讓敢為善為、奮發有為蔚然成風（深度關注·提振黨員干部干事創業精氣神①）

干事擔事，是干部的職責所在，也是價值所在。營造“干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”的濃厚氛圍，干部敢為是首要、是關鍵。

近年來，江蘇把激勵干部擔當作為放在高質量發展大局中系統謀劃，放在干部選育管用工作中大力推進，出台《關於進一步激勵廣大干部在推動高質量發展中擔當作為的若干措施》，拿出20條硬舉措為擔當者擔當、為干事者撐腰，有力推動干部敢為善為、奮發有為。

匡正干的導向，以正確政績觀引領干事創業

“面對新形勢新任務，是否思想還停留在過去？”“在實際工作中，有沒有對構建新發展格局領會不深、思路轉變不及時、方法調整跟不上的情況？”這是南京市委黨校（市行政學院）第36期中青班的課堂上，一番讓人“紅紅臉、出出汗”的探討。

去年以來，南京市委組織部整合教學資源，將“學習領會習近平總書記關於正確政績觀的重要論述”等內容納入中青年干部培訓等市委黨校（市行政學院）主體班教學內容，通過典型案例剖析、主題研討，幫助年輕干部樹牢正確政績觀。

充分發揮干部教育培訓的先導性、基礎性、戰略性作用，江蘇將政績觀教育作為各級黨校（行政學院）、干部學院開學動員“第一講”必講內容、主體班次必修課程和干部培訓必訓內容，用好“小班化、拉練式”培訓模式和正反面典型案例教育，讓干部深刻理解什麼是正確政績觀、怎樣踐行正確政績觀，從思想深處回答好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題。

考核具有牽引性、導向性，考什麼會引領干部干什麼，怎麼考會影響干部怎麼干。

前不久，宿遷市一家汽車城項目拿到了59.91畝商業用地，由於該地塊以前種植的是苗木和小麥，企業需從生態產品交易中心購買一定數額的“綠票”，反哺生態治理。通過第三方評估和政府審定，最終企業購買了17.17萬枚“綠票”，同時獲得“綠票”綁定的10.9畝楊樹的收益權。

圍繞生態產品價值實現評估難、抵押難、轉化難、變現難等問題，2022年以來，宿遷市將生態產品價值實現機制納入政績考核，重點考核各縣區各功能區特定區域生態產品價值總量（VEP）核算、生態產品經營開發、平台打造、權益產品交易等內容。目前，該市基本建立了VEP核算規范化運作體系，形成“綠票”、花木貸、水權交易等特色做法，累計交易“綠票”116.81萬枚。

去年以來，江蘇將樹立和踐行正確政績觀情況納入干部考核考察的重要內容，修訂完善綜合考核體系，使考核指標更加聚焦科技自立自強、構建新發展格局、農業現代化、基層治理和民生保障等，著力破除“政績大鍋飯”現象，引領黨員干部始終在正確的軌道上推動高質量發展。

“我們充分發揮高質量發展綜合考核的風向標、指揮棒、助推器作用，把樹牢為民造福的政績觀作為完善考核制度體系的重要內容，推動干部多做打基礎、利長遠、惠民生、得民心的事。”江蘇省委組織部有關負責人說。

讓有為者有位，把敢為善為的干部選好用好

“審批比以前至少壓縮了13個工作日！”去年，總投資100億元的南都智慧儲能項目在揚州（邗江）汽車產業園順利落地，時任揚州市邗江區槐泗鎮行政審批局局長許劍成就感滿滿。

駐扎園區近四年，許劍交出了一份優異的招商引資成績單：協調部門解決企業轉型升級等訴求195條，服務27家企業獲評省市專精特新企業……去年底，因工作表現突出，他被提拔為槐泗鎮黨委政法委員。

基層一線是培養、鍛煉、發現干部的主戰場。近年來，邗江區平均每年選派100余名干部到招商引資、重大項目、信訪維穩、環保攻堅“四個一線”實踐鍛煉，常態化開展“進企業、比服務、看擔當”活動，在一線歷練中選好人、用對人，為高質量發展點兵選將。

讓有為者有位，主動擔當就會蔚然成風。南通市通州區把考察干部的“探頭”延伸到重大項目建設最前沿，派出考察組進駐現場，嵌入式、近距離、全方位考察干部在規劃分析、統籌協調、應急處突、群眾工作中的實際表現。圍繞“干了多少”“難度如何”“干得怎樣”三個維度，設置負重、承壓、創先三類指數，精准掌握干部擔當作為情況。

“作為組長，我要帶領團隊成員妥善做好沿途10類管線、1萬多棵苗木的前期遷移工作，還要在9個月內完成兩個標段2.98公裡高架路的建設任務，說不緊張、沒壓力是不可能的。組織把我派到急難險重任務一線，我更要加把勁、努力干。”回憶起參加江海大道東延段建設時的場景，時任通州區園林綠化管理中心副主任張赟依然歷歷在目。

江海大道東延段建設投資大、施工難度高、工藝復雜，通州區委組織部先后抽調70多名年輕干部參與項目建設，張赟就是其中一員。專業門檻高，她白天在現場向專業人士請教，晚上梳理筆記、鑽研業務﹔群眾工作難，她一戶一戶跑、一個一個談，確保正式施工前所有遷移全部到位﹔工期任務緊，她吃住在工地，和施工人員探勘現場，研究施工方案，為工程按期竣工、順利通車作出重要貢獻。去年3月，她被提拔為區交通運輸局黨組成員、總工程師。

“正確用人導向是對干部最大的激勵。我們堅持‘一線選、一線練’，把在重點工作中挑大梁、扛重擔的骨干作為重點選拔對象，進一步樹立重擔當、重實干、重實績的鮮明導向，營造出干字當頭、奮勇爭先的濃厚氛圍。”江蘇省委組織部有關負責人說。

完善激勵保護機制，為實干擔當鼓勁撐腰

“產業發展中總會遇到各種棘手問題，繞開走是解決不了問題的，隻有敢闖敢拼才能不斷推動創新突破。”蘇州工業園區自成立起就承擔著改革試驗田、開放排頭兵的使命，作為園區黨工委委員、管委會副主任，孫揚澄對創造性作為有切身體會。

此前，園區內有一家生產高端醫療設備的企業，產品銷往全球各地。在產品售后維修中，受相關規定限制，企業無法將自產出口產品運回園區維修，一定程度上削弱了企業競爭力。為此，孫揚澄和同事一趟趟向上級部門匯報爭取，與屬地商務、海關等部門反復磋商，按照“合法、合規、審慎包容”原則，制定整套監管方案。最終，企業獲准以加工貿易方式開展自產產品進境維修業務，進出口總額連續三年保持10%的增幅。

干部敢為善為，底氣來自組織。早在2017年，蘇州就出台了《激勵改革創新擔當作為容錯糾錯實施辦法（試行）》，為首創性、引領性的改革創新實踐和制度探索提供充分試錯機會﹔2023年5月，蘇州出台《關於落實“四敢”要求推進風險報備工作指引（試行）》，進一步細化完善容錯糾錯風險備案機制，建立“備案申請—分級受理—風險評估—研究審核—情況反饋”工作全鏈條。

去年，江蘇在《關於進一步激勵廣大干部在推動高質量發展中擔當作為的若干措施》中，從壓實主體責任、推動業務部門細化情形和程序、落實“三個區分開來”等方面綜合施策，進一步完善風險報備、容錯糾錯、澄清正名等機制，讓干部心無顧慮謀事、放開手腳干事。

樓房保修期內出現外牆牆面脫落及滲水，眼看雨季即將到來，維修除險刻不容緩。這是去年4月，淮安市洪澤區銀座小區面臨的難題。考慮到本應負責維修的開發商因經營不善進入破產程序，洪澤區住建局物業管理分管領導李超建議，由社區提出申請使用專項維修資金進行維修，工程預算費用從小區維修資金中列支，再向銀座破產管理人追討工程款。經過維修，安全隱患得以排除，贏得群眾點贊。

“認真落實‘三個區分開來’，雖然李超的行為違反了《淮安市住宅專項維修資金管理辦法》相關規定，但出發點是為盡快排除安全風險、維護群眾切身利益，系出於公心，且未從中謀取私利，2023年5月，經研究並報區委同意，對李超免於追責。”洪澤區紀委常務副書記、監委副主任張明成說。

“我們將繼續旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，讓干部在經濟發展、民生保障主戰場放下包袱、大展拳腳，凝聚起干事創業的強大合力。”江蘇省委組織部有關負責人說。

《 人民日報 》（ 2024年03月26日 19 版）