村村活力涌 振興勁頭足

近日，走進河南省信陽市光山縣文殊鄉東岳民俗文化村，鑼鼓喧天、花鼓聲聲。“節假日和周末來我們村裡旅游的人很多，農特產品在家門口就賣空了，群眾的花鼓戲越唱越起勁兒，就像咱東岳村的日子越過越紅火！”村黨總支書記楊長家言語之間滿是自豪。2022年，東岳村黨總支創成河南省首批“五星”支部。

近些年來，信陽市全面推進“五星”支部創建，創新抓手載體，精准有效發力，建立健全“支部聯建、村企結對、網格管理”等機制，有效激發基層黨組織活力，為深化基層治理、推動老區振興注入紅色動能。

支部聯建 資源整合

“聯建黨支部到村后，帶著我們創辦合作社，不僅解決難題、出思路，我們的眼界寬了、錢包鼓了，日子也越來越好了。”淮濱縣欄杆街道王灣村黨支部書記王中樹說。與縣紀委機關第二黨支部聯建后，村裡開展了黨員“揭榜挂帥”活動，黨員在“五星”支部創建中領任務、打頭陣，做強果蔬業，打造沿淮河生態休閑旅游項目，帶動村集體收益達40萬元。

信陽市堅持內外聯動抓創建，開展“支部聯支部”活動，組織全市3019個機關黨支部與村黨支部“一對一”結對，以“主題黨日”為載體，結合階段性重點工作開展活動，實現組織共建、產業共促、服務共做，為“五星”支部創建注入外部動能。

發揮機關黨支部資源優勢，帶領村“兩委”成員外出考察，指導成立合作社、提供技術服務、助力農產品銷售，幫助結對村黨支部發展特色產業項目，增加集體經濟收入。組織機關黨員參與結對村志願服務，每月聯合組織1次應急演練、舉辦1場“餃子宴”，每季度開展干淨整潔星、孝老友善星、勤勞致富星“三星文明戶”評選，推動實施道路硬化亮化、大塘整修、人居環境整治等項目，實現共建活動常態化長效化。

“支部聯支部”活動開展以來，城鄉黨組織攜手，把多方力量凝聚起來、把資源要素整合起來，組織排查化解矛盾糾紛5.1萬件，辦好惠民實事6914件，開展應急演練等各類志願服務活動3.9萬次，村庄的發展蒸蒸日上，群眾看到了變化、得到了實惠。

村企“雙綁” 收益共享

息縣項店鎮陳大庄村一直有種植小麥的傳統，但苦於品種不優、技術落后、銷路不暢，收益很是一般。村黨支部結合縣鄉產業規劃，選准優質弱筋小麥為特色產業，與國家級龍頭企業息縣宏升糧食制品有限責任公司簽訂協議，整村流轉土地5300畝，標准化種植優質弱筋小麥，還建設了糧倉、烘干倉、中轉倉等，為公司配套生產和用工服務，每年收益40多萬元。

信陽市持續深化“把支部建在產業鏈上”，按照產業相近、地域相鄰、有利於黨員發揮作用的原則，結合縣鄉村區域特點、產業規模、黨員分布情況，靈活設置黨組織形式，在產業鏈各個環節建立黨組織，推動黨建工作沿著產業發展延伸，6700名黨員被納入黨組織管理，輻射帶動參與經營黨員1.48萬名，覆蓋規模以上新型農業經營主體1300余個。

注重將農村基層黨組織的政治優勢與產業鏈上各類新型農業經營主體的經濟優勢有機結合，充分發揮農業龍頭企業的“鏈主”帶動作用，在整合資源、創新模式、示范引領上發力，建立農戶綁定合作社、合作社綁定龍頭企業的“雙綁”機制，推動在弱筋小麥、再生稻、茶葉、油茶、鄉村旅游等產業上打造全鏈條，在1790個村建立產業示范基地1943個。採取村黨組織書記帶頭領辦專業合作社、創辦股份合作社、成立村級集體企業等方式，積極探索產業發展、服務經濟等集體經濟發展模式，實現“村強”和“民富”的雙贏。

“一長三員” 源頭解憂

浉河區柳林鄉馬庄村網格員熊永偉把調處糾紛作為日常巡格的工作重點：“過去，群眾有事都喜歡向上反映，現在，大家有事都願意找我。我調解不了的，再跟村、鄉、區逐級上報，群眾有處說理、遇事有人解決，村裡的矛盾糾紛少多了。”馬庄村將全村分成6個網格，每個網格明確“一長三員”，推動網格長、專職網格員、兼職網格員、網格指導員常態化幫助解決群眾訴求。

村村有網格，格格有“一長三員”，黨員常態化“巡格”、聯絡網格裡的群眾，變“矛盾上交”為“源頭化解”，許多堵心、鬧心的“疙瘩事”，當場就能解開。

信陽在全市村（社區）全面推行網格化管理，健全“黨員聯戶、干部包片、支部會商”機制，全市劃分網格1.81萬個，統一編碼、制作電子地圖，規范事項辦理流程，由村“兩委”成員兼任網格長、包片負責，配備3.93萬名專職網格員，黨員分包聯系重點戶、骨干戶、困難戶，化解矛盾苗頭，收集意見建議。借助基層治理數字平台，群眾訴求在網格、村（社區）、鄉鎮“三個閉環”優先處置，對鄉鎮無法解決的事項，啟動“吹哨”程序，由縣直部門兜底辦結，真正實現“微事不出格、小事不出村、大事不出鄉”。

“抓好‘五星’支部創建，就抓住了農村工作的‘牛鼻子’。我們要推動‘三星’支部成片、‘四星’支部增加、‘五星’支部不斷涌現，形成基層黨組織奮力爭星晉位的生動局面，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供堅強組織保障。”信陽市委常委、組織部長谷昌豪說。（本報通訊員 信組軒）