執法如山 一心為民

圖為鮑衛忠生前在“基本解決執行難”工作中向滄源佤族自治縣人大代表匯報執行案款發放情況。 滄源佤族自治縣人民法院供圖

倒下前，鮑衛忠正叮囑同事辦理司法救助手續﹔搶救期間，他的手機響個不停。2021年10月21日，雲南省臨滄市滄源佤族自治縣人民法院執行局原局長鮑衛忠突發疾病，倒在辦公桌旁。兩天后，因醫治無效，年僅45歲的鮑衛忠離開了他無比熱愛的司法事業。

扎根祖國邊疆基層法院24年，鮑衛忠始終堅守法治信仰，依法維護各族群眾合法權益，為祖國邊疆的法治建設貢獻了畢生精力。

他帶領干警踏遍阿佤山村村寨寨，辦案裡程達上萬公裡，解決了一大批群眾的煩心事。他被當地群眾親切地稱為“佤山百姓的貼心人、心連心的好兄弟”，在他離開后的這兩年裡，人們含著悲痛深情懷念，講述他的故事、追憶他的精神。

“一次不行就去兩次，兩次不行就去三次”

一張桌子、兩個文件櫃……鮑衛忠生前的辦公室陳設簡單，最顯眼的就是鐵皮文件櫃上密密麻麻的便利貼和摞放的筆記本，裡面記錄最多的是執行案件的信息。有的寫著案件當事人的姓名、手機號碼，有的記著案號和案款金額。直到生命的最后，他關心的依然是司法救助的申請情況，在便利貼上重重地寫下一個“急”字。

出生於1976年的鮑衛忠是土生土長的佤族干部。1997年，鮑衛忠調入滄源縣法院工作，2015年，工作突出的鮑衛忠擔任執行局局長，不久后，“基本解決執行難”攻堅戰打響。

干執行工作，鮑衛忠有自己的一套“規矩”：首次去被執行人家裡，隻要距離不遠，都不穿制服、不開警車。“農村群眾看到警車會議論，對被執行人影響不太好，不利於我們開展工作。”鮑衛忠說。

面對執行難題，鮑衛忠的辦法就是用耐心“磨案子”，用雙腳“跑案子”。“一個小伙子買摩托車欠了7000多塊錢，一年多聯系不上，我感覺這錢是不是要打水漂了。”車行老板喻雲鋒回憶，“是鮑衛忠冒雨去找人，路程遠，往返得花一整天。來回跑了幾次，小伙子分期付款，慢慢把這筆錢還上了。”

一次，何某到滄源縣法院，請求法院依法強制崔某等人履行68.1萬元的債務及利息，案件由鮑衛忠承辦。無足額財產的被執行人找到鮑衛忠，請他幫忙跟何某協調用房屋抵債，但何某不同意。初次調解失敗，鮑衛忠沒有泄氣，督促被執行人想辦法履行，並多次和何某溝通，最終雙方同意調解。

“一次不行就去兩次，兩次不行就去三次！”在阿佤山的村村寨寨，在群眾家的火塘邊、田地裡，都留下了鮑衛忠不知疲倦的身影。這看似笨辦法，卻是鮑衛忠維護法律尊嚴的堅守，他帶著大伙“磨”掉650件積累多年的“釘子案”。

“隻要用心用情，就沒有打不開的心結”

“盡快把司法救助的相關材料報送過去，爭取把救助金發給申請人。”這是鮑衛忠生前發送的最后一條信息，其中有他一直牽挂著的一件司法救助案件。

同事金欣欣沒想到，這件事會是鮑衛忠布置給自己的最后一項工作。“案件是兩姐妹申請強制執行，因父親去世后得到一筆補償款，但奶奶沒有把補償款分給兩姐妹。”金欣欣說，由於經濟困難，尚在讀書、還未成年的兩姐妹面臨輟學，便申請了強制執行。

鮑衛忠在調查時發現，被執行人已無財產可供執行，幾經考量，他想到了為姐妹倆申請司法救助金。前往勐省鎮芒陽村核實情況3次，鮑衛忠認真審核、走訪，確保解姐妹倆的燃眉之急。發病當天，他仍不忘叮囑執行干警核實司法救助申請情況。

鮑衛忠去世后一個月，姐妹倆的5萬元司法救助金終於到賬了，他挂念許久的案件得到妥善處理。“這是他交給我的最后一項工作，我完成了。”金欣欣哽咽著說，“可是我再也聽不到他的叮囑了。”

“要想盡一切辦法解決當事人的愁事和難事。”鮑衛忠總是這樣說。在一起標的額10萬余元的合同糾紛案中，被執行人衛某因生活困難無法清償，案件中止執行。鮑衛忠把該案列進日程，時不時去衛某家中問問情況。當了解到衛某在發展林下養殖產業，卻苦於找不到銷路，鮑衛忠試著在微信朋友圈幫他發布推銷信息，幫助衛某湊齊了執行款。

“老百姓的事再小，也是大事”“法是無私的，但必須有溫度”……鮑衛忠將群眾放在心頭，盡心竭力讓司法溫暖觸及每一名當事人。

有一起傣族村民小組和佤族村民艾嘎之間的土地糾紛案，他主動承辦。第一次上門，吃閉門羹﹔第二次去，雙方情緒激動，眼看要動手。他義正詞嚴地質問：“‘各族人民一家親，九老九代不丟伴’，咱們佤族世代相傳的祖訓，你忘了？”艾嘎慢慢平靜下來。到了佤族“新米節”，鮑衛忠帶上水酒、新米、稻穗到艾嘎家送祝福。真誠打動了艾嘎，這起持續了8年的爭地矛盾被圓滿化解。

鮑衛忠把別人的難題當作自己的責任，每辦一個案子，就會多一個朋友。他常說：“隻要用心用情，就沒有打不開的心結。”

“我們全家人至今還沒有一起去旅游過”

“要成為一個有高尚品德和崇高理想的人，一個對人民有利的人，像雷鋒、焦裕祿、孔繁森等先進人物一樣，為黨和人民的事業鞠躬盡瘁。”鮑衛忠在入黨申請書裡寫的話，成為他一生的堅守。

2003年，27歲的鮑衛忠被派到基層挂職鍛煉，擔任糯良鄉副鄉長，同時駐點壩尾村，擔任村委會副主任。

舊房改造是鮑衛忠遇到的首個難題。當時，村民住的多是茅草房和油毛氈房，安全隱患大。改造舊房本是好事，但推進並不容易。按當地風俗，拆房子需按年份算日子，一些群眾不配合拆房重建。鮑衛忠和村干部多次討論，決定黨員干部帶頭拆房重建。近3年時間，涉及200多戶900多人的舊房改造工作全部完成。

鮑衛忠總是很忙。“什麼時候回家”“要去哪裡”……這是妻子周紅打電話問得最多的問題。“在路上”“孩子能不能你先去接”……這是鮑衛忠回答最多的話。

這些年，鮑衛忠缺席了太多家庭的團聚、孩子的成長。

2016年，小兒子生病，周紅自己抱著兒子輾轉各醫院。直到兒子在昆明做手術的前一晚，鮑衛忠才趕來，坐在床頭給兒子唱歌、講故事。把兒子哄睡后，他的呼嚕聲也跟著響起來。

“我們全家人至今還沒有一起去旅游過。”對周紅來說，她和兩個孩子的大山倒了，她說，“在醫院搶救和他去世后的一段時間，他的手機不時響起。我每天都會接到當事人問候的電話，表達對他的敬意、感激和懷念，我也更加理解了他工作的意義。”

從一個青澀的佤族小伙，成長為常懷為民之心的忠誠干部，鮑衛忠的初心從未改變。24年來，鮑衛忠扎根祖國邊疆，成長為守護司法公正的大樹，根須扎進阿佤山深處，他的笑容和奔波的身影，也留在了每一個他所溫暖過的人心中。

《 人民日報 》（ 2023年12月18日 11 版）