推動政治監督落細落實

政治監督是促進各級各地自覺同黨中央精神對標對表、凝心聚力貫徹落實好黨中央各項決策部署的重要方式和保証。黨的二十大報告提出要“推進政治監督具體化、精准化、常態化，增強對‘一把手’和領導班子監督實效”。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調：“政治監督是督促全黨堅持黨中央集中統一領導的有力舉措，要在具體化、精准化、常態化上下更大功夫。”新征程上，我們要著力推動政治監督具體化、精准化、常態化，更好發揮政治監督和政治導向作用，督促黨員干部圍繞中心、服務大局，切實把黨中央各項決策部署落到實處。

政治監督具體化是指對監督的任務、對象、內容、標准要具體明確，對監督誰、監督什麼、怎麼監督做到心中有數﹔精准化是指對發現問題、分析問題、反映問題、解決問題的方式方法要精准有效﹔常態化是指要把政治監督抓在經常、融入日常，對黨員干部的監督和約束持續穩定。當前，政治監督面臨一些現實問題：有的把政治監督片面化，將其與業務監督割裂開來，認為政治監督就是發現和查處違反政治紀律和政治規矩的問題﹔有的把政治監督抽象化，認為政治監督缺乏有效載體、無從下手，將具體化、精准化簡單搞成“台賬化”“數字化”等形式﹔有的淡化政治監督，隻關注具體項目審查的表層問題，導致政治責任和政治效果落實不到位。在政治監督具體化、精准化、常態化上下更大功夫，就要牢牢把握“政治”這個根本屬性，教育引導廣大黨員干部筑牢政治忠誠、把准政治方向、提高政治能力、強化政治自覺。

著眼具體化，增強對標對表的政治自覺。具體化是關於具體問題具體分析的方法論以及我們黨“實事求是”思想路線在監督領域的實踐。監督的任務目標要具體。“兩個維護”是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經驗，是黨的最高政治原則和根本政治規矩，也是新時代強化政治監督的根本任務。習近平總書記重要指示批示，蘊含著黨中央對某一具體問題的政治考量和全局把握。因此，落實習近平總書記重要指示批示和黨中央提出的重點任務、舉措、政策、要求，就是政治監督工作的目標要求。監督的內容要具體。逐項細化目標要求，從思想、行動、作風等多個方面對落實黨中央決策部署情況作出立體、細化的評價，並結合第二批主題教育進行深入調查研究，走現場、察實情、匯民意，做到既監督事也監督人，既監督過程也監督結果。監督的標准要具體。從本地區、本行業、本系統、本層級的實際出發，找准監督切入口，明確具體落實有哪些工作、“關鍵少數”有哪些責任、權力運行有哪些隱患、人民群眾有哪些關切，使監督評價機制有的放矢。

聚焦精准化，樹立見人見事的監督靶向。精准化是關於主要矛盾和矛盾的主要方面基本原理在監督領域的應用。推動政治監督精准化，一方面要全面准確分析政治監督過程中的各種矛盾關系，即識別出存在的大大小小的問題﹔另一方面要把握主要矛盾和矛盾的主要方面，即抓住重點問題和關鍵問題，避免“眉毛胡子一把抓”。監督對象要精准。緊盯“關鍵少數”，加強對“一把手”和領導班子成員的監督，以管好“關鍵少數”帶動“絕大多數”，強化頭雁效應﹔緊抓關鍵事、關鍵領域和關鍵環節，針對群眾反映強烈的事項、問題頻發的領域，在權力運行的關鍵點、管理流程的薄弱點、問題易發的風險點上下更大力氣。識別問題要精准。對階段性任務有清晰的認識，堅持用政治眼光看待具體問題，能夠准確分析研判問題背后的深層成因：是存在政治風險和隱患，還是能力本領欠缺？是履職擔當不足，還是制度機制不健全？是個別人的情況，還是單位政治生態受到污染？推進整改要精准。精准識別問題后還要靶向施治，針對反映出來的責任擔當、紀律作風等深層次問題，做到直擊要害、對症下藥、標本兼治，推動問題源頭治理，通過動態跟蹤、定期或不定期開展“回頭看”檢驗整改效果，持續淨化單位政治生態。

立足常態化，完善長管長嚴的監督機制。常態化是關於事物普遍聯系原理和系統論思維方法在監督領域的體現。常態化就是將政治監督貫穿經濟社會發展全過程各方面，確保抓在經常、融入日常。整合監督力量促進常態化。將政治監督融入黨和國家監督體系的各類監督中，強化統籌謀劃，構建上級監督和下級監督銜接、黨內監督和社會監督結合、紀檢監察監督和派駐巡視監督貫通的監督網絡體系，放大政治監督綜合效能，探索大數據監督預警模型，提高政治監督主動性和智慧化水平。做好建章立制確保常態化。政治監督不能以“運動式”“突擊式”的形式進行，時鬆時緊勢必會破壞政治監督的權威性和政治建設的穩定性，必須把政治監督融入完善黨的自我革命制度規范體系之中，將政治監督工作納入單位日常工作要點。形成監督閉環實現常態化。貫徹“全周期管理”理念，注重治理的系統性、整體性、協同性，推動學習傳達、作出部署、制訂方案、貫徹執行、結果評估、檢視整改、完善制度等各步驟各環節一體貫通、相得益彰，形成有效的監督閉環，為推動政治監督落細落實提供有效載體和有力抓手。

〔作者單位：中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心〕