寧波將組織優勢轉化為共富先行勝勢

全面推進鄉村振興、實現全體人民共同富裕，是黨中央作出的重大決策部署。作為改革開放先發地，寧波較早以改革創新精神統籌城鄉基層黨建、以組織振興牽引撬動鄉村振興，推動寧波共同富裕走在前、當示范。

牢記囑托，黨建引領共富新圖景

花海、果園、老字號農庄……革命老區余姚市梁弄鎮橫坎頭村裡，各地游客乘坐著觀光小火車，一路看盡“浙東紅村”蓬勃而起的“綠富美”新業態。去年，橫坎頭村人均可支配收入超4.7萬元，較5年前增長70.9%。

和橫坎頭村一樣，寧波各級黨組織和廣大黨員干部始終按照“千萬工程”的決策部署，沿著習近平總書記指引的正確方向，一任接著一任干，一張藍圖繪到底。

奉化區蕭王廟街道滕頭村建立滕頭鄉村振興學院，4年多時間裡累計承辦530余個全國各地、各級培訓班，吸引了8萬余名鄉村振興人才前來問道取經。前不久，學院成功入選全國共享農民田間學校，成為浙江省學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想現場教學示范點之一。

“辦好農村的事情，實現鄉村振興，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬。”寧波一以貫之遵循習近平總書記的重要指示精神，一貫到底建組織、配班子，全面鍛造與現代化建設相適應的鐵軍隊伍。

深入實施新時代“領雁工程”，以村黨組織書記縣級備案管理為抓手，一體抓實農村帶頭人隊伍政治鑄魂、培訓賦能、后備選育、嚴管厚愛等全鏈條管理﹔創新推廣導師幫帶制，擇優遴選金牌導師，實現對新任村黨組織書記、相對后進村黨組織書記、新進村班子大學生幫帶全覆蓋，確保每個村社不少於2名后備人才﹔全面推行村黨組織書記“領雁”擂台賽，每季度圍繞振興項目賽進度、賽作風、賽成效，激勵頭雁隊伍晾晒比拼、實干爭先。

今年以來，寧波結合主題教育，把共富創先納入推動發展重點任務，深入實施“聯鎮街入村社、走企業訪群眾”活動，銷號整改320余個涉農問題，累計解決群眾就醫、入學等民生實事502件。

聚鏈成勢，暢通賦能共富主動脈

新時代的農村，既要讓人望得見山，看得見水，記得住鄉愁，更要讓人看得到希望，看得到發展。

2007年，寧波開始在北侖區、海曙區等地探索推行區域化黨建，成立聯合黨委，被認為是寧波黨建聯建的雛形之一。

“過去，九峰山腳9個村都是自顧自，現在這裡成了國家4A級景區，9個村共享發展紅利，真正做到山美村好、靠山吃山。”對這條共富路，北侖區九峰山片區聯合黨委書記王詩芳深有感觸。

如今，聚焦黨建統領先富帶后富，按照龍頭帶建、產業聯建、項目共建等多種模式，寧波647個片區先后開展跨區域、跨領域的黨建聯建。

在這個過程中，通過增強農村黨組織政治功能和組織功能，寧波以黨組織為紐帶實行規劃統編、資源統籌、資金統配，多村共建強村公司，進一步放大規模效應，實現全市集體經濟總收入50萬元以下、經營性收入30萬元以下的村子“雙清零”，更多優質人才返回鄉村創業創新。

通過藝術點亮鄉村，寧海縣與中國人民大學等10余所高校聯建藝術創富學院，發掘培育142名鄉建藝術家助力村庄發展，累計打造48個鄉村品牌，帶動500余名村民就業。

通盤考慮各村區位優勢、資源稟賦、治理重點等因素，科學分類組建片區並成立片區聯合黨委，進而牽引帶動規劃聯體、產業聯動、社會聯治。目前，慈溪市已培育市鎮兩級組團發展片區81個，落地發展項目215個，逐步探索出一條鄉村共富共美的實踐路徑。

寧波不斷建強以領軍人才、產業經營人才、藝術設計人才等為重點的鄉村人才蓄水池，累計吸納4萬名高校教授、企業人才返鄉創業、一線建功，選派1350名科技特派員扎根基層，引進近4000項農業農村新技術。

激勵保障，鍛強共富發展主力軍

村黨組織書記打擂、鄉鎮黨委書記助陣、職能部門點評、群眾網絡投票……6月9日上午，在寧海縣村社書記擂台賽上，深甽鎮柘坑戴村黨支部書記竺兆英激情滿懷地描繪著村庄發展的美好前景。

寧海縣已連續11年開展“百村立功競賽”活動，全縣各村社黨組織和廣大黨員干部聽民意找短板，抓項目促發展，在共同富裕、基層治理等中心工作中比進度、比干勁、比績效，營造了看齊創優、對標趕超的濃厚氛圍。

注重實干、獎勵先進。在寧波組織引領推動共同富裕的詞典裡，寫滿了基層導向和實干實績。通過用好考核激勵的指揮棒，以組織擔當推動干部擔當，打造全員爭先、萬馬奔騰的生動局面。

率先對29個重點鎮街實行提級管理，市縣聯動對鎮街經濟建設、平安建設等重點指標排名情況進行五色管理，定期晾晒關鍵指標、督促重點項目進展，推動基層干部干事擔當。對振興共富任務重的鎮街，實行干部監督與審計監督融合、貫通，從源頭上糾治“政績工程”“數字振興”等突出問題。

深化鎮街管理體制改革，精簡鎮街40%內設機構，推動76%執法力量下沉鎮街一線，賦予鎮街黨委對轄區事項的綜合管理權、統籌協調權，提高抓共同富裕的精准度和統合力。

強化涉農政策整合、涉農資金統籌和專項資金獎勵統發，加大對黨建聯建、共富工坊等先進典型的獎勵支持力度。去年以來，對集體經濟發展較好的50個片區優先兌付30畝用地指標、6000萬元獎補資金，對排名靠后的5個鎮街，取消評先評優資格。（本報通訊員 勇祖軒）