蔣積偉 劉昱彤
2023年12月06日08:28 來源:2023年第12期《黨建》雜志
興辦經濟特區,是黨和國家為推進改革開放和社會主義現代化建設進行的偉大創舉。1980年8月,黨和國家批准在深圳、珠海、汕頭、廈門設置經濟特區,1988年4月又批准建立海南經濟特區。40多年來,特區人披荊斬棘,拼搏奮斗,在“殺出一條血路”的偉大實踐中孕育形成了特區精神。2018年4月13日,在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上,習近平總書記強調,“經濟特區要勇於扛起歷史責任”“發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神”,科學概括了特區精神的深刻內涵,豐富了中國共產黨人的精神譜系。
孕育形成
特區精神的形成具有鮮明的時代背景,是馬克思主義理論與我國改革開放和經濟特區實踐相結合的產物,具有深厚的文化底蘊。
鮮明的時代背景。20世紀70年代以來,和平與發展成為時代主題,世界經濟快速發展,科技進步日新月異。而“文革”十年導致我國經濟瀕臨崩潰的邊緣,與西方世界的發展差距在拉大。在深圳和香港各有一個羅芳村隔河相望,1978年深圳羅芳村村民年收入134元人民幣,而河對岸香港的村民每年能賺1.3萬港元,按照當時的匯率計算,大概相當於2.04萬元人民幣,反映了改革開放前兩地的巨大差距。黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。但改革開放究竟如何推進?需要先行先試。經濟特區,作為改革開放的試驗田和窗口,背負起這個歷史使命,創造出全國無數個“第一”。首次實行住房商品化改革、率先發行股票、首次取消票証、成立第一家股份制企業、第一次公開拍賣土地使用權,等等。這些“第一”彰顯了經濟特區的豐富實踐。在這個基礎上形成的特區精神,具有厚重的實踐屬性。
深厚的理論淵源。特區精神是馬克思主義指導中國實踐的時代結晶,蘊含著辯証唯物主義和歷史唯物主義的理論基因。特區精神體現了“人民群眾是歷史的創造者”“全部社會生活在本質上是實踐的”等馬克思主義基本觀點。1981年廈門從金融體制改革入手,在全國率先探索舉外債搞基建,修建了高崎國際機場。1988年廈門機場又率先下放給地方政府管理,實施企業化經營,擴大企業自主權。特區精神源於特區群眾的偉大創造,是特區群眾主觀能動性的生動演繹。特區人敢闖敢試、敢為人先,以“摸著石頭過河”的勇氣和智慧,在實踐中探索規律,運用規律指導實踐。馬克思主義科學性、人民性、實踐性和開放性的理論品格也鑄就了特區精神創新性和包容性等重要特質。
強大的文化基因。精神的產生離不開特有的文化土壤。首先,特區精神傳承了中華民族“革故鼎新”的改革文化,勤勞勇敢、自強不息的民族精神以及實事求是的務實之風。其次,廣東、福建和海南三地獨特的文化底蘊對特區精神的形成具有重大影響。多元務實的嶺南文化、愛拼才會贏的閩南文化、開放包容的海南文化都深深地刻在特區精神中。再次,特區精神承載著紅色基因。中國共產黨領導人民百余年的奮斗歷程具有接續性和完整性,決定了產生於不同時期的革命精神具有承繼性。在中國共產黨人的精神譜系中,理想信念、實事求是、艱苦奮斗、勇於擔當出現的頻率極高。特區精神蘊含著這些鮮明的遺傳基因和精神密碼,傳承和弘揚著中國共產黨人的精神譜系。
基本內涵
在經濟特區建設歷史上,特區人牢記初心使命,敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干,交出了一份令世界刮目相看的成績單,對全國改革開放和社會主義現代化建設起到了重要窗口和示范帶動作用。
敢闖敢試。敢闖敢試是特區精神的內核,其核心是“闖”。鄧小平同志指出:“深圳的重要經驗就是敢闖。”敢闖敢試就是要勇於破除舊觀念、舊體制的藩籬和條條框框的約束,敢於觸碰“禁區”和“盲區”。1979年7月8日,蛇口填海建港的炮聲猶如一聲春雷,開啟了深圳特區建設的序幕。當時招商局需要打電話與外商聯系,按照規定需要到廣州,打個電話就要耗費一天時間。招商局提出自辦微波通訊,卻被痛斥為“膽大包天”之舉。對新生事物作出判斷,往往會伴隨著各種非議。經濟特區探索一條新路子,思想觀念的束縛是最大的障礙。敢闖敢試蘊含著敢於沖破思想束縛的膽魄和“殺出一條血路”的拓荒精神,由此帶來的思想大解放,使經濟特區“闖”出了一番新天地。“闖”的背后,也體現了勇擔歷史使命的責任意識和強烈的憂患意識。1978年4月,年已65歲的習仲勛同志恢復組織生活后即被中央派往廣東省主持省委、省政府工作。面對“魚米之鄉沒有魚吃”的境地,習仲勛同志提出“拼老命,我們也要干”,彰顯了敢於擔當、敢闖敢干的使命意識。
敢為人先。敢為人先是特區精神的基本標識,其核心是“創”。經濟特區的發展是破立結合,敢闖敢試突出了“破”的一面,而敢為人先則突出了“立”的一面。作為改革開放的試驗田,創新的基因深深融入經濟特區的血脈,是經濟特區持續發展的核心動力。1992年3月,珠海特區在全國首開重獎科技人員先河,建立起一套新的科技進步激勵機制﹔汕頭特區充分利用僑鄉資源,鼓勵、吸引僑胞回鄉投資建廠,開創了眾多富有特色的招商引資項目。這些生動實踐成為經濟特區“創”的亮麗注腳。同時,敢為人先蘊含著包容失敗的胸襟。1992年深圳發生了一場“股票風波”。深圳經濟特區及時從風波中吸取教訓,加快了股份制改革步伐,迅速完成了從一個地方性小市場到全國性大市場的蝶變。審視經濟特區的發展歷史,特區人不僅有大膽創新的勁頭,更有包容失敗的胸襟,允許改革失敗,不允許不改革。2006年,深圳出台了《深圳經濟特區改革創新促進條例》,提出了一些“免責條款”,鼓勵和保護改革創新干部。經濟特區從“殺出一條血路”到“走出一條新路”,得益於改革創新的容錯氣度和機制。
埋頭苦干。埋頭苦干是特區精神的底色,其核心是“干”。“干”是經濟特區的立身之本,經濟特區的發展歷史,處處留下了特區人埋頭苦干的印跡。1988年海南建省辦經濟特區,洋浦成為開發的試驗田。正當海南人民為洋浦的開發前景歡欣鼓舞時,一場風波以空前猛烈的強度驟然掀起,有人甚至貼出了“聲討海南賣國”的標語。面對經濟特區發展中的爭論,鄧小平同志說:“不搞爭論,是我的一個發明。不爭論,是為了爭取時間干。”由此可見,埋頭就是摒棄外界不必要的爭議造成的干擾,表現為一種極為專注、隻爭朝夕的精神狀態﹔苦干則是不避艱辛、腳踏實地、努力工作。從經濟特區的奮斗歷史來看,埋頭苦干不是蠻干盲干。為什麼國貿大廈能夠創造出“三天一層樓”的“深圳速度”?徹底打破“大鍋飯”,實行計件工資,這在當時是一個很大的激勵。埋頭苦干是基於“摸著石頭過河”的改革思維,在實踐中不斷探索真知,在掌握事物發展規律的基礎上實現務實高效的實干。
時代價值
在新時代的歷史方位上,中國特色社會主義以新的實踐演繹著新的故事。傳承和弘揚特區精神,必須植根於中國特色社會主義新實踐,賦予特區精神新的時代價值。
堅持高質量發展,勇立中國式現代化潮頭。黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。同時,經濟特區也進入了多區疊加的發展階段。深圳是經濟特區、自由貿易試驗區、粵港澳大灣區和先行示范區的疊加﹔廈門則是經濟特區、自由貿易試驗區、綜合實驗區、21世紀海上絲綢之路核心區等多區的疊加,等等。新的中心任務和多區疊加新形勢賦予經濟特區新的歷史使命,要抓住新的歷史機遇,必須弘揚特區精神,繼續發揮先行先試和改革攻堅的作用。要把“摸著石頭過河”和頂層設計辯証統一起來,不斷提高貫徹落實新發展理念的能力和水平,推動形成全面深化改革、全面擴大開放新格局,努力在重要領域形成一批可復制可推廣的重大制度創新成果,以高質量發展勇立中國式現代化潮頭。
增強精神力量,塑造良好國家形象。在國際競爭日趨激烈的今天,塑造良好的國家形象已經成為重要的生存之道、對外交往的旗幟和走向世界的通行証。在“西強我弱”的國際輿論格局下,中國在世界上的形象依然是“他塑”而不是“自塑”,各種丑化和抹黑的論調不絕於耳。經濟特區是對外開放的窗口,既是中國觀察世界的窗口,也是世界觀察中國的窗口,要承擔起展示和塑造中國形象的重任。特區精神是經濟特區之魂,經濟特區的做法可以復制,但精神難以復制。特區精神作為經濟特區實踐的濃縮,是中國故事的生動表達,弘揚特區精神,有助於塑造良好的國家形象。
發揮歷史主動,永葆干事創業精氣神。馬克思主義認為,實踐是人們能動地探索和改造世界的社會性活動。所謂“能動”,在很大程度上表現為精神狀態,干事創業需要一股精氣神。習近平總書記強調:“經濟特區不僅要繼續辦下去,而且要辦得更好、辦得水平更高。”進入新時代,經濟特區“人無我有,人后我先”的優勢不再凸顯,而是面臨著更加嚴峻的國際形勢和更加復雜的國內改革局面。但隨著經濟特區的發展,原有的創業激情和銳氣出現消退的跡象,一些干部群眾表現出精神懈怠、慵懶無為的狀態,與干事創業的要求不相匹配。面對你追我趕的激烈競爭,躺平不可取、躺贏不可能、奮斗正當時。新時代新征程,廣大干部群眾應大力弘揚特區精神,永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風,勇當新時代的“拓荒牛”,努力續寫更多“春天的故事”。
(作者單位:華南師范大學馬克思主義學院)
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