夯實農業強國建設的基層基礎（專題深思）

習近平總書記指出：“全面推進鄉村振興、加快建設農業強國，關鍵在黨。”農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的農村基層組織建設，大抓農村黨支部、建強戰斗堡壘，取得明顯成效。在強國建設、民族復興的新征程上，必須把農村基層黨組織建設擺在更加突出的位置，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為農村改革發展穩定提供堅強政治和組織保証，夯實農業強國建設的基層基礎。

健全基層黨組織體系。習近平總書記強調：“要健全村黨組織領導的村級組織體系，把農村基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。”黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。要堅持組織路線服務政治路線，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導，健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制。充分發揮農村基層黨組織優勢，推動鄉村自治、法治、德治相結合，健全村級議事協商制度, 開展村級議事協商創新試驗，保障村民知情權、參與權等，把基層黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為強大治理效能。順應數字化發展趨勢，推進“互聯網+黨建”建設，加強流動黨員管理，加快黨建信息平台開發建設，以黨建引領基層治理。積極發展新型農村集體經濟，推動農村經濟發展壯大，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務群眾的能力。

選優配強帶頭人。習近平總書記指出：“辦好農村的事，要靠好的帶頭人，靠一個好的基層黨組織”。培養和選拔優秀的基層黨組織帶頭人，對於建強農村基層黨組織、全面推進鄉村振興、加快建設農業強國具有重要意義。要堅持好中選優、優中選強，注重從本村致富能手、外出務工經商返鄉人員、本鄉本土大學畢業生、退役軍人中的黨員裡培養選拔村基層黨組織帶頭人，村黨組織領導班子應當由思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務的黨員組成。強化對農村基層黨組織帶頭人的教育培訓，完善理論教育培訓長效機制，扎實落實黨的創新理論學習教育計劃，開展農業農村領域政策法規、基層治理能力培訓，提高基層黨組織帶頭人適應新形勢、應對新挑戰、解決新問題的能力。

打造高素質人才隊伍。習近平總書記指出：“人才是最寶貴的資源，是加快建設農業強國的基礎性、戰略性支撐。”全面推進鄉村振興，關鍵在人才。基層黨組織要積極加強年輕干部培養和人才隊伍建設，想方設法補足農村發展人才短板，激發人才活力，為全面推進鄉村振興、加快建設農業強國夯實人才基礎。要堅持本土培養和外部引進相結合，打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉村人才隊伍，培養造就農村發展引路人、產業帶頭人、政策明白人。注重發現、培養、選拔優秀年輕農業農村干部，建立持續發現和動態管理的長效機制，把優秀年輕干部精心培養起來、及時發現出來、合理使用起來。培養更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民，優化農業從業者結構。同時，積極引進一批能夠扎根鄉村的優秀人才，發揮駐村干部、大學生村官、高校畢業生“三支一扶”等人才的作用，有序引導大學畢業生到鄉、能人回鄉、農民工返鄉、企業家入鄉，創造機會、暢通渠道、營造環境，幫助其解決職業發展、社會保障等方面的后顧之憂，為鄉村建設和發展匯聚更大力量和動能。

（作者單位：中國農業大學馬克思主義學院）

《 人民日報 》（ 2023年11月02日 09 版）