深入推進抓黨建促鄉村振興

●要探索創新黨組織設置方式，區分不同地域、不同發展階段，因地制宜推行強村弱村結對、村社聯建、村企共建等黨組織設置方式，提升基層黨組織的凝聚力和戰斗力

●精心抓好選育管用工作，盡快補素質短板、強能力弱項、轉工作作風，著力打造一支政治過硬、對農民群眾充滿感情、善於攻堅克難的基層干部隊伍

全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。全國組織工作會議從黨和國家事業發展戰略全局出發，對深入推進抓黨建促鄉村振興作出安排部署。我們將深入學習貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想，認真落實全國組織工作會議部署要求，深入開展“鄉村振興黨旗紅”活動，扎實推進強基固壘、先鋒引領、素質提升、治理增效、人才支撐五大工程，為全面推進鄉村振興，奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章提供堅強組織保障。

筑牢鄉村振興堅強戰斗堡壘。全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞於脫貧攻堅，贏得這場持久戰，關鍵要充分激發基層黨組織的戰斗力。當前，農村經濟社會結構、社會組織形態、生產生活方式正在發生深刻變化，但農村基層黨組織的設置方式、運行機制、功能作用等，與新形勢新任務還不相適應。必須牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，大力增強農村基層黨組織政治功能和組織功能，凝聚推進鄉村振興的強大合力。要探索創新黨組織設置方式，區分不同地域、不同發展階段，因地制宜推行強村弱村結對、村社聯建、村企共建等黨組織設置方式，提升基層黨組織的凝聚力和戰斗力。要開展村黨組織“爭先創A”行動，聚焦班子建設、產業發展、人居環境、平安建設、文明鄉風等五個方面，明確A檔村創建標准，逐村定檔、分類施策，推動后進向前進、中間爭先進、先進更上進。要常態化整頓軟弱渙散村黨組織，堅持動態管理、滾動整建，將D檔中問題突出的村黨組織納入整頓范圍，由縣級干部包村聯系，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

建設堪當鄉村振興重任的基層干部隊伍。基層干部奮戰在農村改革發展穩定第一線，是推進鄉村振興的中堅力量。從實際情況看，這支隊伍整體是好的，但也有一些干部發展理念滯后、能力本領不強、攻堅勁頭不足。必須精心抓好選育管用工作，盡快補素質短板、強能力弱項、轉工作作風，著力打造一支政治過硬、對農民群眾充滿感情、善於攻堅克難的基層干部隊伍。要持續實施農村基層干部鄉村振興主題培訓計劃，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，立足基層干部崗位所需精准抓好專業化培訓，大力提升領導鄉村振興的能力。要常態化開展縣鄉領導班子專題調研，既注重做好思想政治工作，引導干部增強“屆”的觀念，踏下心來多做打基礎、利長遠、惠民生、得民心的實事，又認真研判領導班子運行和領導干部履職情況，大力提拔使用在推進鄉村振興中實績突出的干部。要大力實施“領頭羊”工程，推行村干部管理監督“三審一談”機制，定期開展違法犯罪行為常態審查、經濟責任專項審計、履職表現綜合審核和苗頭問題提醒談話，及時發現調整不勝任、不盡職的村干部。要派強用好駐村第一書記和工作隊，因村派人、科學組隊，嚴格管理、量化考核，引導駐村干部沉下心來扎實工作。要真情關懷、真心愛護、真誠幫助基層干部，在政策、待遇等方面向基層一線干部傾斜，以組織溫情激發干部干事熱情。

強化鄉村振興人才支撐。人才振興是鄉村振興的基礎。當前鄉村人才資源開發面臨著一系列現實困境，人才匱乏是制約鄉村振興的突出短板。必須堅持黨管人才原則，健全鄉村人才省市縣鄉村五級管理與服務網絡，強化人才振興保障措施，促進各類人才在鄉村振興中建功立業。要大力培養本土人才，實施農村實用人才培養計劃，抓實農村青年人才開發工程，開展農村創新創業帶頭人培育行動，選拔培養農村拔尖人才。要認真貫徹落實習近平總書記給中國農業大學科技小院同學們的重要回信精神，推廣“科技小院”經驗做法，深化科技特派員制度，積極開展醫療、教育“組團式”幫扶，推動科技、教育、衛生人才向基層流動。要實施靈活有效的人才激勵機制，完善鄉村人才分類評價體系，將鄉村振興領軍人才納入“燕趙英才卡”服務范圍，確保人才引得進、留得住、用得好。

健全黨組織領導的鄉村治理體系。鄉村振興，治理有效是基礎。當前，我國城鄉利益格局深刻調整，農村社會結構深刻變動，農民思想觀念深刻變化，為農村經濟社會發展帶來巨大活力，同時也給鄉村治理帶來新的挑戰。必須強化鄉鎮和村黨組織的領導地位，創新治理手段，激發治理活力，構建黨建引領共建共治共享的鄉村治理格局。要夯實物質基礎，實施村級集體經濟提升計劃，堅持因地制宜、重點幫扶，構建“市統籌、縣組織、鄉推動、村實施”發展模式，鼓勵村黨組織領辦合作社。要增強服務功能，推動一體化政務服務平台向鄉村兩級全面延伸，建好用好村級綜合服務中心、村級事務網上公開平台，推行網格化管理，實行“網格通辦”，統籌做好網格內的綜合治理、應急管理、社會救助等工作，解決好群眾急難愁盼問題。要健全運行機制，把建立基層黨組織平急結合機制作為重要任務，有效防范和應對自然災害、公共衛生、安全隱患等風險。當前要大力開展“防汛救災黨旗紅”工作，落實市縣鄉村干部和黨員“五級包聯”機制，扎實做好災后恢復重建工作，積極引導廣大群眾齊心協力、共克時艱，努力建設美好家園。

 （作者系河北省委常委、組織部部長）