河南沁陽：區域化黨建引領鄉村振興強勁起勢

2023年以來，河南省沁陽市在省委組織部、焦作市委組織部的指導下，在推進區域化黨建引領鄉村振興方面進行了有益探索，有效解決了黨建與經濟、治理“兩張皮”等問題。

聚焦“統”與“分”，提升發展凝聚力。將“統”與“分”的理念貫穿工作全過程，既集中力量統抓全局，又整合資源分類推進，切實把分散的力量凝聚好、閑散的資源利用好。一是站位全局強統籌。充分發揮組織部門的領導協調作用，將農業農村、財政等部門力量統籌起來，定期召開部門聯席會，群策群力推動工作開展。二是精准分類強指導。在全市摸排一批地緣相鄰、產業相近、要素相聚、願景相同的村級產業，通過科學規劃、評估論証等，精准細分11個特色鮮明的產業片區，覆蓋42個村，輻射7.7萬人口。指導各鄉鎮（街道）建立“區域黨委書記—專職副書記—黨委委員”組織架構，實現在黨組織的領導下推動產業片區建設。鼓勵產業片區成立“強村公司”，統一建設管理，科學運營品牌，推進區域內產業有序發展。三是因勢利導強整合。堅持以產業為紐帶，以民生為根本，通過區域黨委將各村資源、資產、資金整合起來，實現高效運轉、科學融合，解決各村資源要素分布不均、單打獨斗競爭不強等問題，形成以大帶小、以強帶弱、優勢互補、共同發展的良好局面。

聚焦“點”與“面”，提升產業驅動力。堅持“點上出彩”與“面上鋪開”相結合，以示范點的突破，帶動區域化黨建工作全面推進，激發產業發展“新動力”。一方面，試點先行。選取紫陵鎮皮筋頭飾和柏香鎮驢肉產業作為首批試點片區，推動干部、人才、資金、資源向區域集聚。目前，紫陵鎮皮筋頭飾產業片區通過召開電商快遞企業座談會、新春返鄉電商懇談會等，加快紫陵鎮皮筋頭飾20億元產值回歸步伐。柏香鎮驢肉產業片區以“區域黨委+產業協會+經營主體”模式，與各特色產業片區和神農山景區聯動起來，促進農文旅產業大融合。另一方面，面上鋪開。借鑒示范點成立區域黨委、“強村公司”等經驗，推廣“五統一、三獨立”管理辦法，推動區域化黨建工作全面鋪開。

聚焦“老”與“少”，提升民生服務力。圍繞“一老一小一青壯”重點人群，著眼養老、教育、醫療等服務領域，在推動共建共治共享中增強群眾幸福感獲得感。養老方面，以片區中心村老年幸福院為基礎，加快養老服務機構基礎設施建設，規范運營老年幸福院，解決更多農村老人就餐、休閑等需求。教育方面，爭取資金對范村小學進行擴建，進一步提升教育承載力。醫療方面，積極改善村衛生室條件，推動公共衛生資源共建共享，輻射片區內3個村、服務5000余名群眾就醫。文化方面，定期開展形式多樣的活動，豐富片區內群眾的精神文化生活。

（供稿：中共沁陽市委組織部）