提升基層治理的力度和溫度（治理者說）

更好回應群眾關切，及時解決急難愁盼問題，以服務群眾實效打動人心、溫暖人心、影響人心、贏得人心

習近平總書記指出：“基層治理和民生保障事關人民群眾切身利益，是促進共同富裕、打造高品質生活的基礎性工程，各級黨委和政府必須牢牢記在心上、時時抓在手上，確保取得扎扎實實的成效。”近年來，山東省巨野縣圍繞群眾需求，持續創新治理模式、推動力量下沉、優化工作機制，讓基層治理更有效能，也更有力度、更有溫度。

堅持黨建引領，夯實基層治理根基。基層治理是國家治理的基石，黨的領導是加強基層治理體系和治理能力現代化建設的根本保証。我們成立黨建引領基層治理工作領導小組，下設網格治理等4個專項工作組，形成了齊抓共管的城鄉基層治理工作推進機制。同時，以全省中小城市基層黨建試點縣為契機，進一步優化治理格局，按照“15分鐘黨群服務圈”標准，將城區優化調整為15個城市社區、106個小區，每個社區建設1處黨群服務中心，讓黨的組織和工作更加貼近群眾。實踐証明，推動基層黨建與基層治理深度融合，有助於進一步提升社會治理效能。

力量下沉一線，聚焦群眾急難愁盼。推動治理重心下移、資源力量下沉，破解群眾反映強烈的難題，才能更好促進基層治理提質增效。一方面，我們著力選優配強城鄉社區干部，推薦社區“兩委”成員、社區工作者等擔任小區黨支部書記，選派160多人任駐村第一書記、300多人為駐村工作隊員，不斷提升基層黨組織服務群眾能力。另一方面，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平台，將人力資源、醫保低保等80余項與群眾生活密切相關的事項下沉社區，配備社工提供“錯時延時”服務，實現一站式辦理。同時，積極開展線上服務，開發“麒麟雲社區”便民服務平台，推行“居民下單、平台派單、公司接單”服務模式，持續提升群眾工作生活便捷度。更多資源力量下沉一線，解決問題更高效了，黨群關系更融洽了，群眾的獲得感也不斷增強。

創新治理模式，促進共建共治共享。加強和創新基層社會治理，需要不斷完善共建共治共享的社會治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。我們堅持問需於民，在基礎設施建設等重要事項上，通過召開群眾議事會等形式，認真聽取群眾意見建議﹔堅持問計於民，在產業項目等經濟發展問題上推行“事務共商”，每周在鄉村振興示范片區召開聯建議事會，由包村干部、村黨組織書記、黨員群眾共商發展思路，還組織社區、村裡的“明白人”“熱心人”參與基層矛盾糾紛化解，促進鄰裡和諧。充分發揮群眾的主體作用，集眾智、匯眾力，才能匯聚起安居樂業、致富興業的強大合力。

基層強則國家強，基層安則天下安。新征程上，我們將進一步加強黨建引領、整合基層資源、動員各方力量、強化為民服務，不斷把基層黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢和治理效能，更好回應群眾關切，及時解決急難愁盼問題，以服務群眾實效打動人心、溫暖人心、影響人心、贏得人心。

（作者為山東省巨野縣委書記）

《 人民日報 》（ 2023年11月27日 05 版）