“頭雁”展翅領跑振興路

近日，在廣西南寧市賓陽縣六龍村糖料蔗種植基地裡，村黨總支書記、村委會主任黎泉生正組織勞務隊對糖料蔗進行移栽、施肥、蓋土、覆膜。“種植基地忙時，每天用工60到80人，每人可以拿到120元，都是我們村的人。”黎泉生介紹，去年，得益於全縣實施的“頭雁提升”工程，他參加農村黨員大培訓回來后，帶領村民大力發展糖料蔗種植產業，讓村集體經濟收入突破65萬元大關，80多名村民在家門口實現就業。

近些年來，為進一步加強和改進全市村黨組織帶頭人隊伍建設，南寧市深入實施村級“頭雁隊伍”建設工程，從教育管理、培訓賦能、激勵保障上發力，努力鍛造出一支堪當鄉村振興重任的村黨組織帶頭人隊伍。

注重教育管理——

讓村干部想干事

走進南寧市西鄉塘區壇洛鎮富庶村，村委會辦公樓前的公開欄裡，《富庶村干部履職“十要十不准”承諾書》格外醒目，“在各村年初的工作布置會上，我們引導村‘兩委’列出全年重點工作，每名村干部認領至少一項任務，重點推進落實，並將承諾和任務完成情況，作為年底評先評優和培養后備干部的重要依據。”壇洛鎮黨委組織委員沙坤玲說。

為壓實村干部責任，南寧市出台《村黨組織書記管理辦法》《村干部實績考核辦法》，明確村黨組織書記11項主要職責、儲備和選任20項負面清單，將實績考核結果與推薦申報星級村黨組織、榮譽評比表彰和業績考核獎勵相挂鉤。構建村黨組織書記履職情況“回頭看”長效機制，每年由縣級黨政領導班子成員帶隊，深入鄉村一線了解村黨組織書記能力素質、干事創業、廉潔自律、群眾反映等情況，對可能存在的問題及時提醒糾偏。鄉鎮黨委書記每年與村黨組織書記逐一談心談話，全面了解思想、工作、紀律、生活等情況，加強思想引導和關心關愛。

結合深入推進清廉鄉村建設，加強對村干部的教育監督管理，強化基層紀檢監察組織與村（居）務監督委員會的有效銜接，鄉鎮紀委每半年同村黨組織書記進行1次廉政談話，對一些集體經濟量大、工程項目多、廉潔風險高的村，縣級紀委監委實行提級監督。

注重培訓賦能——

讓村干部能干事

“授課老師講的內容都是我們工作中急需的，很解渴。”參加完全市村黨組織書記示范培訓班后，上林縣東春村黨總支書記藍田東覺得很有所獲。

南寧市將村黨組織書記教育培訓納入全市黨員教育培訓規劃，從政治素養、實踐歷練、專業本領、工作作風、自我修養五個方面入手，全面提高村黨組織帶頭人隊伍素質。“我們堅持把專業訓練、實踐鍛煉和幫帶指導結合起來，不斷提高村黨組織書記謀創新、抓落實的能力本領。”南寧市委組織部相關負責人介紹。

為幫助村黨組織書記提升干事創業能力，南寧市建立跟班學習制度，推動45周歲以下村黨組織書記任期內至少到本地鄉鎮機關、事業單位、先進村、重點企業學習1個月。實行“幫帶導師制”，每名村黨組織書記至少有1名鄉鎮班子成員或駐鎮單位負責人幫帶。探索建立“村黨組織書記導師庫”，推動各縣（市、區）按照所轄村總數的5％，遴選優秀村黨組織書記擔任幫帶指導員，每人每年幫帶指導2個以上村，每季度至少到幫帶村指導1次。強化實戰練兵，縣級黨委組織部每年組織開展支書大學習、大比武，推動村黨組織書記上台亮成績、晒經驗、比能力。

注重激勵保障——

讓村干部干成事

春日和煦，在南寧市橫州市新福鎮那河村葡萄種植示范園裡，陽光玫瑰葡萄已經開始挂果，長勢喜人。“這個品種吃起來脆甜爽口，深受消費者歡迎，如果能有去年的銷售價格，示范園今年的收成將突破20萬元。”那河村黨支部書記、村委會主任方雲茂信心滿滿地說。

作為該市“書記黨建創新項目”的重點之一，在發展壯大村集體經濟專項扶持資金支持下，方雲茂將葡萄產業發展和基層黨建工作納入一張責任清單，實行標准化建園，推進標准化生產、市場化經營。如今，陽光玫瑰葡萄種植已成為那河村聯農帶農、助推鄉村振興的“甜蜜”事業。

為讓村黨組織書記有動力、有資源謀劃推進村集體經濟工作，南寧市從項目、資金、待遇等方面加大傾斜支持力度，實行“基本報酬+績效報酬+集體經濟發展創收獎勵+星級村黨組織激勵”結構性報酬制度，支持對集體經濟發展成效突出的村，給予黨組織書記一定數額的集體經濟創收獎勵，充分激勵村黨組織書記更好發揮實質性作用。深化“黨建引領·能人領辦”模式，鼓勵村黨組織書記帶頭領項目、辦企業。村黨組書記兼任村、組干部相關崗位職務的，可享受相關職務報酬。

“我們持續推進整治形式主義，為基層減負，嚴格執行村級事項准入清單，除縣級及以上黨委、政府文件有明確要求或兼任村、組干部外，村黨組織書記原則上兼任其他職務不超過2個，切實減輕頭銜、帽子、牌子、機制負擔。”南寧市委組織部相關負責人介紹，該市旗幟鮮明地為敢於擔當、踏實做事、公道正派的村黨組織書記撐腰鼓勁，審慎穩妥做好失實檢舉控告澄清工作，讓他們放下包袱、大膽干事。（本報通訊員 南組軒）