河南省鶴壁市：建設“三支”過硬隊伍 全面提高機關黨建質量

黨的二十大報告強調指出“全面提高機關黨建質量”，這既是對新時代機關黨建實踐經驗的深刻總結，也是對機關黨建提出的新的更高要求。圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，是新時期機關黨建工作的職責定位，其中，建設隊伍處於基礎性地位，位居支柱性環節，發揮保障性作用。

發揮“關鍵少數”的頭雁效應，壓實黨員領導干部責任。黨組（黨委）是落實機關黨建工作責任的主體。全面提高機關黨建質量，必須從領導機關、領導干部抓起。鶴壁市倡導部門黨組（黨委）書記擔任市直機關黨組織書記，比例達到97.5%以上。部門黨組（黨委）高質量開展機關黨建工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺顯著增強。一是政治引領，把責任放在心上。在《關於加強和改進全市機關黨的建設的實施意見》起草過程中，市委主要領導審定“黨旗耀鶴城”機關黨建品牌，賦予市直工委年度綜合考評打分權限，這些舉措增強了機關黨建工作的分量和價值。二是明確任務，把責任扛在肩上。將《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內法規列入“機關黨建工作季度提示單”和“強基固本工程”量化評分細則，制定《市直機關黨的建設“三級四崗”責任清單》，機關黨建主體職責定位更加明細，責任體系更加完善，機關基層黨組織作為機關黨建工作專責機構，在黨組（黨委）和市直工委的“雙重領導”下，負責組織推動本部門機關黨建任務落實，起到了“1+1>2”的效果。三是搭建平台，把責任抓在手上。在《鶴壁日報》開設黨組（黨委）書記談機關黨建專欄，晒成績單，看誰干得好，在“比”中推動﹔以協作共建組為單元，以現場述職“兩個全覆蓋”在“述”中推動﹔建立“年初有安排，工作有標准，季度有提示，日常有監督，年底有考核”工作機制，在“考”中推動﹔開展黨組（黨委）書記上政治機關意識和對黨忠誠教育專題黨課活動，在“講”中推動。四是注重質效，把責任落在實上。以市委黨建辦名義出台了《關於開展機關黨建工作聯動共建的實施方案（試行）》，在市縣（區）機關黨建聯動上選擇16個單位先行先試，實現全市機關黨建工作“一盤棋”。

營造“專責人員”成長環境，提升黨務干部綜合素質。全面提高機關黨建質量，必須建設一支高素質專業化的黨務干部隊伍。隻有創造性開展工作，機關黨建工作才能增強吸引力和感召力，才能彰顯機關黨務干部工作價值。一是實施素質提升機制，在“學習”中干。按照“工委抓統籌、協作組抓示范、單位抓具體”的原則，加強對機關黨組織書記的能力素質培訓。今年，在大別山干部學院開展了“市直機關黨務干部學習貫徹黨的二十大精神，全面提高機關黨建質量”示范培訓班2期。二是實施協作共建機制，在“互助”中干。按照“優勢互補、資源整合、相互促進”的原則，將市直機關86個黨組織劃分為6個協作組，協作組成員單位定期開展分享信息、交流經驗、學習借鑒活動，提升機關黨建整體工作水平。三是實施標准化推進機制，在“實操”中干。編印《機關黨建工作實務》，匯編黨組（黨委）、機關黨委（機關紀委）和機關黨支部63個工作標准。制定《市直機關黨支部標准化建設實施方案（試行）》，推行“三本六盒一証”，使黨務干部工作起來行有准則、動有依據、做有規范。四是實施黨建觀摩機制，在“比賽”中干。以“黨建引領齊奮進、凝神聚力促發展”為主題，開展“學先進、找差距、補短板、促提升”觀摩座談，各單位爭先晉位謀出彩。五是實施正向引導機制，在“激勵”中干。樹立正確用人導向，完善工作機制，客觀認識“潛績”與“顯績”的關系，關愛黨務干部成長，推動黨務干部與業務干部交流。六是實施引領融合機制，在“互促”中干。先后組織“為‘十四五’規劃獻智慧·與鶴壁東區共成長”“走基層、練本領、促發展·助力鄉村振興”“萬人助萬企·優化營商我先行”等活動，推動黨建優勢轉化為發展優勢，以高質量發展檢驗和評價高質量黨建。

關注“絕大多數”的主體地位，培養機關黨員的“主角”意識。全面提高機關黨建質量，必須聚焦於“人”，關注黨建參與者的內心需求。一是加強“教育”，在增強黨組織政治功能和組織功能上下功夫。注重發揮“黨旗耀鶴城”機關黨建品牌的引領作用，市直機關重大活動均以其冠名，匯聚起了精神動力。二是嚴格“管理”，在加強制度治黨上下功夫。優化“市直機關黨組織考核管理系統”，實行機關黨組織和黨員的“雙積分”管理，推動機關黨建工作功在平常、抓在經常、考在日常。三是突出“監督”，在培育清廉機關上下功夫。制定《市直機關黨建工作日常監督制度》，聯合市紀委監委印發《關於推進清廉機關建設的實施方案》，制定清廉機關建設標准，組織黨員開展“向人民報告、請社會監督”的“雙承諾”“雙踐行”活動，推動清廉機關建設。四是注重“服務”，在正向激勵上下功夫。對優秀共產黨員、優秀黨務工作者進行獎勵。

通過建強“三支隊伍”，機關黨建“實起來”的工作導向深入人心，有力推動了機關黨建與業務工作的深度融合、高質量發展，為新時代高質量發展示范城市建設匯聚了機關磅礡力量。

（供稿：河南省鶴壁市委直屬機關工委）