解鎖居民幸福“密碼”

車輛、居民進出有序，公共區域環境整潔優美，物業人員正積極聯系問題電梯維修……近日，走進江西省高安市瑞州街道華鼎中央城小區，專業細致的物業服務給小區添了顏值、增了暖意。變化源於“紅色物業”的進駐。

半年前，這裡還是另外一種光景：物業公司拖欠維修基金、不作為，外來車輛、人員隨意進出，消防、電梯等設備損壞找不到人維修，化糞池淤堵沒人管……居民與物業公司幾次對簿公堂。

高安市以單位小區為主，伴隨著經濟發展，很多單位改制，將物業隨意托管，由於年代久遠，不少物業退出﹔一些“村改居”自建房更是無人管理。時間一長，衍生出社會資本不願進入、居民散亂自治的“無人管”小區，居民與物業對立、物業主動退出的“不好管”小區，建設年代久遠、整體改造難度大的“管不起”小區。三塊“硬骨頭”橫亙在面前，社區治理抓而無力，小區居民一度怨聲載道。

“紅色物業”進駐 回應居民關切

如何消除物業管理盲區？高安市亮出破解服務難題的第一招——由城區街道黨委統籌，以村集體資產運營有限公司為基礎，成立國有控股物業管理有限公司，對社會資本不願進入的失管小區、老舊散亂小區、安置小區等，實行兜底管理﹔全市推動由社區指導業委會組建或換屆，社區、業委會共同監督社會物業公司服務質量，如業委會強烈反映物業公司管理水平較差、服務不到位的，街道社區優先推薦社會物業公司，社會資本不願進入的，引入國有物業公司管理﹔針對棚改安置小區或“城中村”物業管理服務難，由國有物業公司指導村（社區）集體經濟組織自建物業服務公司。同時，對已有專業物業公司服務的小區，由國有物業公司黨組織對黨建工作、優化服務等進行專業指導﹔對少數居民自治小區，社區、業委會、國有物業公司三方簽訂公益性指導協議，指導物業服務如何達標、物業人員如何聘請、賬目如何公開等。

“國有物業企業具有資源整合、政策運用、組織居民三大優勢，通過村集體資產運營公司反哺，保障公司微利運轉，推動小區物業管理全覆蓋，消除社區治理‘盲區’，疏通群眾‘堵點’。”瑞州街道黨委書記況榮道出原委。

針對華鼎中央城小區“不好管”的狀況，瑞州街道聯合物管辦等部門召開聯席會協調解決原物業公司維修基金拖欠、退出小區等問題，引入國有物業公司——瑞源物業管理有限公司進駐管理。“前期我們對小區的綠植、財務、公共用房、電梯維修等問題進行全面梳理，由物業公司墊付40萬元，對小區環境進行整體改造。在2023年全市‘創建省級衛生城’每月考核排名中，華鼎中央城小區由倒數第一變成第一名。去年8月初，業主主動聯系我們要繳納物業費。”瑞源物業管理有限公司黨支部書記姚錦梅說著變化。

“紅色引擎”引領 凝聚工作合力

企業進駐，更要發揮好作用，如何建好黨建引領物業服務組織架構？

以加強自身建設為著力點，高安市統籌設立“紅色物業”綜合黨委，各國有物業公司成立黨支部，小區或樓棟設立黨小組，建構物業黨組織網絡，發揮黨建引領主心骨作用。為規范運行，“紅色物業”綜合黨委和國有物業公司黨支部梳理制定陣地建設要素、員工行為規范等六套規則，為各物業公司樹標立表。

做好社區治理需要整合各方資源。物業公司與社區黨委和聯創聯建單位黨組織一道，以創建省級文明城市、衛生城市為契機，不定期召開協調會、座談會，形成聯創聯建單位、各業務主管單位、社區、業委會、物業公司組成的“社區治理共同體”。尤其是針對基層治理中的突發情況，實行“聯系單位包小區、黨員干部包樓棟”舉措，建立“街道吹哨、部門報到，社區點名、各方聯動”機制，形成社區治理合力。

攥指成拳，一項項煩心事被順利解決。瑞州街道瑞祥苑社區房屋漏水問題嚴重、下水管網亟待維修。結合“創城”工作，街道組織村民、市城投公司等召開聯席會議，商討維修方案和費用收取問題，很快解決了困擾群眾多年的難題。

“紅色管家”嵌入 提升服務效能

理順體制機制之后，“紅色物業”如何與社區深度聯動、提升服務效能？

“讓真正懂得老百姓需求的人去抓物業服務。”筠陽街道組織委員付雨晴說。為提升治理效能，國有物業公司注重把優秀社區書記選任為黨支部書記兼總經理，把工作經驗豐富、熟悉物業的社區黨員干部遴選為公司管理人員﹔組建物業服務骨干隊伍，鼓勵社區工作者、網格員、物業公司黨員參選“紅色管家”，確保每個社區至少有2名“紅色管家”。

瑞州街道西湖公館小區，居民因商販剁肉聲擾民找到物業。接到投訴后，“紅色管家”喻小珍立即聯系環保、城管等部門執法人員一起上門勸導，協調商販更改了剁肉時間。除做好物業管理工作、調解鄰裡矛盾外，她還是社區政策宣傳員、社情民意收集員、突發事件信息員、消防安全檢查員、文明新風倡導員、共商共建協調員，社區大事小情，她都操心著。

為讓“紅色管家”深度嵌入小區，高安市制定推行“一巡查、二走訪、三必到、四必訪、五必報”日常工作法。每天在小區內巡查1次，一般家庭戶每年至少走訪2次﹔對發生的突發事件、鄰裡糾紛、居民遇到困難時必到﹔對困難家庭、特殊人群、流動人口、商住一體人員每月必訪﹔對不穩定因素、安全隱患、環境問題、流入人口、公共設施損壞等必報。每季度由居民對“紅色管家”進行星級評定，作為職業晉升和薪資調整依據，有力激活紅色細胞，不斷提高工作效率和服務質量。

“有啥事在群裡說一聲，‘紅色管家’很快就有反饋。”“物業速度更快、效果更好了。”不少居民頻頻點贊。截至目前，“紅色物業”已進駐管理191個小區，其中，無物業老舊小區116個，自治較差小區75個，解決各類問題1496個，獲得居民群眾普遍贊譽。

“下一步，我們將繼續擴大‘紅色物業’覆蓋面，形成‘橫向到邊、縱向到底、活動開放、功能互補’的網絡化黨組織建設格局，切實打通服務群眾‘最后一米’。”高安市委常委、組織部部長賴雄偉說道。（本報記者 王艷茹）