加大培養力度 賦能鄉村發展（干部狀態新觀察）

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近年來，江蘇全面推進村黨組織書記專業化管理，通過培養示范村黨組織書記，完善精准培養體系、差異激勵機制、梯次晉升辦法，提升干部本領，培養后備人才，著力建設一支講政治有信仰、抓發展有本事、善治理有方法、守紀律有情懷的干部隊伍。

初春時節，江蘇省溧陽市竹簀鎮姜下村早櫻、玉蘭漸次開花，很多游客專程來村裡賞花。鵝湖邊的游人多起來，觀光小火車開動，書吧和露台上聚集著不少拍照的年輕人。見此場景，姜下村黨委書記呂崗華很是欣慰。

2018年，在外地打拼的呂崗華回到姜下村任黨委書記。全村4300多人，老人居多，43歲的他是村兩委班子中最年輕的一個。

2023年底，姜下村已發展為區域最大的蔬菜配送商，村集體經營性年收入505萬元。村兩委班子平均年齡降到35.1歲，多是本科以上學歷。

短短數年，姜下村何以發生這麼大的變化？

2020年起，江蘇從試點總結到全面推廣，沿“選育管用”全鏈條的專業化管理推進村黨組織書記專業化建設，通過培養示范村黨組織書記，完善精准培養體系、差異激勵機制、梯次晉升辦法，著力建設一支講政治有信仰、抓發展有本事、善治理有方法、守紀律有情懷的干部隊伍，帶領鄉親們共同奮斗謀發展，推動鄉村全面振興。

綜合任職年限、群眾評價等因素，對村黨組織書記進行差異化培養

姜下村農業基礎好，全村從蔬菜配送做起，發展種植、養殖業，並衍生出為餐飲業提供配套幫廚的業務。近期，他們又帶動周邊村入股，抱團發展，形成標准嚴格的現代配送體系。

隨著村子發展不斷走向專業化，對村黨組織書記也提出了更高要求。江蘇省委組織部有關負責同志介紹：“我們將村黨組織書記由‘單一崗’變為‘五級崗’，通過綜合村黨組織書記任職年限、學歷層次、年度考核、群眾評價等因素分出5個層次，進行精准化管理，差異化培養。”一、二級村黨組織書記主要由縣級組織部門開展基礎性實務性培訓，三、四級村黨組織書記由省市聯動開展特色化專業化培訓，五級村黨組織書記一方面由省級開展高層次示范性培訓，另一方面通過名師講壇、實訓基地等平台，發揮他們的傳幫帶作用。

呂崗華在“外引內聯”政策的支持下，把張家港市永聯村作為對標村庄，帶領村兩委班子狠抓產業發展、鄉村治理、人才引進等。5年前，姜下村集體經營性年收入還不足10萬元，如今已突破500萬元。2023年，溧陽市所轄164個村，大多數村集體經營性年收入突破百萬元。

專業化，是自上而下的要求，也是自下而上的追求。

在揚州市邗江區方巷鎮沿湖村，劉德寶先后在村黨總支書記、黨委書記的崗位上一干就是20多年。他清楚地記得自己1992年中專畢業時，老支書踩著冰面，到他家蝸居的小船上動員他回村工作的情景。那時，沿湖村村民長期居住在船上，無房無地，無固定的經濟來源，讀書更是不易。

2013年，村民上岸定居，沿湖村也逐漸走上專業化發展的道路。當年，沿湖村借款80萬元發展旅游產業，打響了“漁家特色”的旅游品牌。10余年間，劉德寶帶著村兩委班子組織開辦鄉村夜校，教村民識字，學習民宿經營，嘗試直播帶貨，自己也跟著有相關專業知識的年輕人學習產業發展、旅游管理、數據分析等。他說：“隻有自己懂行了，才敢把專業的事交給更專業的人去做。”

2023年，沿湖村在全區各項評比中綜合排名第一，並牽頭周邊6個行政村成立“共富聯盟”，繼續把鄉村旅游產業做大做強。

發揮村黨組織書記示范帶動作用，引導先進村幫助后進村發展

推進鄉村全面振興如何干？教這門課最好的老師是那些優秀的村黨組織書記，學這門課最好的方式是在干中學、到學中練。在村黨組織書記專業化管理的五級崗位序列中，第五級的村黨組織書記除了自身的專業學習，還肩負著教授、示范的責任。

2023年12月的一個晚上，在江蘇省委黨校黨支部書記學院，110多名來自全省各地的村黨組織書記開了一場經驗心得交流會。前來參會的史春峰是淮安市盱眙縣天泉湖鎮陡山村黨總支書記，現在是第四級崗位，他說：“一層層傳導，一圈圈輻射，一輪輪提升，事業越干越有勁！”

丘陵地上大面積試種的碧根果，是陡山村近年發展起來的特色種植產業。自2016年任村黨總支書記以來，史春峰帶著村民發展起板栗、瓜蔞、碧根果等特色種植產業，還把全村土地流轉到一起進行精准規劃，打造文旅品牌，發展休閑旅游產業。這些年來，史春峰對鄉村產業發展有了自己的見解，他說：“鄉村產業發展急需專業化的團隊，村干部要有緊迫感，調研走訪，提升能力，邊學邊干。”

發展原動力被激活，江蘇各地因勢利導，推動先進村當好“火車頭”，也幫助后進村找到“導師”。在張家港市，首批4個“百名示范”黨組織書記創立工作室，以“強帶弱、老帶新”的模式幫帶有需要的村黨組織書記學習本領。蔣家村產業發展不足，村黨總支書記蘇澤新通過工作室，向永聯村黨委書記吳惠芳學習。採用經驗分享、帶班指導、設崗鍛煉等方式，村與村實現面對面教、手把手帶，蔣家村產業發展、人才引育、村容村貌等方面都得到了大幅提升。

江蘇省委組織部職能處室負責人介紹，在全部村黨組織書記崗位中，四級崗一般佔10%，五級崗一般佔1%，發揮了重要帶動作用。崗位初次評定后，結合年度考核等，每年進行一次職級集中調整。目前，全省所有村黨組織書記全部定級，超64%的村干部已同步納入專業化管理。

“村黨組織書記實行專業化管理，不搞先來后到、論資排輩，真正發揮人才在推進鄉村全面振興中的重要作用，形成你追我趕、力爭上游的局面！”揚州市邗江區委組織部副部長姜凡介紹，截至目前，全省有401名職級較高的村黨組織書記進入鄉鎮領導班子，眾多優秀村黨組織書記被推薦為各級“兩代表一委員”人選。

加大村黨組織書記后備人才培育力度，拓寬人才招引渠道

徐玲的人生有過好幾次轉型挑戰。過去，她走出部隊機關，成長為中國海軍第一個女操舵手，在遼寧艦服役。如今，她回到農村，擔任盱眙縣黃花塘鎮蘆溝社區黨總支書記。

參加村黨組織書記專業化選拔考核，徐玲更多看重的是鄉村干事創業的廣闊平台。帶著“提戶知人、提人知事、提事知情”的經驗，徐玲深入走訪400多戶村民，全面掌握了村裡的情況。

看到村裡老人一把米煮一鍋粥，就著咸菜疙瘩能吃一天，她就推動“暖心食堂”建設，為老人提供健康飲食﹔了解到村民收入不高，她就帶村民參與龍蝦打包，賣“龍蝦香米”，到田間地頭直播帶貨，增加村民收入……徐玲說：“鄉村是年輕人干事創業、追逐夢想的一片熱土，在這裡同樣可以實現自己的人生價值。”

實現村黨組織書記專業化，離不開專業人才、年輕力量的加入。江蘇實施村黨組織書記后備人才培育十項措施，拓寬招引渠道，還依托涉農院校培養農村高中畢業生成為村干部后備人才，打通鄉村人才資源的源頭活水。如今，江蘇村黨組織書記的平均年齡為47.3歲，與實行專業化管理前相比降低了3歲﹔大專以上學歷佔比達87%，提高了26個百分點。村兩委班子成員被越來越多的人看重，一些地方選拔村干部時，競爭比達到50︰1以上。

儀征市馬集鎮合心村的村黨總支書記孫星星曾是一名民兵隊長。合心村地處丘陵，孫星星向技術人員虛心求教，帶領鄉親們大規模種植黑莓。自2021年孫星星擔任村黨總支書記以來，幾年間，全村黑莓種植面積發展到約8000畝。南開大學碩士研究生管夢倩畢業后，作為選調生來到姜下村。她說：“在村裡參與調解矛盾、研判產業、創富帶富，進步很快，把我們從‘專科’變成‘全科’，工作能力得到全面提升。”

如今，像管夢倩、孫星星這樣回到鄉村干事創業的年輕人越來越多，“鄉村工作越干越有成就感，干起來就放不下了！”管夢倩說。

《 人民日報 》（ 2024年03月13日 10 版）