河南鄭州二七區：實施“書記項目”激活發展治理“新動能”

為深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，壓實基層黨組織抓基層黨建主體責任，全面樹牢“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”這一基本要求和工作理念，河南省鄭州市二七區借鑒抓經濟項目的有效辦法和經驗，精心選題、深度謀劃、大力實施 “黨建引領賦能二七商圈發展”“村改社區讓基層治理煥發新活力”等一批基層黨建“書記項目”，採取項目化運作、專班化推進、全域性提升思路舉措，將組織優勢轉化為發展優勢和基層治理效能，不斷擦亮叫響了黨建引領促發展的“金字招牌”。

聚焦主責，書記領題攻堅。全區各基層黨組織書記挺膺負責、擔當作為，以嚴的舉措把“書記項目”抓在手上、扛在肩上、落實在行動上，務求黨建工作和中心工作深度融合、互促共贏。把准“第一原則”。堅持“切口小、有難度、示范牽引強、年內能落地、面上可推廣”的原則，以“項目化”思維去破題解題，突出在強基固本、改善民生、推動發展上聚力用勁，著力推進工作項目化、項目品牌化、品牌引領化。扛穩“第一責任”。聚焦“抓黨建促發展”這一主責任務，區委書記帶動街道、社區各級黨組織書記，通過召開區委常委會、黨建領導小組會、調研觀摩會等形式，研判問題、批示意見、督促指導，推動工作往深處抓、往實處走。盯緊“第一要務”。以服務保障發展“第一要務”為目標，以“領域作示范、省市樹標杆、發展帶動強”為工作方向，突出在商圈經濟發展、村級集體經濟轉型發展上做文章、出實招，著力建強組織體系、規范運行機制、打造服務陣地、推動共建共享、實現標杆引領。

黨建賦能，商圈提速發展。發揮黨建統領聚合效應，成立二七商圈聯合黨委、建立商圈聯席工作機制，建成二七商圈黨群服務中心，有力填補了“商圈領域”無組織陣地服務的空白，推動商圈發展提速增效。健全體系，讓組織強起來。堅持一核聚多點，依托德化街街道黨工委，聯合商圈內職能部門、服務機構和重點企業，建成專注商圈發展的聯合黨委，納入聯合黨委中的22個黨組織覆蓋到項目建設、產業發展第一線，408名黨員先鋒在招商引資、優化營商環境、推動項目進程等方面實干有為、出力出彩。建強陣地，讓資源聚起來。發揮聯合黨委成員單位共建共享作用，在核心區域協調500平方米空間高標准打造“二七商圈黨群服務中心”，建立25個商業專屬網格和6個項目專屬網格，建成集“書記項目”成果展示、“專屬網格”調度指揮、商圈發展宣傳推廣、市民游客共享辦公於一體的“城市會客廳”，實現了商圈優勢互補、資源共享。人才助力，讓商圈熱起來。建成鄭州首批“百年德化·鄭青春”青年人才主題街區，舉辦特色文旅活動、大型招聘會53場，為商圈引流3000萬人次，提供就業崗位2萬多個，成功招引3000余名高校大學生留鄭安居、樂業二七。

激活治理，社區煥新蝶變。以“破解村改社區運行體制機制不暢、村級集體經濟轉型發展乏力”為切入點，將全區改制第一村“郭家咀”作為“村改社區”試點村，在外出煙台、濟南取經借智、觀摩學習基礎上，健全組織體系、選配專職干部、優化服務陣地、成立集體經濟合作社、打造“村改社區”創新示范實踐中心，實現基層治理和民生發展提檔升級。村委干部“轉崗分流”。按照人崗相適、合規自願的原則，集體經濟組織及其下屬企業任職一批、社區工作者專崗留任一批，實現了集體經濟合作社和社區兩套班子的分項運行。管理機制“政經分離”。社區黨組織、居委會、集體經濟組織回歸本位，社區治理職能和集體經濟管理職能分離，既保障了原村民利益，又為全體居民提供了優質化專業服務。集體經濟“規范改制”。全面完成郭家咀3家改制公司“零”稅費轉移合作社，修訂完善合作社公司章程和換屆程序，產權關系明晰、成員身份明確、改革完全徹底，為村級集體經濟發展奠定了基礎保障。陣地建設“提檔升級”。高標准打造全區首家“村改社區”創新示范實踐中心，將探索舉措和實施步驟、成功經驗進行固化、展示交流，為省市“村改社區”提供二七方案和二七樣本，發揮出了標杆引領的輻射帶動效應。

（供稿：鄭州市二七區委組織部）