研究一個問題 解決一類問題（學思想 強黨性 重實踐 建新功）

前不久，萬華化學（煙台）石化有限公司申報進口的10萬噸液化丙烷抵達山東港口煙台港。得益於青島海關所屬煙台海關對進口貨物推出的“先放行后驗估”新模式，這批貨物第一時間進入車間投入生產。

海關系統扎實開展第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，涉及636個處級以上領導班子、6500多個基層黨支部、6萬余名黨員。全國海關把踐行“四下基層”工作方法貫穿第二批主題教育全過程，用好“一線工作法”，實現從“研究一個問題”到“解決一類問題”，推動主題教育在國門一線走深走實、取得實效。

加強調查研究，把優良作風弘揚在國門一線

踐行“四下基層”工作方法，建立出口鮮活農產品屬地查檢“綠色通道”，蘭州海關所屬平涼海關常態化開展“7×24”小時預約申報、預約查檢，實行隨報隨檢、隨報隨放。2023年前11個月，甘肅平涼、慶陽地區鮮蘋果出口值1.95億元，同比增長46.1%。

第二批主題教育開展以來，各地海關堅持將深入一線調查研究作為弘揚“四下基層”優良作風的有效路徑，開展“我為海關改革獻一策”“百名優秀執法一線科長專項調研”等活動，廣大黨員干部以求實、扎實、朴實海關作風，奔著問題去、帶著思考回，推動主題教育成果轉化為服務群眾的生動實踐。

緊盯小切口，做好真調研，干出實舉措，北京海關所屬亦庄海關踐行“四下基層”工作方法，聚焦優化營商環境、服務支柱產業等工作，搭建關企溝通橋梁。

天津海關所屬天津保稅區海關開展“當一次報關員”活動。工作人員發現航空制造業小螺絲等進口料件種類雜、數量多、申報難，創新“單一品名、單一稅號”監管措施，將8000余種飛機輔料化繁為簡、打包直報，變“千張單”為“一張單”，解決了企業申報難題。

青島海關所屬青島膠東機場海關在旅檢入境查驗、征稅、處置區域建成“楓橋經驗”工作室，增強基層關員執法素質和工作能力。利用電子屏、旋轉資料架及新媒體平台發布政策解讀信息70余條，對外開展普法宣傳4場，對內組織業務培訓16次，做到規范執法、文明執法。

深圳海關所屬蛇口海關深入剖析港口貨物報關轉關時間長、成本高的典型案例，創新推出粵港澳大灣區組合港項目，使貨物平均堆存期縮短2/3，每年為企業節省成本3億元。

注重解決問題，在企業廠房設立海關服務點

江蘇江陰雲亭鎮，江蘇海基新能源股份有限公司的鋰電池生產車間內，一條條機械臂正有序工作。隔壁的成品車間，南京海關所屬江陰海關關員正在對剛下產線的儲能電池開展包裝檢驗，經檢驗合格后的儲能電池將乘坐“飛的”出海。

“儲能產品出口包裝要求高，涉及企業多，海關駐廠關員為我們的每款新產品量身定制包裝、檢查方案，不僅節約了生產成本，還降低了返工整改風險，我們更安心了！”海基公司外貿部經理常程說。

各地海關堅持將傾聽呼聲、解決問題作為“四下基層”工作方法的關鍵導向，聚焦企業群眾盼稅收優惠、盼貿易便利、盼優化環境、盼政策支持的普遍期待，在基層打造為民服務平台，暢通服務群眾“最后一公裡”。在行業龍頭、專精特新等企業設立海關常駐服務點，將海關“辦公室”從機關大樓搬進廠房一線。

上海海關所屬洋山海關零距離講政策，組織業務骨干主動走進企業，聚焦新能源車領域開展稅政研究，及時宣傳匯總征稅、關稅保証保險等多元稅款擔保模式，提升企業納稅便利化水平。

針對綜合保稅區內企業提出的分撥貨物、物流費用、物流效率優化等問題，南京海關所屬蘇州工業園區海關建立業務骨干黨員先鋒隊，將無人車控制系統與海關智能監管系統對接，率先在綜合保稅區實現智能網聯無人車載貨通關驗放。

寧波海關所屬奉化海關聚焦“三農”產業幫扶，統籌用好預防指導、現場查驗、實驗室檢測等多種手段方法，為企業解惑紓困。

呼和浩特海關組建“烏蘭牧騎”輕騎兵，沿著戈壁草原行走1.5萬公裡，面對面向伊利、包鋼等30余家企業送政策、答疑惑，助力內蒙古外貿增速領跑全國。

著眼推動發展，不斷提高監管效能和服務水平

走進中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區下沙園區，一輛快遞車將一批消費者退貨的包裹卸下平台，在海關關員的監管下，倉庫工人們正分門別類理放包裹。

杭州海關所屬錢江海關開展跨境電商網購保稅零售進口商品跨關區退貨試點。通過這一新模式，電商企業可以通過在一地建設退貨倉，集中處理來自全國各地消費者的退貨商品，幫助企業節約運營成本。

各地海關堅持將聚焦主業推動發展作為“四下基層”工作方法的目標要求，緊扣海關守國門、促發展職責使命，引導廣大黨員、干部立足崗位作貢獻，不斷提高國門一線監管效能和服務水平。

海口海關所屬洋浦海關持續釋放自貿港早期政策效應，“零關稅”三張清單助企減稅28.3億元，跑出海南自貿港封關試點加速度。

南昌海關所屬九江海關開發智慧聯動物流平台、途中可視化監管系統，企業每標箱物流成本降低3200元，助力長江“黃金水道”釋放“黃金效應”。

長沙海關所屬長沙黃花國際機場海關成立“優鮮通關”工作室，搭建關企24小時溝通平台，運用“區港聯動”監管模式，實現生鮮貨物口岸通關“零延時”。

營商環境改善在基層，改革成效體現在基層。各地海關將智慧海關建設、“智關強國”行動作為海關主題教育的重要實踐，基層海關主動承接“雙智”任務分工，推動132 個改革場景在一線落地見效，有力支持新業態健康發展，持續鞏固外貿向好態勢。

“下一步，我們將及時總結經驗、查找不足，推動‘四下基層’常態化長效化，做到守護國門安全毫不含糊、促進高質量發展毫不保留、服務大國外交毫不懈怠，努力當好讓黨放心、讓人民滿意的國門衛士。”海關總署相關負責人表示。

《 人民日報 》（ 2024年01月10日 01 版）