機關“包”小區 黨員“聯”群眾

“哪些花卉喜陽不喜陰？為什麼葉子發黃？幾天澆一次水比較合適？寒冷的冬天怎樣讓花卉過冬？”……近日，一場生動精彩的家庭花卉知識科普課在新疆巴音郭楞蒙古自治州（簡稱巴州）庫爾勒市團結街道梨花社區開展，來自共建單位農業科學所的花卉專家馬永幫為居民講解植物養殖的相關知識，得到居民的熱烈歡迎。

針對黨建引領社區共建共治不深入、公共資源共享不充分等問題，近些年來，巴州統籌推進機關企事業單位聯社區包小區共建機制，通過力量下沉、明確供需服務、考核激勵等措施，構建精准服務、融合治理、賦能發展的共建共治共享城市基層治理新格局。

在職黨員亮身份 沉下去

新年伊始，庫爾勒市團結街道永安社區黨委書記謝新芝覺得干勁滿滿，“以往社區組織活動時，不是缺少策劃人員就是缺少資金。”去年，4個共建單位來到社區，通過開展宣講、應急演練等活動，合力解決群眾困難訴求29件，圓夢微心願159個，“社區服務資源和能力不足的問題得到解決，新的一年我有信心給群眾帶來更多福利！”她開心地說。

巴州按照機關企事業單位全覆蓋、城市社區全覆蓋、黨員全覆蓋，重點小區優先、力量均衡優先、就近就便優先的“三個全覆蓋三個優先”原則，在統籌考慮結對共建雙方需求、優勢、力量等因素的基礎上，組織198個機關企事業單位與社區簽訂共建協議，2.6萬余名黨員結對包聯645個小區，實現組織體系和工作力量直達小區。

細化機關企事業單位和社區結對共建責任清單，明確機關企事業單位黨組織書記和社區黨委書記均為聯社區包小區工作第一責任人，將848名結對共建單位黨組織負責人吸納為街道社區黨建聯席會議成員，共建單位確定2名黨員為聯絡員，實行AB崗管理，負責結對共建日常對接協商，確保責任到崗、任務到人、落實到點。

四張清單明供需 惠民生

夜幕下，團結街道龍湖社區華山龍湖苑小區內亮起的路燈猶如閃亮的星星，不僅照亮了小區寬闊平坦的道路，也照亮了居民們的幸福生活。前不久，多戶居民反映小區道路不平整、夜間出行不便等問題，社區與州文旅局共同商議后，協調相關部門開展道路修整，安裝了路燈，居民出行問題得到有效解決。

為推動聯社區包小區共建機制規范化常態化，巴州建立共建協議書，服務資源、居民需求、民生項目、責任落實清單的“一書四單”制度和社區黨組織、共建單位聯席會議制度。按照“雙向聯系、抱團服務、共同發展”原則，圍繞社區居民、共建單位和居民群眾需求，按照類別梳理需求清單600余項﹔梳理社區和共建單位資源清單1200項﹔將各類需求和資源進行整合，分類立項，梳理項目清單290項﹔通過細化項目清單，責任單位、完成時限等內容，梳理責任清單370項。每月召開1次聯席會議，通報完成情況，並採取適當的形式在社區公示，以促進結對共建工作任務落實落細。

在職黨員依托“聯戶茶會”“石榴籽會”“西海說事”等議事協商平台，最大限度地搜集民情民意、解決群眾困難訴求。2023年以來，共召開協商議事會4131場次，完成290項民生項目清單任務，完成率達100%。

激勵考核建機制 促落實

近日，一年一度的基層黨建“年終大考”正在巴州有序進行，各部門單位黨組織書記主動報告落實聯社區包小區工作開展情況，組織部門結合日常掌握和積分情況進行逐一點評。

為引導在職黨員積極到社區報到，巴州建立聯社區包小區結對共建積分細則，設立6項組織積分和4項個人積分標准。社區根據共建單位完成服務情況，建立工作紀實台賬，每季度對共建單位工作開展情況進行匯總，上報組織部備案，在黨建聯席會議上進行通報，督促共建單位履職盡責。

各級機關工委將黨員到社區報到作為黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核和黨支部書記述職評議的重要內容，並按照30%標准賦分，確保共建單位認真履職。同時將積分結果列入“五個好”標准化規范化黨支部創建、“四個合格”黨員隊伍建設反向監督指標，作為單位黨組織評先選優和黨員年度考核、職級晉升、表彰獎勵、評議定等的重要依據，激勵單位黨組織和黨員擔當作為。（本報通訊員 李迅 李賽）