完善管理激活力 “打捆”考核促擔當

本報成都訊 （通訊員 川組軒）近年來，四川突出系統觀念，著重在優化管理體制機制、完善法人治理結構、強化綜合考核評價、堅持激勵約束並重四個方面持續發力，推動黨的領導融入企業公司法人治理各層面各環節，提升省屬企業領導班子引領企業高質量發展的能力水平。

完善管理鏈條。聚焦巡視發現省屬企業普遍存在的選人用人機制創新不夠、領導人員管黨治黨意識不強等突出問題，出台省屬企業領導人員管理辦法，並配套制定加強規范董事會建設、加強國企領導班子和領導人員綜合考核等15個制度。圍繞干部能上能下，深入推進集團層面“三項制度”改革，出台省屬企業資深經理管理辦法，健全省屬企業領導班子成員正常退出機制。嚴格控制省管企業領導人員職數，研究提出省管企業領導人員配備數量及交叉任職具體意見，細化交叉任職具體要求。出台省屬企業優化總部機構設置和崗位人員管理暫行辦法，推動企業“瘦身健體”。突出優進絀退，出台省管企業序列動態調整管理辦法，統籌整合省屬企業與全省機關企事業單位資源，先后組建博覽集團、港投集團等全省性產業行業龍頭企業集團。

增強整體功能。針對黨組織法定地位落實不到位、治理主體權責邊界不夠明晰等問題，出台省屬企業在完善公司治理中加強黨的領導的工作措施、省屬企業黨委會議事規則等，推動省屬企業黨組織應建盡建、“黨建入章”應入盡入、企業黨委換屆應換盡換。穩步推進董事會建設，出台全面推進省屬企業規范董事會建設的實施意見，除個別企業因企業重組整合外，省管企業董事會基本實現“外大於內”。持續深化“三項制度”改革，加大經理層市場化選聘、契約化管理、差異化考核和市場化退出力度，推動企業“雙腳踏入市場”。

推動擔當作為。梳理國企60余項指標，建好政治素質檔案台賬、國企領導班子和領導人員基本信息採集台賬和正負面清單台賬，及時運用到干部政治素質考察、跟蹤培養、平時考核等工作中，為干部分析研判、選拔任用、考核評價提供重要參考。堅持“一企一策、定崗定責、按責選人”原則，深入分析班子配備運行狀態問題，對領導班子進行專項研判，逐個形成班子分析研判材料並抓好統籌調配。堅持把政治標准放在首位，制定省屬企業領導班子和領導人員綜合考核評價辦法，將企業年度考核與黨建工作、黨風廉政建設責任制考核、經營業績專項考核等項目打捆進行，明確黨建工作專項考核未評為“好”的，領導班子和黨委書記、專職副書記年度考核不能評為優秀﹔經營業績結果未達“B級”的，企業正職和經理層成員不能評為優秀。

激發內生動力。落實“三個區分開來”總體要求，出台省屬國有企業經營投資容錯免責試行辦法，實行“總體判定標准+具體事項清單”管理模式，進一步明確容錯免責的界定標准。推動干部交流制度化、常態化，強力推動省屬企業董事長和總經理在同一職位、其他領導人員在同一層級職位任職滿9年的進行輪崗交流。2019年以來，調整交流黨委書記、董事長，總經理40余人次。嚴控國有企業“近親繁殖”“任人唯親”，制發工作通知對企業領導人員、中層管理人員任職回避情況進行全面清理規范。