黨建品牌創建，教育引領公司上下用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動。

（三）增強了國企核心競爭力。在全市國企黨建品牌創建中，著力提高黨組織在企業當中總攬全局和戰斗堡壘功能，完善企業黨建在經營管理過程中引領力，努力把黨的政治優勢轉化為企業核心競爭力。比如，市黔開集團創新一個項目、一個團隊、一套方案、一抓到底“四個一”推進機制，全力以赴推動項目早建成、早投產。市財農擔保公司通過“國企先鋒+蛋雞產業鏈金融”品牌創建，與市農業農村局、多彩貴州品牌運營公司、銅仁人保財險公司等8家單位的黨支部形成聯動，創新建立了蛋雞產業服務陣地，為全市蛋雞產業提供了“大數據平台+金融+物資+飼養+銷售+社會化服務”的一站式綜合服務，降低了蛋雞養殖成本、提高銷售利潤，有力解決了當前我市蛋雞養殖戶空欄率高、資產閑置、融資困難和行業無品牌、無定價權及整體服務效率低等問題。

（三）增強了國企黨組織群眾組織力。在全市國企黨建品牌創建中，認真踐行以人民為中心的發展思想，以增強國企黨組織群眾組織力為重要價值取向，為企業改革發展提供堅實基礎和力量源泉。比如，市梵淨古邑集團以黨建品牌創建引領文旅產業高質量發展，有效激發干部職工的積極性主動性創造性，2022年公司榮獲“銅仁市五一勞動獎章”﹔市扶投公司以“國企先鋒+產銷惠農”黨建品牌創建為契機，公司黨員領導干部帶頭跑市場、銷產品、創業績，爭當市場“銷售先鋒”，助推“黔貨出山”，帶動培育了一批以黨員、積極分子為先鋒模范的市場營銷隊伍。

四、探討與評論

銅仁市“國企先鋒＋”黨建品牌的實施，跳出了“就黨建抓黨建”的傳統思維和既有模式，開辟了國有企業黨建與中心工作相融互促的新方法、新途徑，為探索加強新時代國有企業黨建工作提供了有益的借鑒與啟示。

（一）要立足實際，找准定位。要圍繞發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用這一主題來展開，圍繞服務生產經營中心工作這一角色做好定位，真正做到緊扣中心、服務大局，彰顯品牌影響力和推動力。同時，要不斷豐富和拓展黨建品牌，通過廣泛征求黨組織、黨員、干部職工的意見建議，使品牌創建和完善的過程成為統一思想、形成共識、凝聚人心、激發內在動力和活力的過程，從而保持創建活動穩定性、連續性，不斷提高黨建品牌的輻射和帶動效應。

（二）要遵循規律、夯實基礎。要遵循黨建品牌創建的基本規律，從抓基礎入手，從抓落實下功夫，通過搭建創建載體，強化創建措施，完善建立機制，實實在在地創建、培育和打造品牌，不斷擴大品牌影響。加強對黨建品牌創建工作每個階段的動態管理，通過定期和不定期的督促檢查，切實關心黨建品牌的成長，通過制定具體、科學合理、具有可操作性的評價方法，嚴格黨建品牌的考評，不斷提升黨建品牌質量，始終保持黨建品牌強大的生命力和影響力。

（三）要強化結合，突出亮點。品牌建設與企業中心工作是相輔相成、密不可分的，脫離了中心工作，品牌建設就失去了說服力和生命力﹔缺乏黨建品牌的引領，企業中心工作也將受到制約。在國有企業黨建品牌建設過程中，要牢牢扭住企業發展這項工作，找准黨建品牌建設的發力點和有效載體，與各項中心工作有機融合、對接，切實用企業高質量發展成效來檢驗品牌成果。

（四）要立足長遠，健全機制。黨建品牌建設是一項長期性的系統工程，不可能一蹴而就，要著力構建長效機制，及時將品牌建設過程中的優秀做法和典型經驗轉化為經常之舉，用制度的形式固定下來、堅持下去，持之以恆地探索實踐，使黨建品牌的精神與內涵植入廣大黨員和職工群眾深處，使品牌建設成為黨群共同追求的目標，並具有歷久彌新、與時俱進的精神凝聚力。