“抓兩頭帶中間”打造星級支部

本報葫蘆島訊 （通訊員 常瑩瑩）“通過集中整頓，如今我們一改村‘兩委’班子凝聚力不強、集體經濟收益較低等問題，通過‘黨支部+合作社+農戶’的方式，帶動村民種植蘋果，共同奔向好日子。”近日，遼寧省葫蘆島市綏中縣高甸子滿族鄉順山堡村黨支部書記包素艷說。今年以來，葫蘆島市牢固樹立大抓基層的鮮明導向，深化“抓兩頭帶中間”模式，推行黨支部建設“星級化管理”，廣泛開展“亮晒比”活動，進一步擴大先進黨支部增量，提升中間黨支部存量，整頓后進黨支部質量，推動全市基層黨組織全面進步、全面過硬。

立排頭、選標杆，抓好“頭雁”示范引領。全領域創建“星級”模范支部，在各領域黨組織中選標杆、樹模范。市委組織部印發實施方案，圍繞黨支部建設“五個基本”要素設置5顆基礎星，聚焦各領域黨組織職責任務設置5顆特色星，在基礎星達標的基礎上根據特色星顆數進行評級。按照基層黨組織總數10%的比例，打造“星級”模范支部，從各領域中選樹命名“五星”黨支部100個、“四星”黨支部200個、“三星”黨支部300個。在“五星”先進黨組織中實施“頭雁工程”，引導帶動各級黨組織學有榜樣、趕有目標、干有借鑒。孚迪斯石油化工（葫蘆島）有限公司黨支部開展“黨員先鋒工程”，成立黨員科研攻關小組，推動航空零部件清洗工藝取得重大革新﹔龍港區玉皇街道翡翠社區黨委將黨群工作網和便民服務網深度融合，著力打造“紅色同心·幸福翡翠”特色黨建品牌。通過抓好“排頭”，各級黨組織探索出土地流轉、校地合作、紅色旅游等發展壯大村集體經濟新思路，總結出“把支部建在產業鏈上”“黨員先鋒工程”等兩新組織黨建新模式，打造“一社區一品牌”等社區黨建新方式，著力增強了基層黨組織政治功能和組織功能。

定標准、提質效，督促“中間”爭先晉位。以“中間全面進步、全面過硬”為目標，在中間黨支部中實施“提升工程”，通過抓培訓、強陣地、“亮晒比”等措施，促進中間狀態基層黨組織整體晉位升級，全力爭創“星級”模范黨支部。圍繞“提升履職能力服務中心工作”主題，培訓鄉鎮（街道）黨（工）委書記116人﹔根據基層工作實際，精心設計鄉村振興、村集體經濟發展等課程，培訓村“兩委”班子成員、后備干部和黨員骨干約7000人次﹔培訓兩新組織黨組織書記230人次、各領域實用人才3批次320人，不斷建強基層“頭雁隊伍”。全面實施“基層黨組織活動場所改造提升”工程，高標准新建、擴建、維修改造50個活動場所，配套完備辦公服務設施，解決社區的多處辦公和異地服務問題，建設標准化網格指揮中心40個，進一步完善優化陣地功能。制定創建星級先進基層黨組織評星規則、考評辦法和農村、社區、機關和事業單位等9個領域創建星級先進基層黨組織的建設標准，“亮”出建設模范的科學路徑﹔通過定期公開、不定期通報和全領域觀摩拉練等方式，“晒”出爭先進度和問題不足﹔採取組織擺擂、實干比武、群眾評判等措施，“比”出踐行模范的勁頭和成效，整體推動中間狀態黨組織規范管理、增星晉位。

准施策、夯基礎，抓好“后進”整頓提升。對照軟弱渙散黨支部負面清單，全市摸排確定400余個軟弱渙散后進黨組織，逐個找出“病因病灶”，“一支部一對策”制定晉位提升方案。堅持縣鄉村“三級聯動”整頓轉化，推動人員力量、資金資源向基層傾斜，幫助后進黨支部補齊短板。縣處級領導挂點指導重難點問題解決，鄉鎮黨委班子成員跟蹤指導發現的具體問題，村（社區）黨組織書記主動履職落實整頓措施，“第一書記”駐村指導基層組織建設，后進狀態基層黨組織每季度向上級匯報1次晉位提升進度，確保實現摘帽晉位。南票區虹螺峴鎮小寺村以“綠化、淨化、亮化、美化”為抓手，創建“美麗宜居鄉村”，切實解決村庄環境衛生“臟、亂、差”問題，使村容村貌煥然一新﹔連山區孤竹營子鄉三道溝村第一書記王雷組織村民參加農業種植技能培訓，協調資金新建蔬菜冷棚30座，引進企業簽訂租賃合同，村集體收入由5萬余元提高到20萬元。通過集中攻堅整頓，有效解決了后進黨支部在“五個基本”建設方面存在的260個問題，化解了基層治理、產業發展、交通出行等熱點難點問題136件，實現全市后進黨支部大比例逐步轉化。