奏響社區治理“合奏曲”

“小葉來啦，大冷天的，真是辛苦你們了。”午餐時間，獨居在浙江省三門縣海游街道石羊社區的俞聖賽老人，熱情招呼上門送餐的黨員志願者葉霽靚。像這樣的忙忙碌碌為民服務的志願者，在三門縣還有很多。

近些年來，針對基層工作力量不足、資源整合難、自治能力薄弱等突出問題，三門縣積極探索“社會組織嵌入城鄉社區建設”新模式，通過組織聯建、引培並舉、增效賦能，以黨建引領聚合社會多元力量，奏響社區治理“合奏曲”。

組織聯建

資源要素共享

在縣社會組織黨群服務中心愛心托管班，孩子們參與核電科普互動﹔亭旁鎮的大街小巷，貼有“紅色先鋒隊”標志的車輛隨處可見，老人們可隨時招手示意……

為進一步擴大社會組織領域黨組織覆蓋率和工作覆蓋率，三門縣深化組織聯建，縣委組織部牽頭，成立縣鄉村三級社會組織服務中心（站），不斷延伸社會服務網絡、孵化培育社會組織。在縣級建立社會組織黨群服務中心，在10個鄉鎮（街道）和282個村（社）分別建立社會組織服務站與“和美之家”社會服務站，吸引50余家社會組織入駐，提供政策咨詢、能力建設等綜合性孵化培育服務，通過單建、挂靠、聯建、派駐等方式，推行黨組織與社會組織領導班子交叉任職，把黨建工作融入社會組織培育發展和監督管理全過程，達到“區域+行業”黨建整體效應。出台推進現代社會組織建設的實施意見，對初創期、成長期、成熟期社會組織分階段培育﹔與華東理工大學聯合創辦“華理—三門社會治理創新研究院”，建立集社會組織孵化、培訓、管理、督導於一體的社區治理聯合幫扶中心。

引培並舉

孵育成長共進

兩年前，在海游街道各大社區裡，總能看到社工梅偉挺一人為了“愛心面包”公益活動忙前忙后的身影。如今，依托“三門灣公益谷”，他牽頭成立了公益性組織“小火柴社工”，隊伍也逐步壯大到了20人。

針對社會組織發展相對薄弱的實際，三門縣堅持外引與內培“兩手抓”，打造縣鄉村三級社會組織服務陣地，以引進專業社會組織為帶動，加快孵化本土社會組織，不斷延伸社會服務網絡。成立“三門灣公益谷”，融合社會組織黨群服務、聯合幫扶、社區服務等多項功能，打造“黨建引領、多元協同、聯合幫扶、城鄉融合”的社會治理與服務的綜合性平台。依托這一平台，“啟迪社工”等12家公益性社會組織紛紛孵化“出殼”，累計參與各類活動3500人次。定期開展公益創投大賽，通過“政府投資+公益眾籌”模式，有效鏈接社會資源，為35個入圍項目提供資助，幫助社會組織解決初創期公益供給不足難題。

增效賦能

治理服務共提

“每挽救回一段婚姻，幫助到一個家庭，我都會覺得特別的自豪。”三門縣婚姻家庭協會常務副會長、黨支部書記金湘華笑著說。2017年9月，由黨員帶頭組建的“三門縣婚姻家庭協會”正式成立，6年來，僅金湘華一人已為1300多人提供婚姻家庭輔導服務。

以縣級牽頭統籌，10個鄉鎮（街道）為紐帶，村社、企業為支點，通過全面排摸居委會、業委會、物業公司、網格員、專業社工、居民代表等多方力量，形成社區、社會工作者、社會組織、社區志願者、社會資源為一體的“五社聯動”治理新模式。

依托社區綜合服務站、綜治網格信息平台和應急指揮平台，積極搭建“百姓說事室”“人民調解室”、社區論壇、小巷講壇等議事載體，設置“黨員示范崗”“黨員責任區”“黨員項目組”，鼓勵社會組織黨員參與網格治理、矛盾調處、文明創建等工作。蛇蟠鄉千帆漁光隊黨支部組織7名具有養殖經驗的黨員開展先鋒巡塘系列幫扶活動，無償為養殖戶們提供病原和水體檢測等服務，進一步提高漁業養殖效益，累計為養殖戶挽回近500萬元損失。

“社會治理需要人人參與，這幾年，我們以黨建為統領，組建隊伍、搭建平台，不斷凝聚治理力量，放大治理效能，已經打造出一個有影響力、有覆蓋面的共建共治共享圈。”三門縣委常委、組織部部長陳強說。（本報通訊員 施巧英）