爭星爭先 服務發展

　　雪后的內蒙古赤峰市敖漢旗薩力巴鄉薩力巴村，仿佛披上了一襲白紗，銀裝素裹。老哈河畔這個煥然一新的村庄，此時人群熙攘，分外熱鬧。村黨總支書記趙國順就近集中了57名黨員，組成4支黨員先鋒隊，清理積雪、慰問群眾、籌備物資，寒氣中透著平淡日子的幸福。

　　“全國先進基層黨組織”的牌匾被趙國順擦得锃亮，正趕上黨員都到齊了，他們准備召開支委會議，研究爭創堅強堡壘“模范”支部的事。“十顆星必須到手，咱干得好叫得響，現在要打個樣！”趙國順強調的“十顆星”，也是全市近萬名黨組織書記都想爭取的。

　　為破解部分黨支部抓工作辦法不多、服務群眾能力不足等問題，今年以來，赤峰市以星級化管理和亮晒比活動為抓手，扎實推進堅強堡壘“模范”支部創建工作，通過細化創建標准、壓茬規范提升、分類亮績比拼等舉措，努力把各領域基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。

　　評星爭先——

　　支部創建有標尺

　　“對照這十顆星，干得什麼樣、能排在什麼位置，全都一目了然！”在寧城縣黨支部建設工作推進會上，縣委黨建和人才服務中心主任王蕾說。

　　今年初，市委印發開展星級化亮晒比、創建堅強堡壘“模范”支部工作方案，綜合考慮不同類型黨支部的功能定位和職責任務，明確各領域黨支部星級化建設標准。12個旗縣區委和6個市委直屬黨（工）委對照細化分解，推動全市各領域黨支部凝“星”聚力、爭星爭先，形成基層黨組織創新創先和整體提升的工作機制。

　　以支部工作條例中的規定內容為重點，評定5顆基礎星，結合各領域黨支部在服務落實好中心重點工作中的具體任務，評定5顆特色星，進一步明確全市9大領域基層黨支部工作任務和目標。其中，基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動、基本保障的五顆基礎星，採取“一票否決、達標賦星”方式評定，達標后方可評選特色星。特色星由100分的各自領域任務完成情況和10分特色亮點組成，每累計20分可換得1顆星。十顆星即可參評自治區堅強堡壘“模范”支部創建。

　　預計到年底，全市建設6星以上的堡壘支部6000個，佔比60.9%﹔創建8星以上的堅強堡壘支部1000個，佔比10.1%。

　　挂點包聯——

　　轉化整頓促提升

　　位於大青山脈深處的克什克騰旗宇宙地鎮永隆村，黨支部建設工作多年來一直處於不上不下的中間水平。今年初，市委組織部專門派干部到永隆村監測包聯黨支部創建工作。

　　以黨支部創建為抓手，市委明確“一年典型引領作示范、二年全面規范見成效、三年鞏固深化上台階”思路，3年內將全市所有黨支部全部建設成為達標6顆星的堡壘支部，將三分之一的黨支部創建為達標8顆星的堅強堡壘支部，選樹一批達標10顆星的堅強堡壘“模范”支部，並部署實施一系列行動，推動支部創建落地落實。

　　自10月起開展百日創建行動，對照5顆基礎星，組織基層黨組織規范設置、政治功能和組織功能作用發揮情況等5項自查自糾行動，開展全市黨支部書記隊伍建設、黨支部委員會班子建設等6項專門分析，為支部創建工作摸清底數，夯實基礎。

　　開展駐點監測行動，市委書記帶頭到支部工作聯系點調研指導，帶動黨委（黨組）書記和班子成員普遍建立黨支部聯系點。市縣兩級明確153名黨建業務骨干，分領域包聯監測1個先進支部、1個中間支部、1個后進支部，指導全市459個黨支部工作監測點爭星晉位，示范帶動各領域黨支部及時總結經驗、發現問題、制定對策。

　　在8星以上的先進支部實施“頭雁工程”，深化總結提煉可復制推廣的經驗成效，確保典型經驗立得住推得開﹔在6星中間支部實施“提升工程”，對照各領域標准補齊短板、持續規范工作﹔在6星以下的后進支部實施“轉化工程”，動態摸排相對后進、工作基礎較為薄弱的黨支部，明確黨委書記第一責任人職責和班子成員包聯機制，採取“一支部一對策”的舉措，提升達標爭星實效，年內共整頓提升軟弱渙散、相對后進黨組織27個。

　　分領域打擂——

　　比學趕超增效能

　　“元寶山區西露天街道金河灣社區黨支部書記郭紅娟，最終得分：91.96分……”10月26日，在全市社區黨組織書記比武爭星現場，氣氛十分激烈。現場參賽的林西縣城南街道學府社區黨總支書記宋偉東感慨：“全市300多個社區書記同台競技，誰都不願被比下去。”

　　為搭建同領域黨支部建設學習交流平台，增強黨務工作者內生動力，市縣兩級分領域組織開展以“亮職責任務、晒工作成效、比貢獻擔當”為主要內容的亮晒比活動，推動全市各領域基層黨支部比學趕超。

　　在農村牧區，圍繞組織振興賦能鄉村全面振興，分級開展擂台比武，市、旗縣區、蘇木鄉鎮分別選樹好書記60名、124名、467名，探索出“減標牌、優職能，減事項、優服務，減窗口、優隊伍”“三減三優”模式、黨建引領“三變改革”等多種做法。

　　街道社區層面，圍繞黨建引領基層治理，在全市范圍內組織召開黨建引領城市基層治理工作推進會。開展街道社區黨組織書記比武爭先，組織44名街道黨工委書記、20名社區黨組織書記書面比武、登台述評，晒成績、講方法、談經驗、論發展。

　　新經濟組織、新社會組織、新就業群體領域圍繞黨組織服務效能提升，推行“非公黨工委+行業黨委”模式，成立出租車、總商會等行業黨委10個，建立“紅蜂驛站”“紅色蓄能站”等304個，已幫助新就業群體解決勞薪休假、保險權益等問題1700余個。“我們始終堅持抓基層打基礎的鮮明導向，推動黨建與業務相互促進，有效提升黨組織為民服務質效。”赤峰市委常委、組織部部長喬宇馳說。（本報通訊員 赤組軒）