歷盡天華成此景

長白山巍峨聳立，見証發展的日新月異﹔鬆江水奔騰不息，激蕩時代的萬千氣象。

這是一片充滿希望的家園，這是一方生機勃勃的熱土：東部大森林、西部大草原、中部大糧倉。從稻田綠的春到冰雪白的冬，從湖山翠的夏到玉米金的秋，歲月流轉、四季輪替，鬆遼大地揮寫著振奮人心的“鄉村紀事”。

白山鬆水回響鏗鏘足音，時光深處鐫刻暖心記憶。習近平總書記對吉林深切關懷、寄予厚望、念茲在茲。黨的十八大以來，總書記3次赴吉林考察調研，深入基層一線，進農村、下社區、訪園區、看企業，親自為吉林振興發展、高質量發展把脈定向、鼓勁領航。

“毫不放鬆抓好糧食生產”“爭當現代農業排頭兵”“加快推動新時代吉林全面振興、全方位振興”……吉林全省上下牢記習近平總書記的殷殷囑托，適應“三農”工作重心的歷史性轉移，扛起新征程上全面推進鄉村振興重大歷史使命，建強戰斗堡壘、壯大先鋒力量、發展富民產業、深化鄉村治理，踔厲奮發、勇毅前行，正在描繪一幅“農業強、農村美、農民富”的嶄新時代畫卷！

五級書記齊抓，“五化”閉環實施

高位推動，壓實政治責任

初秋的延邊，山水澄澈，萬境生輝。一望無際的農田裡，稻穗隨風搖曳，舉目皆是醉人的翠綠。眼望田中央，“全面小康一個也不能少，哪個民族也不能少”“把家園建設得更加美麗，把日子過得更加紅火”的標語在藍天映襯下格外醒目。

回憶起習近平總書記2015年考察和龍市光東村時的情景，村黨支部書記金憲難掩激動。從總書記牽挂的“廁所革命”開始，8年間，光東村堅持黨建引領，發展鄉村旅游、打造有機農田、叫響水稻品牌……一個鮮為人知的邊境民族小山村，一躍成為馳名全國的鄉村旅游重點村、美麗幸福新鄉村。

光東村的蝶變是吉林省全面推進鄉村振興的生動縮影。

“全面實施鄉村振興戰略，是推動新時代吉林振興發展的重要舉措。”吉林省委書記景俊海強調，要始終牢記“國之大者”，堅持農業農村優先發展，全面推進鄉村振興，確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧。

辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨。吉林省委常委、組織部部長王秋實指出，要發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，堅持抓黨建促鄉村振興，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為推進鄉村治理的強大效能，以高質量農村黨建助推鄉村振興全面實施。

思想就是旗幟，旗幟指引方向。吉林省委認真落實“第一議題”制度，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把學習貫徹習近平總書記關於“三農”工作重要論述精神，與學習貫徹總書記考察吉林重要指示精神和新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神結合起來，聚力推動東北全面振興，加速推進鄉村振興，加強調查研究，深入分析省情、農情、鄉情，謀思路、找短板、尋對策，筑牢抓黨建促鄉村振興的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

著眼鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，吉林省把“三農”工作重心轉向全面推進鄉村振興，出台鄉村振興促進條例、抓黨建促鄉村振興實施意見，深入實施“書記爭先、組織創優、集體經濟增效、鄉村治理提質、干部人才作貢獻、金融助力、為民服務”七個活動，構建鄉村振興多元投入機制，集聚各類資源下沉鄉村振興一線，以高質量黨建賦能高質量發展。

鄉村振興成為各級黨委和政府工作的重中之重。每年召開全省實施鄉村振興戰略現場推進會議，省委、省政府頂格推動，主要領導帶隊深入開展實地調研。通榆縣復興村是省委書記景俊海的鄉村振興聯系點，他先后4次來到這裡蹲點調研，了解農業規模經營、肉牛產業發展、鄉風文明建設等情況，指導幫助村裡解決實際問題。市委書記親自挂帥，縣委書記當好“一線總指揮”，鄉鎮黨委書記坐鎮“前沿作戰部”，村黨組織書記發揮致富帶頭人作用，一級做給一級看，一級帶著一級干，五級書記一起抓，以任務清單化、工作圖表化、操作手冊化、標准模板化、專班機制化“五化”閉環工作法推動鄉村振興任務落地。

考核是指揮棒、風向標。吉林省制定鄉村振興責任制實施細則，實行鄉村振興戰略實績考核制度，加強市級鄉村振興考核，壓實縣級抓鄉促村責任，明確鄉村兩級抓落實職責，切實擰緊上下貫通、環環相扣的責任鏈條。省市縣常態開展包保幫扶成效考評和駐村干部年度考核，專項開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估，強化考核結果運用，將考評結果作為對班子評價的重要依據，把責任壓力傳導到“最后一公裡”。

現場演講、視頻展播、節目助威，在“書記爭先”活動比武現場，各村黨組織書記使出渾身解數，晒成績、講方法、談經驗、話發展。比武既是展示，也是考核，更是激勵，比出了工作干勁，賽出了精神風貌，樹立了獎優罰劣的鮮明導向，有力促進了鄉村振興工作的開展。今年，吉林省又有4個縣入選國家鄉村振興示范縣，總數量達到7個。

理論領航、思想鑄魂，領導到位、組織到位、責任到位、工作到位……紅色動能匯聚在廣袤的黑土地上，助力鄉村振興跑出了“加速度”。

摘星晉級鉚勁，組織聯建賦能

夯實根基，筑牢戰斗堡壘

從長春出發，穿過繞城高速，再沿著國道向西北方向行進17公裡，就到了農安縣陳家店村。錯落有致的樓宇、綠樹掩映的公園、寬敞明亮的黨群服務大廳一一映入眼帘，現代化氣息扑面而來。很難想象，18年前，這裡曾是一個“負債累累、人心不齊、上訪不斷”的軟弱渙散村。

“村民遇事缺少‘主心骨’，干事創業哪能找到出路？”2005年，老書記林青遠“放下”自己的企業，回來接了“燙手山芋”。走訪群眾、調查研究、明確思路……他帶領村民流轉土地、建起合作社，摘掉“窮帽子”﹔新任村黨委書記付升學接棒再出發，升級創新“村黨委+公司+合作社”的現代化經營模式，農業現代化、數字化、智能化道路越走越寬……“有事找黨組織，干事跟黨組織”逐漸成為村民的共識。

組織強則力量聚，支部強則鄉村興。吉林省堅持常態化整頓軟弱渙散村黨組織，“不設比例、應整盡整”，逐村落實“四個一”整頓措施，每年倒排確定整頓對象，每個整頓對象確定1名縣級領導負責聯系指導、1名鄉鎮領導班子成員負責包保工作，確定1個結對的縣級以上機關單位、1名縣級以上機關單位選派的第一書記，補齊短板弱項，提升整體建設水平。3年來，先后轉化提升村黨組織1100余個。

“鉚足勁必須摘掉軟弱渙散‘帽子’。”自從年初被定為軟弱渙散黨組織，輝南縣三岔村黨支部書記段會增就倍感壓力。鎮黨委專門成立幫扶工作組，包保干部實地走訪群眾，征求意見建議、幫助制定整改措施，村干部外出學習提升能力素質，帶動村民發展冷鏈倉儲產業、優化人居環境，村子面貌煥然一新。

補齊短板，更要爭先創優。2021年以來，吉林省持續開展“五星級”鄉村黨組織創建活動，明確“書記履職、隊伍建設、產業發展、民生改善、鄉村治理”五個方面創建項目，每個項目對應1顆星，每顆星均明確具體創建標准，把團結帶領黨員干部群眾實施鄉村振興戰略、有效鞏固拓展脫貧攻堅成果、建立防止返貧動態監測機制和加強鄉村治理等作為重要評定指標，讓鄉村黨組織干有方向、比有標准、爭有動力、追有目標。 

一場摘星晉級的震撼比拼在白山鬆水間展開：圖們市28名市級領導對接50個行政村，鎮級干部跟蹤問效走進村屯，村“兩委”干部逐戶深入走訪聽取群眾需求，村黨組織服務質效不斷提升﹔雙遼市實施“聽看評”機制，開展鄉村黨組織“五星級”評定，著力鞏固增強基層黨組織戰斗堡壘作用﹔吉林市昌邑區建立重點工作“賽馬”機制，促進先進村鞏固提升、后進村“翻身逆襲”。2022年，全省共評出4星級以上村黨組織3662個，佔比39.2%﹔4星級以上鄉鎮黨委211個，佔比34.8%。

“我們鎮是全省面積第二大鎮，有‘延邊糧倉’的美譽，然而3年前，卻沒有自己的農業龍頭企業。”汪清縣羅子溝鎮黨委書記姜軍說。

傳統產業項目資金使用率低、各村勢單力孤不能干“大事”……2020年3月，鎮黨委牽頭，成立上河中心村委會和4個聯合黨總支，帶領各村“抱團突圍”，成立汪清縣海源農業有限公司，採取聯村入股、聯建經營模式，組織全鎮21個村合資入股300余萬元，開展合作經營。截至目前，公司共盈利500余萬元，帶動各村實現村均年增收6萬余元。   

一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。通過大帶小、強帶弱、富帶窮、中心村帶周邊村等方式，吉林省積極推動村黨支部聯建共建，擴量先進支部、提升中間支部、整頓后進支部。目前，全省833個村通過黨組織聯建實現協同發展，有效提升了基層黨組織的政治功能和組織功能。

百姓高興是目標要求，群眾滿意是評判標准。為檢驗2021年換屆的新班子工作成效，今年5—7月，吉林全省60個縣（市、區）959名縣級領導班子成員分別帶隊，深入607個鄉鎮和9340個村進行全覆蓋回訪調研，開展鄉村班子屆中分析。結果顯示，全省鄉村班子整體運行平穩高效，群眾滿意度達到99%以上。

干部精准幫扶，人才助力加油

建強隊伍，匯聚硬核力量

9月是收獲的季節。臨江市葦沙河村的五味子種植基地裡，鄉村振興專干段延政同村民們一道歡快地採摘豐收果實。

“今年全村680畝五味子，預計銷售額可達750萬元。”畢業於吉林農業大學的段延政，去年被招錄為葦沙河村的鄉村振興專干，他將所學專業知識用於五味子種植，帶領村民修剪枝條、調控營養、防治病虫害，實現了穩產增產。

實施鄉村振興人才支持計劃，招錄鄉村振興專干，是吉林省為充實鄉村振興一線力量採取的重要舉措。該計劃明確，用3年時間為全省每個村招錄1名鄉村振興專干，去年已招錄3714名，今年計劃招錄3631名。“這支近萬人的隊伍將是振興鄉村的骨干力量。”吉林省委組織部副部長、省委非公黨工委書記儲曉東說。

鄉村振興，關鍵在人。緊盯農村“缺人干事”問題，吉林省著力建設堪當重任的鄉村干部隊伍，形成“頭雁領飛，群雁齊飛”的生動局面。

選優配強鄉村振興一線力量。把握換屆有利契機，選配3236名優秀外出經商返鄉人員擔任村干部，其中364名擔任村黨組織書記。村“兩委”換屆全部實現“一肩挑”，年齡和學歷結構均得到明顯優化，實現了“一降一升”。

大力培養優秀年輕干部。依托“強基培苗”選育工程，招錄838名鄉鎮機關選調生充實到鄉村振興一線，提拔使用1061名優秀村黨組織書記、駐村干部等“四方面人員”進入鄉鎮領導班子。

培訓賦能強本領。實施鄉村振興主題培訓工程，舉辦全省抓黨建促鄉村振興網絡培訓班，6.14萬名鄉村干部“共上一堂課”﹔舉辦全省駐村干部視頻培訓班，對5471名駐村干部進行集中全覆蓋培訓﹔實施村干部學歷提升行動，全省村黨組織書記中專和高中學歷人數比換屆時提升6.1%，大專以上學歷提升3.2%。

全面推進鄉村振興，僅靠村級組織力量遠遠不夠，需要舉全力而為之。吉林省延續脫貧攻堅的成功經驗，對2083個鄉村振興任務重的村，逐村落實包保部門、選派駐村干部，精准派人、精准幫扶。創新開展“第一書記代言”活動，組織全省第一書記積極代言銷售農產品，2018年以來累計銷售額近7億元，今年銷售額已達7166萬元，2019年榮獲全國脫貧攻堅獎組織創新獎。

“我們的桑樹木耳、人參木耳、黃芪木耳，不僅口感好，營養也更豐富。”汪清縣天平村第一書記伊學義幾乎是吉林省駐村第一書記協會直播間的“常駐嘉賓”。擔任第一書記6年，伊學義在村裡創辦黑木耳菌包廠、定植車間，研發多種精品木耳，將小木耳做成了大產業。如今，全村菌農平均每家種植5萬袋木耳，平均每人一年收入將近4萬元，天平村實現“脫胎換骨”。

人才振興是鄉村振興的重要支撐。近些年來，吉林省優化升級人才政策，吸引各類人才在鄉村振興中建功立業，有序引導大學畢業生到鄉、能人回鄉、農民工返鄉、企業家入鄉，近10萬“新農人”回到家鄉創業，成為鄉村振興的“排頭兵”。

從梨樹縣北夏家村走出去的大學生邵亮亮，畢業后回到家鄉，帶領鄉親們種植西蘭花等高品質經濟作物，產品遠銷海外。

曾經年薪百萬的蔣衛陽，舍下自己的建筑公司，回村當上了黨支部書記，致力於發展旅游產業，帶動村集體經濟收入實現零的突破，一躍增至100多萬元。

從外地打工返鄉創業的周艷文，組織本村婦女發展草編業，讓更多農村婦女學到了手藝，在增收中實現人生價值。

牧原實業集團副總裁秦牧原，將公司落戶吉林，在全省布局養豬產業，帶動上游供應商與下游客戶前來共同投資發展。

人才有活力，鄉村才能添動力。作為職業農民職稱評定試點省份，2021年以來，吉林省連續開展了兩批鄉村振興人才職稱評定工作，4000余名“田專家”“土秀才”“鄉創客”喜獲職稱，鄉土人才“香”飄沃野。

建好“塔尖”，也要培厚“塔基”。吉林省採取扎實措施，著力培育一支“有文化、懂技術、善經營、會管理”，長期穩定扎根鄉村的高素質農民隊伍。2014年以來，累計免費培訓高素質（新型職業）農民23萬余人，為實現農業現代化和鄉村振興提供堅強有力的人才支撐。

念好“山海經”，唱好“林草戲”

做大產業，富裕一方百姓

喜看稻菽千重浪，千裡沃野豐收忙。金秋時節，吉林大地洒滿金黃，農田裡稻谷簇擁成一片金色的海洋。行走十裡八村，農機轟鳴、搶晴晒谷、顆粒歸倉……一捆捆沉甸甸的秋實堆積如山，點燃了村民熱騰騰的致富希望。

鄉村振興，產業先行。吉林省各級黨組織牽住產業發展“牛鼻子”，把發展壯大新型農村集體經濟作為新任村“兩委”班子的“開門一件事”，實施發展壯大村級集體經濟提質增效行動，村黨支部領辦合作社，將零散資源“串珠成鏈”，農村集體經濟發展走上組織化、規模化道路。2022年底，全省已全面消除年收入10萬元以下村，村均收入從2020年底的20.14萬元增長到52.13萬元，一幅產業興、村民富的鄉村振興新圖景在白山鬆水間鋪展開來。 

從十多年前十裡八鄉出了名的“窮窩窩”，到如今的“明星村”，鬆原市寧江區楊家村黨支部領辦股份制合作社后，村黨支部書記擔任合作社負責人，黨員先行先試，示范帶動村民帶地入社，實行土地集約化經營，大幅降低了農業生產成本，提高了農產品議價能力。如今，350公頃土地僅需十幾台農機具，20人40天就能完成從種到收的全部生產作業，一公頃地卻能多收入近萬元。“村民從土地上解放出來，還能在合作社發展的大棚裡種果樹、搞採摘，不出村就能掙到錢。”村黨支部書記黃艷雨說。

資源變股權、資金變股金、農民變股民，村集體和群眾結成利益共同體，基層黨組織在群眾中的威信越來越高。“入社不入社，真的不一樣。以前自己種玉米，收入低也不穩定，入社后，每公頃可分紅1.5萬元。”今年元旦過后，洮南市東安村張燈結彩，熱鬧非凡，村民劉紅梅領到分紅現金，樂得合不攏嘴。村黨支部書記范子佔感慨：“村黨支部和群眾通過股份緊緊扭在一起，黨支部開展群眾工作有了抓手，說話有人聽了、活兒有人干了。”

合作社裡記錄著村民邁向幸福的歷史。2021、2022兩年，吉林先后確定1100個村黨組織領辦合作社省級示范村，今年，推動符合標准條件的村應建盡建，讓更多群眾“心裡有底，增收有路”。

產業是發展的根基，沒有產業的農村資源難聚、農民難富、人才難留。近些年來，吉林省堅持黨建引領、因地制宜，從“糧頭食尾”“農頭工尾”破題，做好“土特產”文章，堅持念好“山海經”，唱好“林草戲”，打好“玉米牌”，玉米水稻、雜糧雜豆、肉牛羊、人參、梅花鹿等十大產業集群漸次鋪開，立起了帶動群眾增收致富的產業支柱。

“呦呦”鹿鳴，食野之蘋，群眾致富有了“金鑰匙”。在“中國梅花鹿之鄉”長春市雙陽區鹿鄉鎮，鎮黨委採取“黨員示范+幫帶”模式，培育養鹿大戶、黨員示范戶，帶動梅花鹿養殖、加工和銷售，全產業鏈年產值突破70億元﹔梨樹縣在縣鄉兩級組建“肉牛專班”，擴規模、拓銷路、延鏈條，帶著群眾把生活越過越“牛”﹔通化市創新“林長+重點龍頭企業+產業基地”模式，特色經濟林“枝繁葉茂”，“綠葉子”變成“金票子”﹔在撫鬆縣萬良鎮，鎮黨委統籌、參業協會集聚、部門資源聯動、龍頭企業參與搭建“紅盟”體系，建起亞洲最大的人參交易市場……

黨建引領推動產業集群、要素集聚、功能集合，吉林省糧食綜合生產能力逐步提高，鄉村特色產業潛力不斷凸顯，群眾致富渠道更寬更廣，具有吉林特色優勢的現代化產業體系日趨完善。“吉字號”招牌闖出大市場、登上大舞台，鄉村振興發展底氣十足！

身邊事有人管，困難事有處辦

精細治理，建設和美鄉村

“來我們村，感受愜意生活！”今年中秋國慶“雙節”期間，長春市九台區馬鞍山村黨總支書記、村委會主任張金陽也加入了黨員志願者服務隊，向游客熱情介紹著村裡的“一山一谷一田一館一民宿”，“全國文明村鎮”的金名片與詩畫田園相得益彰，眾多游客在這裡流連忘返。

馬鞍山村過去發展採石業，村子環境臟亂差，村路坑坑窪窪，村民生活貧苦，是出了名的“泥土村”。從“賣資源”到“賣風景”，村黨總支班子和包村干部下沉網格問需解難，黨員志願者帶頭整治人居環境、制定村規民約、推動土地改革，還綠水青山以原貌，讓村民們捧牢“生態飯碗”。

治理有效是鄉村振興的重要保障。吉林省委創建黨建引領城鄉基層治理統一領導體制，構建“大黨建”格局，推進自治、法治、德治“三治”融合，有效發揮各級黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，對基層治理“誰來抓”“抓不實”“抓不細”等問題進行靶向突破。

創新體制機制，整體謀劃布局，落實“誰來抓”。省委書記景俊海親自挂帥，擔任省委城鄉基層治理工作委員會主任，相關省領導擔任專項工作組組長﹔全省各市縣區普遍設立工作機構，讓廣大群眾實實在在感到“身邊事有人管，困難事有處辦”。

組織部門牽頭抓總，規范任務聚力攻堅，專治“抓不實”。吉林省強化縣鄉村治理體系功能，壓實縣級責任，推動鄉鎮放權賦能，落實黨建引領鄉村治理標准體系，規范農村基層黨組織在“網格化管理、數字化賦能、精細化服務”3方面27項98個具體工作任務，進一步提升黨建引領鄉村治理標准化規范化水平。同時，開展鄉村治理體系建設試點，在每個市（州）確定1個黨建引領鄉村治理試點縣，創建鄉村治理示范村鎮，以點帶面提升全省黨建引領鄉村治理水平。

基層黨組織“按圖索驥”，三級網格織密服務網絡，緊盯“抓不細”。

田間地頭，網格線聯起民情線。通過健全網格化管理機制，“村黨組織—網格（村民小組）黨支部（黨小組）—黨員聯系戶”三級村黨組織體系不斷完善，4.92萬個農村治理網格兜住村民穩穩的幸福。

網格內外，紅先鋒成為一道風景。縣級領導班子成員包鄉走村，鄉鎮班子成員包村聯戶，村干部常態化入格走訪，9340個村每村均成立黨員志願者服務隊伍，活躍在群眾身邊。邊境村裡，警地融合持續推進，鄉鎮派出所所長進鄉鎮班子、包村民警進村“兩委”班子，專職輔警或警務助理進村屯，鋪就平安底色。 

“經常去村裡的獨居老人、留守兒童家轉轉，時間一長，大家有心裡話都愛和我嘮。”輝南縣石道河鎮的青年志願者侯穎說。石道河鎮以網格為單位，組建271個“近鄰攜手·相知相幫”互助組，黨員、退役軍人、平安志願者等擔任組長，在職干警（干部）一對一包保村屯，網格員、互助組組長收集社情民意、化解矛盾沖突，成為村民的貼心人。

鄉村治理沒有局外人，更沒有旁觀者。強化村民自治，促進鄉風文明建設，吉林省各地修訂完善村規民約，優化積分制管理模式，大力推進移風易俗，不斷健全鄉村治理體系。“環境美不美、生態好不好，是全村人都放在心頭的事！”前郭縣圖那嘎村黨支部書記孔祥林說，在村裡，村民的文明行為可以轉化為積分，兌換物質獎勵，大家參與鄉村治理的動力越來越足。

方向清、政策優、力量足，黨建引領城鄉基層治理觸角延伸到每個屯組，看得見的環境悄然變化，看不見的鄉風吹入心間。

如今，穿行在鄉鎮村屯，農家小院干淨整潔，村道兩邊郁郁蔥蔥，文化廣場上歡聲笑語，宜居、潔淨的鄉村遍布鬆遼大地，美麗鄉村畫卷異彩紛呈。

回望山河飲甘露，披挂彩霞再出發。在推進東北全面振興全方位振興的征程中，吉林在奔跑﹔在全面推進鄉村振興的賽道上，吉林在行動。試問制勝的秘訣，答案在強大組織優勢凝聚起的磅礡力量裡，在黨員干部一心為民的奮斗足跡中，在和美鄉村建設的動人協奏間……（本報記者 徐月高 韓向輝 方玉瑤）