以扎實工作加快恢復生產生活秩序（深度關注·黨旗在基層一線高高飄揚）

“新房開始裝修了，有盼頭嘍！”在黑龍江哈爾濱市雙城區韓甸鎮紅城村，83歲老人辛蘭看著自家房屋被洪水損毀，前段時間急得生了一場大病。眼下看著新房蓋起來，老人病情好轉，開始下地溜達起來。

哈爾濱市委組織部駐村幫扶工作隊隊員王鵬隔三差五來看望辛蘭。村裡10戶農房正抓緊施工，王鵬挨個工地查看施工進度，抽空還要到村民家走訪問難。

8月10日入村參與災后恢復重建，一個月下來，王鵬緊盯各項工作，及時發現問題協調解決。

當前，黑龍江洪水受災地區進入重建階段，各級黨組織和廣大黨員、干部堅持把抓好災后恢復重建作為重要任務，加快恢復生產生活秩序。

強化災后重建組織保障

家裡過水后的情景，辛蘭記得清清楚楚：舊房被水淹過后，土炕已經塌陷﹔40多隻雞、2000多斤玉米都被沖走了。辛蘭是村裡的低保戶，靠著養雞維持生計。

幫扶工作隊駐村后，走訪了解到辛蘭的困難，幫助協調援建企業，免費為老人蓋起了新房。“等老人家身體好了，再幫她謀劃養雞的事。”王鵬對辛蘭的心事念念不忘。

洪水過后，哈爾濱市迅速啟動“平急轉換”黨員、干部包保下沉工作機制。市級專班直接領導雙城、五常、尚志3個幫扶工作隊臨時黨委以及151個幫扶工作組臨時黨支部，市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村四級組織聯動，實施“組團式”幫扶機制。

在紅城村跟王鵬一起工作的還有雙城團區委書記劉楠。與鄉鎮和村上的干部合力開展工作，劉楠落實落細進村屯、進網格、進農戶和底數清、問題清、政策清的“三進三清”工作要求。

啟動災后恢復重建之初，幫扶工作隊逐戶建立受災統計情況工作檔案。“要做到數出有據、追溯有源，確保房屋、耕地、牲畜及基礎設施等受損情況的源頭數據質量。”劉楠介紹。

目前，哈爾濱市幫扶工作隊共走訪村（居）民65288戶，排查房屋60826間、耕地141.03萬畝、橋梁大壩等基礎設施1942處。

走訪中，王鵬發現村民劉成艷家的孩子沒有返校上大學。“家中耕地受災，損失較大，孩子學費沒著落。”劉成艷家裡主要靠孩子父親在外打工補貼家用。

摸准情況，王鵬迅速向單位上報。哈爾濱市委組織部主動聯系佳木斯市委組織部與大學生所在黑龍江農業職業技術學院進行溝通，在學費減免、勤工儉學等方面給予政策支持。

目前，孩子已返回校園。“我們與省青少年發展基金會溝通，為其爭取助學金5000元。”王鵬說，各市直派出單位黨委（黨組）發揮后方“大本營”作用，積極對接包保受災村屯，全力支援災后恢復重建。

據統計，哈爾濱市直單位發揮職能優勢，幫助受災群眾解決建筑材料、農用物資、生活用品短缺等實際困難，幫助村屯修復道路、排水溝、橋梁涵洞等基礎設施758個，為受災村屯和群眾累計捐贈物資價值近700萬元，聯合發動企業、社會組織累計提供就業崗位信息7786條。

全力做好基礎設施搶修

推土機轟鳴作響，村民拿著鐵鍬攪拌水泥……眼下，在牡丹江市海林市新安朝鮮族鎮友誼村，村黨支部書記孫福義正帶領村民修建被水沖毀的吊橋。

這座吊橋是從村裡到田間的必經之地，如今水毀嚴重，兩邊殘留的網線隨風擺動。“秋收前一定把吊橋修好，方便村民上田裡作業。”孫福義說。

牡丹江成立由市委書記和市長任“雙組長”的災后重建工作領導小組，落實災后恢復重建包保責任制。全市優先恢復民生設施功能，組建黨員搶修突擊隊，仔細排查水利、電力、交通、通信等基礎設施受損情況，爭取用最短時間實現暢通，保障人民群眾正常生產生活。

面對災情，黑龍江各級黨組織迅速啟動基礎設施搶修，高質量編制災后恢復重建工作實施方案和專項規劃﹔及時做好房屋質量安全評估，分類開展損毀民房恢復重建﹔加強飲水安全檢測，落實死亡畜禽無害化處理、全方位無死角消毒消殺。

山洪暴發，龍江森工集團23個林業局普遍受災，多條生產防火道路、橋梁、涵洞被損毀。該集團黨委把指揮部設在受災最嚴重的東京城林業局，每天組織5萬名職工連續奮戰在災后恢復重建一線。

大海林林業局自來水供應站黨支部第一時間組成30人搶險先鋒隊，清淤過后，為恢復供水，在水平面下八九米的位置把每台1000多斤重的電機全部吊上來。黨員先鋒隊肩扛手拽，每天工作到凌晨，經過72小時的連續搶修，恢復了居民生活和生產用水。

通電、通水、恢復通信……一個又一個恢復生產生活秩序的“信號”，從龍江森工集團受災林區傳來。龍江森工旅游產業在黑龍江舉足輕重。距離冬季開園不足3個月，黨員引領沖鋒，雪鄉打響重建決戰。

“基礎設施恢復使用，長雙公路、亞雪公路等損毀路面已搶修通車。”龍江森工大海林局公司負責人說，雪鄉將維護修繕與提檔升級並行，確保這張“龍江冰雪名片”今冬如期亮相。

洪澇災害發生后，黑龍江省交通運輸廳第一時間抽調148名有經驗的機關干部組成46個工作組，深入基層組織搶險保通，搶通水毀阻斷公路273條748處，快速打通長汀至雙峰、亞布力至雪鄉等“生命通道”。

加快推動災區復工復產

“農戶放心，我們就安心了。”海林市農技推廣中心主任辛東海有著24年黨齡，從災情發生至今，50多天，帶領20多人的農技隊伍白天入村到田，手把手指導農戶。

“這次打的藥可以實現一噴多促，補充植株營養，滅虫害同時促進成熟，植保無人機操作，大伙放心吧。”辛東海正在田間向村民們講解農技。

洪峰過后，辛東海與省級專家一同成立了4個農業生產救災和農業生產恢復技術指導服務組，幫助農戶做好災后農業生產自救工作，最大程度保障農作物收成。

為了加速恢復農業生產，牡丹江制定農業恢復生產指導性意見，啟動農業防汛救災應急預案，成立黨員應急救災服務隊1164個，搶排田間積水25.9萬畝。

在哈爾濱市五常市民樂朝鮮族鄉振興村，淤泥、垃圾清除后，全村460多戶受災村民全部安全回家。振興村黨支部書記於殿紅忙著協調各方力量進行民房重建施工，同時不忘多方籌集備足生活必需品，確保村民回村后生活有保障。

緊急復工趕訂單，五常大米裝箱發運了……村裡的大米加工生產線快速復工，這也讓於殿紅的心更加踏實。

目前，五常市各級黨組織全力安排好事關群眾生產生活的大事小情，保障受災群眾基本生活。高標准、高質量抓好災毀公共服務設施、農業設施、農田等修復工作，最大程度減少損失，盡快恢復正常生產生活秩序。

選苗、起苗、裝車……日前，在龍江森工大海林局公司紅星經營所苗圃，精選的2000余棵樹苗被運往災后恢復重建中的山上林場。

“我們挑選的是生長得比較好的紅鬆杯苗，需要盡快運往柳河林場進行栽植。”森林經營管理部工作人員姬鵬飛正帶領黨員將苗木裝車。

經過近2個小時運輸，在柳河林場，隨著樹苗的卸運，栽植現場，工作人員兩兩一組，揮鍬培土，栽植新綠。一棵新樹苗穩穩地栽種在拆除危房后重新平整的土地上。

自8月25日以來，隨著受災林場（所）地面平整工作的陸續完成，大海林局公司黨委迅速組織進行綠化恢復，盡快恢復林區正常生產生活，目前共栽植樟子鬆杯苗510棵，紅鬆杯苗1500余棵。

“集團黨委已制訂詳細重建計劃，對標現代林業，統籌抓好企業生產經營工作，堅持受災不降標。”龍江森工集團黨委書記、董事長張冠武表示，確保年初既定營收110億元目標不動搖、25億斤糧食生產目標不動搖、森林資源安全目標不動搖。

據統計，哈爾濱市、牡丹江市和龍江森工集團共有4097個黨組織、近8.8萬名黨員參與防汛救災，近2.5萬名黨員下沉一線參與抗洪搶險。

《 人民日報 》（ 2023年09月26日 18 版）