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各地把開展主題教育同加強基層黨的建設有機融合,持續夯實基層基礎——

抓基層 強基礎 固基本(深度關注)

本報記者 沈童睿 竇瀚洋 王崟欣 王欣悅

2024年02月06日07:52    來源:人民網-人民日報

“要持續夯實基層基礎,推進以黨建引領基層治理,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用”。1月31日召開的中共中央政治局會議強調。

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育期間,各地更加注重強基固本,以開展主題教育為契機,增強基層黨組織政治功能和組織功能,持續整頓軟弱渙散黨組織,加強黨員教育管理監督,把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。

織密建強黨的基層組織體系

雨停了,傍晚時分,浙江省紹興市上虞區曹娥街道興業社區錦江玫瑰園小區,散步的居民多了起來。“以往像這樣下幾天雨,路會很難走。”居民徐先生說,小區道路原先是用磚塊鋪成,經年累月過人行車,已有明顯缺損、鬆動,下雨天踩上去,磚縫裡還會往外冒水。

2023年,小區黨支部牽頭成立議事協商會,大家關心的主干道路面改造問題被納入了日程。黨支部和業委會共同協作,參與到項目計劃、執行和監督的全過程中,組織業委會、物業服務企業議事協商,積極對接資源,與相關職能部門和社區溝通。最終,主干道改造順利完成,磚塊路變成了水泥路。

主題教育期間,紹興市聚焦城市治理“縱貫不到底、橫向難到邊”的短板弱項,強化黨建引領,筑牢城市基層治理堅實基礎,開展“夯實基層、服務基層、關愛基層”專項行動,建強黨在城市社區的組織體系,出台“支部建在小區上10條舉措”,實現小區黨組織全覆蓋,推進小區黨支部標准化規范化建設。

上虞區一方面注重發揮黨組織引領、協調、服務功能,打通黨建引領城市基層治理“神經末梢”,在群眾家門口解決急難愁盼問題﹔另一方面,選優配強小區黨支部班子,以過得硬、敢擔當、會服務、善治理為標准,重點從退休干部、居民黨員骨干、退伍軍人中挖掘和培育,把有熱情、有公心、有能力、有威信的黨員推選出來,為小區居民服務。

擔任鴻雁社區梅林雅苑小區黨支部書記一年來,王浙熔干了許多實事:參與污水零直排建設,解決樹木遮擋造成的採光問題,組織隊伍照護獨居老人……雖然日常事務繁多,但業委會提供了有力支持。“去年,隨著幾位黨員被選入業委會,力量更強了。比如,退休黨員李立峰人頭熟、地面熟,在群眾中有很強的號召力。在職黨員王小青懂財務,制作報表、解釋政策是把好手。”王浙熔說,一批肯干事、善協調、熱心腸的黨員加入業委會,小區的管理服務水平更高了。

黨建引領下,一個個小區“微治理”項目實施起來,讓群眾得到了實惠。小區黨支部成員通過定期走訪,征集居民意見,建立民生需求項目清單,依托各類協商議事平台,加快推進電梯加裝、管道維修等惠民項目,不斷提升居民滿意度。

上虞區深化開展在職黨員“兩地報到、組團回歸”活動,健全完善積分管理制度,鼓勵和引導機關事業單位在職、退休黨員干部積極參與小區治理、參選業委會成員,將黨員參與小區治理情況列入年度先鋒指數考評。

持續整頓軟弱渙散基層黨組織

在重慶市北碚區柳蔭鎮永興村農民工返鄉創業園,一場就業創業培訓正在進行。見現場秩序良好,村民們聽得認真,駐村第一書記黃爭撥通電話,為蠟梅產業園的相關事務溝通協調。

2023年,由於村集體收入低、風險債務高、發展能力弱等問題,“區裡對軟弱渙散基層黨組織進行集中整頓,我們受鞭策,也得到了許多指導和支持。”永興村黨支部書記韓聯均說。

主題教育期間,北碚區開展軟弱渙散基層黨組織集中整頓,對村(社區)軟弱渙散黨組織,由一名區領導聯系指導、一名鎮領導包村幫扶、一名第一書記駐村工作、一個區級部門結對共建,幫助找准問題症結、靶向發力整改。北碚區從全區192個村(社區)及其他領域確定軟弱渙散黨組織19個,查找出組織生活不嚴、黨員教育管理不實、聯系服務群眾不到位等方面主要問題23個,制定專項整改方案19份、整改措施66條,切實做到問題清楚、措施精准。

黃爭被選派到永興村駐村后,為全面了解村情,她每天帶上紙筆,入戶走訪聽取意見建議,與村干部深入談心談話,與村干部一起聚焦“黨支部工作思路不夠清晰”“發展方向不夠明確”等問題,梳理工作思路。

問題症結找到了,發展思路就理清了。在各級黨組織支持下,永興村興產富民的破題思路逐漸清晰:推進蠟梅產業園和田園綜合休閑旅游項目建設﹔幫助村民建立利益聯結機制,壯大村集體經濟﹔通過結對共建的部門單位,爭取智力支持,做好農民工返鄉創業園培訓……

截至目前,北碚區4個社區、11個村及4個其他領域共19個軟弱渙散黨組織全部完成主要問題整改且通過評估,對查找的23個主要問題一一銷號。同時,建立村(社區)黨組織書記能力素質評價機制和村(社區)黨組織書記動態調整交流機制,強化軟弱渙散黨組織督察機制。

著力抓好黨員教育管理監督

福建省三明市永安市曹遠鎮,九龍溪畔的霞鶴村青磚黛瓦、景色宜人。來自市委黨校的教師們正圍繞“鄉村生態振興”主題,在這裡開展現場教學。

主題教育期間,三明市堅持網上網下結合,著力抓好黨員教育管理監督,在完成規定動作的基礎上,積極創新特色載體,用好萬壽岩遺址、將樂縣常口村、沙縣俞邦村等79個特色現場教學點,開發特色學習課程。為擴大教育管理覆蓋面,三明市還在線上開設“學習之路”等專欄,發布學習材料,便利基層黨組織開展學習和研討。

“林師傅,在‘紅新e家’上看到您送市民就醫的事了,真是好樣的!”

“沒什麼,都是應該做的。”

林華忠是三明市的一名網約車司機,也是一名黨員。前段時間,他在工作中遇到一名突發疾病的老人,緊急將其送往附近醫院。“由於工作性質的原因,平常活動范圍比較廣。我時刻牢記自己的黨員身份,盡力為群眾提供服務理所應當。”林華忠說,通過“紅新e家”平台,新就業群體黨員可以很便利地獲取學習資料,認領志願服務。

以平台經濟為代表的新業態聚集了快遞員、外賣送餐員、網約車司機等大量新就業群體,這類人群往往工作在“雲”上、奔走在路上。為破解對他們的教育管理難題,三明市研發線上“紅新e家”微信小程序,聚焦新業態領域集中學習難開展、支部活動難召集、黨組織作用難發揮等問題,實現新就業群體黨員教育管理有效覆蓋,設置“主題教育進行時”“黨員報到”“志願活動”等10余個模塊,定期發布理論學習材料、黨建資訊,開展線上組織活動,通過“線上認領、線下對接”的方式,鼓勵和支持新就業群體黨員參與小區清潔、愛心慰問等志願服務。

“我們這個行業,大家時間不容易集中,人員流動性比較大。如今,借助數字化平台,網上網下相結合,我明顯感到支部黨員更加團結凝聚,大家不僅學習勁頭足,干事也更有效率。”三明市拓遠汽車服務有限公司黨支部書記魏強說。

《 人民日報 》( 2024年02月06日 19 版)

(責編:王子鋒、王珂園)
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