國防大學政治學院軍事人才科學研究中心
2023年10月09日08:06 來源:中國軍網
強軍之道,要在得人。中央軍委印發《關於圍繞實現建軍一百年奮斗目標全面加強軍隊黨的建設的意見》強調,鍛造高素質專業化干部隊伍和人才隊伍。我們必須深刻領悟這一重要部署的戰略考量,把培養干部、培養人才擺在更加突出位置,為實現建軍一百年奮斗目標提供源源不斷的人才支撐和智力支持。
加強黨對人才工作的全面領導
黨管干部、黨管人才、組織選人,這是我軍人才建設一以貫之的根本原則,也是我軍人才工作的最大優勢。鍛造高素質專業化干部隊伍和人才隊伍,必須堅持和加強黨對人才工作的全面領導,確保人才建設的正確方向。
從政治上培養、考察和使用人才。政治方向是人才建設首先要解決的問題,政治要求是對我軍人才最根本的要求。軍隊是拿槍杆子的,政治上不可靠,本事越大危害就越大。要深入貫徹新時代黨的組織路線,貫徹軍委主席負責制,堅持德才兼備、以德為先,真正把各類優秀人才凝聚在黨的旗幟下、匯聚到軍隊各項事業中。要把政治標准放在首位,加強對干部忠誠度鑒別和政治考察,全方位、立體式考察各類人才的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律,多維度、多角度增強選拔任用實效,真正把忠誠干淨擔當的干部用起來,把各級領導班子配備好,把打仗急需人才保留住。要堅決糾治選人用人上的不正之風,將政治標准落實到人才進、訓、考、升、調、出各個環節,剛性執行選人用人“八個堅持”“十個嚴禁”“凡提四必”,堅決把搞偽忠誠的兩面人徹底清除出去。
按照軍隊好干部標准選人用人。習主席明確指出,軍隊好干部要做到對黨忠誠、善謀打仗、敢於擔當、實績突出、清正廉潔。這一標准為部隊選人用人提供了根本遵循。對黨忠誠是首要標准,要把絕對忠誠作為立根之本,打牢人才聽黨指揮的思想根基,確保選出來的人才政治上信得過、靠得住、能放心。善謀打仗是核心能力,要真正把懂打仗、善謀略、會指揮的人才選出來、用起來。敢於擔當是政治品格,要立起為擔當者擔當、為負責者負責的鮮明導向,把在困難面前挺身而出、在失誤面前敢於擔責、在是非面前勇於斗爭的人才選准用好。實績突出是客觀檢驗,要激勵廣大干部憑實干進步、靠實績立身,真正把那些有專業能力、專業素養、專業精神的優秀人才及時用起來。清正廉潔是立身之本,要教育引導干部清清白白做人、干干淨淨做事,把作風扎實、清正廉潔的干部選好用對。
抓好后繼有人這個根本大計。“人事有代謝,往來成古今。”如期實現建軍一百年奮斗目標,必須切實把干部隊伍和人才隊伍建設作為一項頭等大事,以等不起的緊迫感、慢不得的危機感,接續抓好后繼有人這個根本大計。要強化黨管人才責任落實,履行好各級黨委的主體責任,科學謀劃、體系抓建,全鏈路優化培養、選拔、管理、使用等各個環節工作。要著力完善黨管干部、黨管人才的選賢任能制度,構建具有我軍特色的素質培養體系、知事識人體系、選拔任用體系、從嚴管理體系、正向激勵體系,最大限度激發人才干事創業的積極性主動性創造性。要加強人才梯隊建設,大力發現和培養選拔優秀年輕干部,源源不斷把適應新時代要求的高素質專業化新型軍事人才吸收到強軍興軍中堅隊伍中來。
全面提高備戰打仗人才供給能力和水平
軍隊為打仗而存在,人才培養是“最艱巨的戰爭准備”。鍛造高素質專業化干部隊伍和人才隊伍,必須遵循戰斗力生成規律和人才成長規律,分類施策、靶向發力,形成具有我軍特色的人才培養和使用模式,全面提高備戰打仗人才供給能力和水平。
持續創新人才抓建模式。人才不僅需要培養,更需要實踐鍛造,在“戰”的指引下鍛煉成長。要積極發揮重大軍事行動、重大演訓任務對人才發展的牽引帶動和支撐促進作用,把人才培養和提供實踐平台捆在一起抓,用工程延攬人才、培養人才,用人才推動工程、成就工程,實現“人才+工程”一體化培養。不斷走開軍政融合、指技復合、兵種交叉任職等多重鍛煉路子,把有培養潛力的干部放到備戰打仗一線、吃勁要緊崗位和急難險重任務中摔打磨礪,通過復合式培養為人才成長淬火加溫。推廣運用“人才特區”成熟經驗和做法,抓好“人才特區”的政策設計、待遇優化和環境塑造,以特殊的政策、特殊的待遇、特殊的環境,催生各級各類人才發揮特殊的作用和效果。
持續推動“四類人才”建設重點任務攻堅突破。面對科技之變、戰爭之變、對手之變,習主席強調,抓好聯合作戰指揮人才、新型作戰力量人才、高層次科技創新人才、高水平戰略管理人才培養使用。我們必須按照重點人才優先發展的思路,採取超常措施統籌推進“四類人才”建設,以重點突破帶動整體提升。要加速鍛造聯合作戰指揮人才,以軍兵種前端培養為基礎,以聯合崗位實踐鍛煉為關鍵,以優先使用為導向,完善培養選拔機制,暢通人才發展路徑。要超前預置新型作戰力量人才,著力補齊關鍵緊缺崗位短板,有針對性地精准培養,走開常態化迭代升級的人才培養新路子。要激勵扶持高層次科技創新人才,遵循科技創新規律,拓寬人才培養渠道,加快推進制度創新、管理創新、服務創新。要復合培養高水平戰略管理人才,加強遞進式培養和多崗位多渠道歷練,突出提升戰略素養和管理能力,全面培養具有戰略視野、善於戰略謀劃、精通現代管理的明白人。
持續優化三位一體新型軍事人才培養體系。人才隊伍建設是個系統工程。軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育,既彼此聯系、相互貫通,又功能各異、各有側重,有機統一於培養制勝未來戰爭的新型軍事人才實踐。要貫通三位一體人才培養體系和育人布局,著力發揮軍隊院校教育主渠道作用,鞏固新一輪軍隊院校改革成果,進一步深化實戰化教學改革,推動教育全過程、各環節向打仗聚焦、向實戰靠攏,實現人才培養供給側與未來戰場需求側精准對接﹔著力發揮部隊訓練實踐大課堂作用,積極創造條件讓官兵在火熱軍事實踐中經風雨、見世面、壯筋骨、長才干,突出抓好院校所學知識與崗位實踐應用的對接轉換﹔著力發揮軍事職業教育大平台作用,針對備戰打仗崗位亟需和官兵差異化、個性化學習需求,構建網絡化、開放式、全覆蓋的學習平台,形成人人皆學、處處能學、時時可學的學習格局,打造“沒有圍牆的戰爭學院”。
深層激發人才隊伍活力動力
黨的二十大報告提出,創新軍事人力資源管理。近年來,全軍加強軍事人力資源集中統一管理,軍事人力資源政策制度實現體系性重構,干部隊伍和人才隊伍活力動力得到有效激發。新征程上,必須聚焦實現建軍一百年奮斗目標要求,持續改革創新、優化管理,不斷提高人才抓建效益。
加快釋放政策制度改革效能。制度的生命在於落實。推進干部隊伍和人才隊伍建設一系列政策制度落地見效,既是一項涉及各個方面的龐大系統工程,還要歷經一個完善政策、掌握群眾、貫徹落實的過程。要積極完善配套政策支撐,結合各級各類人才隊伍實際,因地制宜制訂貫徹措施和實施細則。要加強政策宣講力度,著眼增強軍人職業榮譽感自豪感,引導廣大官兵充分認清推進軍事人力資源政策制度改革的重大意義,不斷凝聚支持改革、擁護改革、投身改革的熱情動力。要大力推動政策制度落地見效,抓好新老政策制度轉換銜接,逐個破解阻礙人才活力動力激發、影響官兵切身利益的現實問題,打通政策制度落實“中梗阻”,持續釋放政策制度紅利。
積極營造人才發展良好環境。環境好,則人才聚、事業興。要積極營造公正平等、競爭擇優的制度環境,不斷健全完善人才評價、使用和激勵機制,培塑有利於人才成長的輿論導向、工作導向、用人導向、政策導向,為吸引保留人才、管好用好人才、激發活力動力提供保障。要積極營造待遇適當、后顧無憂的生活環境,不斷健全完善優才優待、優績優酬、注重貢獻的激勵保障機制,突出官兵面臨的后院后路后代問題,統籌落實好安身安心安業舉措,為人才心無旁騖鑽研業務提供重要保証。要積極營造尊重人才、求賢若渴的社會環境,堅持政治上充分信任、工作上創造條件、生活上關心照顧,通過尊敬、關愛、信任來感染、感動、感召人才,切實讓軍人成為全社會尊崇的職業,讓廣大官兵滿懷激情投身強軍興軍偉業。
不斷提高人才工作管理水平。人才工作管理水平的高低,直接影響著人才的培養、保留與使用,直接影響著人才投入的戰斗力生成質效。要著眼推進軍事人才開發管理全面轉型升級,充分尊重軍事人才成長規律抓管理,准確把握各類人才發展特點要求,與時俱進創新管理理念和方式方法。要精准配置軍事人力資源抓管理,摒棄概略瞄准管理、粗放培養等思維模式,提高人崗匹配度和人才使用效能,形成人崗相適、人盡其才的生動局面。要堅持著眼於人、著力於人抓管理,提高干部隊伍和人才隊伍管理專業化、精細化、科學化水平,真正信任人才、尊重人才、支持人才、關愛人才,充分調動激發各類人才創新活力和潛力。
(執筆:蘇梁波、齊曉杉、武玉林)
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