常州市稅務局：聚力“六融六創” 推動縣級稅務局政治機關建設走深走實

今年來，常州市稅務局堅持把縣級稅務局政治機關建設作為重要任務，立足基層黨支部這個“基本點”，做實“六融六創”，激活“主創”動能，確保政治機關建設見實效。

黨的政策和稅收政策宣傳相融合，創“先鋒所”。一是書記示范“帶頭講”。支委會將黨的政策和稅收政策同研究、同部署、同宣傳，市局聯合市委市級機關工委開展“先鋒書記助企政策專場直播活動”，宣傳稅費優惠政策。二是黨員先鋒“集中講”。支部黨員業務骨干研細研透中央部署要求、稅收政策口徑，基層稅務分局每月面向轄區內企業，分類舉辦稅收政策輔導會，幫助企業及時享受政策。三是青年聚合“上門講”。走進機關、企業、社區、校園、新時代文明實踐中心（所、站），開展實地宣講50余場次。

黨的理論和稅收業務學習相融合，創“標兵所”。一是抓實聯席聯動。落實“第一主題”制度要求，堅持支委會和科務會聯席召開，推動黨建工作和稅收業務“四個一起”落到實處。二是促進聯盟聯建。機關科室與基層分局黨支部成立黨建聯盟，聯合開展主題黨日、黨員統一活動日等共建活動，創新“理論學習+業務座談+調研走訪”活動機制，推動支部之間同學共研、同題共答。三是開展聯學聯抓。實施“青藍共進”計劃，黨支部為青年干部配備政治輔導員和業務指導員，建立青年干部成長檔案。依托青年理論學習小組，通過“書記點題、青年領題、合力解題”，從“小切口”入手形成納稅人高頻線下業務雲端幫辦、成立社保費征繳爭議處理平台等實踐成果39項，促進學習成果轉化。

隊伍管理和稅收管理相融合，創“規范所”。一是“小賬本”發揮“大作用”。建立“干部情況賬”和“崗位職責賬”，要求黨支部書記做到“一表集成、一口說清”，通過“兩套賬”雙向比對，推動實現人崗匹配、人事相宜。二是“小制度”規范“大多數”。積極推行晨會和夕課“兩制度”，發揮其任務分解、對賬盤點、總結點評功能，把管紀律作風和抓業務管理有機結合起來。三是“小積分”管好“大隊伍”。精准落實黨員日常表現和卓越奉獻“兩指標”，對黨員進行動態積分、綜合評價。

干部監督和業務監督相融合，創“平安所”。一是“三個三”機制相貫通。強化進戶管理，做到入戶事項、人員、流程“三明確”，推出“稅務調查通知書”、“納稅人監督權利告知書”、“進戶審批反饋單”三表單，並區分事項性質適時開展在線接訪、電話詢訪、上門走訪“三回訪”。二是“兩個責任”相貫通。制定《精准規范運用“第一種形態”實施辦法》，黨支部書記常態化開展“微教育、微提醒、微談心”活動，著力解決黨支部不敢用、不願用、不善用 “第一種形態”問題。制定《“紀檢委員時間”工作指引》，設立“日常講廉、專題議廉、文化育廉、延伸助廉”四個專項時間，助力紀檢委員發揮好監督“前哨”作用。三是“兩個清單”相貫通。制定干部安全風險清單和“八小時以外”問題負面清單，組織開展廉政家訪、清廉家書和清廉課堂等活動。

聯系群眾和聯系社會相融合，創“和諧所”。一是優化陣地功能。推進“五小三家兩室一堂”建設，因地制宜在農村分局（所）建設小食堂、小宿舍、小菜園、小閱覽室、小活動室，一體化打造職工之家、婦女微家、青年之家，建強黨群活動室、支部書記工作室，持續豐富道德講堂功能。二是深化多元共治。結合“楓橋式”稅務所建設，建立“稅務+社區+黨政部門+行業商會”調解機制，打造“黨建聯盟議事廳”涉稅爭議一站式化解平台。拓展稅費服務網格員職能，發揮其需求快響、服務直達、內外暢聯、爭議調處等作用，搭建稅企政溝通橋梁。三是固化進網入格。建立“雙報到、雙服務”機制，全系統112個黨支部、1840名在職黨員下沉社區開展志願服務1.51萬余次、累計服務時間逾5.16萬小時。

內部評議和群眾評價相融合，創“滿意所”。一是實施“項目化”攻堅。持續深化“聚力服務‘532’ 黨建引航當先鋒”專項行動，組織開展“立足崗位作貢獻 支部攻堅在一線”活動，培育打造“黨旗下譜稅音”“常有稅惠 向新而行”等30余個黨建服務稅收征管改革、助力全市“532”發展戰略的創新項目。二是打造“直通車”品牌。開展“青稅直通車服務新能源之都建設園區行”活動，按照“企業點單、黨委派單、支部接單”模式，為全市218個重點園區、3238戶企業提供稅法宣傳、政策輔導等服務500余場次，解決各類涉稅問題4600余個。三是推動“聯動式”評價。堅持日常評和年終評相結合、定性評和定量評相結合、評支部和評書記相結合，建立“黨員民主議事日”制度，組織黨員和納稅人繳費人建言獻策，年底支部書記抓黨建述職評議和黨員民主評議，邀請兩代表一委員和群眾代表進行評議。

（供稿：國家稅務總局常州市稅務局機關黨委）