浙江湖州龍溪街道：堅持黨建引領構建“1313”工作體系 賦能基層治理能力現代化

龍溪街道是南太湖新區工業經濟主平台，常住人口8萬余人，其中外來人口5萬余人，規上企業154家，佔新區73.6%。面對工業企業多、外來人口多的轄區現狀和管理主體多元化、矛盾類型多樣化的基層治理困境，龍溪街道堅持黨建引領，積極傳承“新時代楓橋經驗”，主動發揚“馬長林群眾工作法”，探索構建“1313”基層治理新格局，“1”即街道社會治理中心，“3”即3個片區社會治理中心，“13”即13個村（社區）基層治理網格，切實提高平安建設水平，提升群眾獲得感、幸福感和安全感。

10月26日，龍溪街道仁西片區社會治理中心的成立，標志著龍溪街道基層治理工作邁入嶄新階段。

體系升級，把工作力量整合到“一線”

“之前我們要跑好多部門，現在可以在社會治理中心一站式解決，真是太方便了。”日前，湖州港務有限公司負責人在溪心衛士的全程陪同下，將6箱廢棄的易制爆、易制毒危險化學品依法妥善存放到專業危化品倉庫。這是龍溪街道社會治理中心為百姓便捷服務的一個縮影。

龍溪街道根據區域特點，劃定3個片區社會治理中心，成立片區功能性黨工委，建立街道、片區、村（社區）三級上下聯動的遞進式基層治理模式，做到簡單問題由村（社區）處理，復雜問題由片區治理中心處理，疑難問題街道治理中心處理，真正實現矛盾不上交、化解在基層﹔圍繞基層智治系統建設要求，以“融治平台”為切口，設立“雙腦融合指揮室”，創新“社會治理中心+派出所”並行機制，整合警情處置、矛盾調處、生態治理、反詐反邪、法律援助等10項職能，實行分類管理、過程管控、閉環處置，推動街道基層治理工作“一竿子到底、一站式接收、一攬子解決”。

能力提檔，把問題矛盾解決在“一線”

“今年初，我們收集到企業員工住宿難、片區公寓出租難的‘兩難’信息。我想到師傅馬長林的‘中介服務法’，就嘗試幫企業和公寓持有方牽線，打造了‘溪心’公寓，沒想到真的實現了多方共贏。”龍溪派出所基礎副所長黃翔說。

龍溪街道以小切口體現大成效，用小平台撬動大融合，在基層治理四平台基礎上，創新開發集警情處置、預警追蹤、遠程調度、網格巡邏等功能於一體的“融治平台”，配置“溪心對講”終端，推進平台整合、數據共享、定向歸集。在仁西片區突出物業管理，著力推動安置小區物業市場化改革，民盛、民和等小區引進市場化物業已取得初步成效﹔在鳳西片區突出新居民服務，傳承弘揚“馬長林群眾工作”法，迭代升級“老鄉幫幫團”﹔在科技城片區突出助企紓困，建立“法護營商工作室”，創新組建經濟社區，統籌“E企安· 365”體系和企業日常服務，切實提升基層治理能力。

治理提效，把神經末梢拓展到“一線”

“曾師傅，你的情況我了解了，這兩天我們就會安排協調會，盡可能幫你爭取補償。”這是“老鄉幫幫團”志願者服務站負責人李愛軍在接待前來求助的曾師傅的場景。“如今，‘老鄉幫幫團’已經成為龍溪基層社會治理中，來自民間的一支中堅力量。”街道社會治理辦公室主任項健說。

龍溪街道積極探索基層治理智慧模式，“線上”歸集基層治理四平台、矛調秘書、除險保安、浙江解紛碼、融治平台等數據資源，“線下”巧借民情驛站、老鄉幫幫團、溪心衛士、鄉賢等民間力量，推動基層治理向智慧化、精細化轉變。積極拓寬善治渠道，圍繞企業所盼，大力開展“大走訪大調研大服務大解題”活動﹔圍繞群眾所期，七裡亭佳苑新建燈光籃球場、湖州北高速口新建公廁等一批民生實事如期完成，“村歌大賽”“村BA籃球賽”“文化下鄉”等一批喜聞樂見活動組織開展。

“以百姓之心為心”，龍溪街道積極構建基層社會治理“智治、融治、善治”的新格局，真正讓每一個龍溪人都能心安龍溪、智繪未來。

（作者：湖州市龍溪街道，凌蕾）