江蘇揚州邗江區：“四個聚焦”構建年輕公務員選育管用“培養鏈”

近年來，江蘇省揚州市邗江區以“出的來、干得好、走得穩”為目標，始終扣緊成長鏈，採取精准“選”、靈活“育”、從嚴“管”、大膽“用”等全方位培養模式，構建選育管用培養鏈的“四梁八柱”，切實鍛造一支量足質優的高素質專業化公務員隊伍。

注重“需求度”，聚焦隊伍優化精准“選”。從邗江“153”產業體系及全區招錄單位實際“需求側”出發，在“招”的“供給側”上，向機械加工、生物醫藥、環境保護、計算機和金融等緊缺性專業傾斜，2021年至2023年成功招錄緊缺性專業公務員60人，佔比達50.5%，且人數逐年提高。堅持鮮明的基層導向，從增加基層考錄數量、降低學歷要求、擴大專業限制等方面設置考錄條件，每年拿出20%左右的計劃數，定向招錄服務基層項目人員和優秀村（社區）黨組織書記（主任），實現既“下得去、待得住、干得好”又“流得動”的良性循環，為公務員隊伍增加新鮮的血液。近三年共定向招錄服務基層項目人員6名、優秀村（社區）黨組織書記（主任）5名。

抓住“黃金期”，聚焦能力提升靈活“育”。創新公務員初任培訓形式，帶領學員觀摩廉政教育基地，用身邊鮮活的事例告誡大家系好人生的第一粒扣子。邀請全國優秀黨務工作者劉德寶與學員面對面交流，帶領學員參觀扎根基層15年所建設的“網紅漁村”，講述其帶領漁民上岸致富、凝聚民心打造最美鄉村的經歷，使學員在與榜樣對話的過程中汲取寶貴經驗。聚焦區委中心工作，依托區委黨校和揚州大學，累計舉辦各類主體班和周末長期班30余個，培訓達3000多人次，重點加強對公共衛生、突發事件處置、網絡輿情應對、心理健康疏導等內容的培訓，提高公務員應急處突能力。

用活“指揮棒”，聚焦平時考核從嚴“管”。結合邗江實際，出台《揚州市邗江區公務員平時考核辦法（試行）》，探索平時考核與年度考核有機結合的綜合考核體系。聚焦考什麼、怎麼考、怎麼用，在考核的內容和標准上，建立“1＋N”考核指標體系，“1”是指共性指標，“N”是指依據崗位職責和重點工作設立的個性指標，所有指標要求做到可落實、可衡量、可比較﹔同時，增加了下沉社區志願服務的考核內容，將考核結果與個人職級晉升深度綁定，優先選任工作實績突出、年度考核優秀的干部，科學設置容錯糾錯機制，形成能者上、庸者下、劣者汰的實干氛圍。

完善“獎懲鏈”，聚焦擔當作為大膽“用”。堅持考用結合，做好考核“后半篇文章”。 2023年，對考核優秀的公務員給予“嘉獎”380名、“三等功”89名，對5名被評為“基本稱職”及以下公務員，由單位及時進行提醒談話，並在職務職級晉升上“一票否決”，充分釋放考核激勵先進、鞭策后進的效應。專項出台《關於進一步激勵廣大干部在中國式現代化邗江新實踐中擔當作為的若干舉措》，每年拿出不少於60個職級晉升或評優名額，專項用於激勵在中心工作中有突出貢獻的干部。2023年以來，全區累計提拔重用、擇優晉升121人次，極大提升了干事創業激情，為地方經濟社會高質量發展提供了堅強的組織保障。

（作者：中共揚州市邗江區委組織部，嚴軒、凌進）