新疆昭蘇：村集體收入倍增的產業“密碼”

坐落在伊犁河谷的新疆伊犁哈薩克自治州昭蘇縣，是以牧為主、農牧結合的少數民族邊境縣，培育出了享譽全國的“昭蘇天馬”，也是全國農業產業融合示范縣。

近年來，昭蘇縣以黨建為引領，夯實筑牢村黨組織戰斗堡壘，按照“一村一策，循序漸進”的發展思路，重點推廣“產業發展型”“服務經濟型”“土地流轉型”村級集體經濟發展模式，推動村集體經濟不斷發展壯大。全縣大部分村實現了村集體經濟收入的倍增，其中有11個村的集體收入超百萬元。

霍圖格爾村，距離縣城60公裡，曾是個普通的小山村，如今一躍成為全縣響當當的示范村、品牌村。

“變化的關鍵，在於產業。”村黨支部書記杜峰言語裡滿是自信。這幾年，縣委組織部牽頭到村裡調研，還組織村干部、致富能手到疆內外學習，讓村子厘清了產業思路、明確了發展方向，全村人干事創業的激情一下子被點燃了。

霍圖格爾村採用“打包租賃+捆綁經營”，將38畝集體耕地、6000畝集體草場、3個養殖基地進行資源整合，為村集體增收63萬元，同時帶動鄰村增收20萬元﹔按照“村企聯合”方式，建設牲畜養殖育肥基地、活畜交易市場、家禽養殖場及孕馬尿原料採集基地等7個產業項目，為村集體增收31.2萬元﹔聚焦旅游產業，建設民宿、酒店，打造特色美食區、房車營地，為村集體增收68萬元。

烏尊布拉克鎮，是緊鄰縣城的城郊鎮，下轄6個行政村、4個社區。近年來，通過土地流轉，走出了一二三產融合發展的新路，被農業農村部確定為全國農業產業強鎮。

“土地流轉，激活了全鎮鄉村的經濟發展活力。”鎮黨委書記劉勇介紹，在長期穩定農戶承包權的前提下，該鎮積極引導農民自願將土地使用權流轉集中到種植大戶和新型經營主體手中。

截至目前，全鎮土地流轉面積達4.41萬畝，流轉率超過90%。僅東升村，就集中流轉群眾土地上萬畝，實現了勞動力轉移500余人。村民們或在家門口發展民宿、農家樂，或外出務工，在自己增收致富的同時，也帶動村集體收入超過百萬元。

昭蘇縣派出精干力量到吐格勒勤布拉克村駐村幫扶。第一書記王式鵬與派到村裡任職的另外3名大學生一起，摸索出了“支部引領+景點+民宿+農戶參與”的發展思路，從盤活村裡閑置資產入手，讓“沉睡資產”變為“增收活水”。

依托項目支撐，吐格勒勤布拉克村對10戶長期閑置的農戶房屋進行改造，新建家庭式民宿6個﹔對荒棄林地、魚塘進行改造升級，打造了民族團結林、生態觀光園﹔對村委會閑置空地進行優化，建造了6間門面房用於就業孵化……在駐村工作隊和村兩委的共同努力下，村裡開起了20家民宿，特色旅游、特色養殖紅紅火火，拓展了群眾就業渠道、豐富了旅游業態、增加了村集體經濟收入。

“下一步，我們將繼續堅持黨建引領，以壯大集體經濟促進群眾增收為動力，以產業融合發展為核心，以生態效益轉化為重點，扎實推進‘百萬強村’培育計劃，促進村集體和群眾‘雙增收’，推動鄉村振興不斷取得新成效。”昭蘇縣委常委、組織部部長王文亭表示。

（本報記者 尚杰 趙明昊 王藝釗）