江蘇揚州邗江區：以組織擔當激勵村（社區）書記作為

鄉村振興，關鍵在人。近年來，江蘇省揚州市邗江區始終把加強村（社區）黨組織書記隊伍建設作為推動鄉村振興的“1號工程”，持續抓好“選任入口關、強化履職監督、激發干事活力、建好儲備隊伍”四大關鍵舉措，以組織擔當不斷激勵村（社區）書記擔當作為。

聚焦鄉村振興，選優配強“帶頭人”。進一步加強村（社區）書記調整的流程管控、人選把關，探索建立村（社區）黨組織書記差額比選考察工作機制。村（社區）書記崗位出缺時，各鎮（街道、園區）原則上按照1:1.2差額提出村（社區）書記建議人選，特別是集體資產規模較大、集體經營性收入欠發達及作為典型示范培養的村（社區）黨組織原則上要按照1:2差額提出書記建議人選，區委組織部與鎮（街道、園區）黨（工）委對擬配備村（社區）書記崗位，開展聯合綜合研判和比選考察，提交部務會研究。著力豐富村（社區）書記考察形式，重視征求村（居）民、駐村單位、企業、工商業主等服務對象代表意見，重點聽取擬任人選群眾意識、群眾感情、群眾工作藝術等內容，大力選拔懂發展、善治理、有干勁、會干事，甘於奉獻、敢闖敢拼的優秀基層干部擔任村（社區）書記。

聚焦人崗相適，履職情況“回頭看”。探索建立初任村（社區）書記任職回訪工作機制，任職滿6個月后開展任職情況回訪，開展適崗評價，全面掌握村（社區）書記到崗后工作狀態、擔當意識、群眾反響等情況。圍繞“組織建設、發展思路、預期目標、惠民舉措、主要矛盾、廉潔自律”等六大方面，建立新任職村（社區）書記履職紀實檔案，對在“回頭看”過程中發現未能實現預期目標或出現偏差失誤的，及時聯合鎮街黨委容錯糾錯。對鎮街黨委決策部署執行不力，推諉塞責，造成重大影響或群眾反映強烈的，經組織提醒，仍沒有明顯改觀的，及時予以調整崗位。每年對全區村（社區）書記履職情況進行1次綜合研判分析，相關結果作為村（社區）書記提拔晉升、評優評先等重要依據。

聚焦干事創業，激發激活“動力源”。積極探求村（社區）書記發展新出路，以敢於打破常規的勇氣，更大力度激勵基層干部擔當作為。對所在村（社區）黨組織當年度被評為“五星級”的書記，年度考核直接確定為優秀等次。任村（社區）書記滿6年，所負責村（社區）黨組織連續3年被評為“四星級”以上或綜合考核有3年列所在鎮（街道）一等等次的，擇優選拔進鄉鎮或區屬國企領導班子。每年拿出5名左右公務員或事業編制定向招錄優秀村（社區）書記。村（社區）書記創新創優工作獲中央、省部級綜合表彰或受到省委主要領導批示，可享受相對應級別區管干部待遇。建立專職村（社區）書記企業年金，逐步提高退休后待遇。遵循典型書記成長內在規律，接續做好可塑性書記跟蹤培養，選育出更多基層村（社區）書記典型。

聚焦后繼有人，育強建好“生力軍”。堅持把村（社區）一線作為培養鍛煉干部的廣闊舞台，打造一支沉得下、留得住、能管用的村（社區）書記隊伍。積極選派區級機關部門年輕干部赴軟弱后進村、經濟薄弱村等挂任“第一書記”，相容度較高的第一書記可任職書記。有計劃安排選調生、優青、退役軍人等到鄉村振興示范村、特色產業發展村等擔任黨組織書記，全面充實基層干部隊伍力量。著眼2025年村（社區）兩委換屆和2026年鄉鎮領導班子換屆，對照換屆要求，啟動實施“村（社區）書記后備力量培育”計劃，定期對各鎮（街道）村（社區）書記選育工作和后備人選儲備情況等進行盤點、督導，通過優秀村（社區）書記“定人幫帶”、兩年周期“定期培養”、列席村“兩委”會議“定點鍛煉”、副書記崗位“定向使用”等舉措，引導各鎮（街道）儲備一批35歲左右、30歲以下的村（社區）書記人選，推動形成交替有序、持續發展的良好格局。

（作者：揚州市邗江區委組織部，聶曉）