江蘇省揚州市邗江區槐泗鎮：“四領四聯”助推村集體經濟“強筋壯骨”

近年來，揚州市邗江區槐泗鎮黨委堅持把發展壯大村級集體經濟作為抓黨建、促鄉村振興的有力抓手，按照“四領四聯”的實現路徑，深挖優勢資源、找准集聚合力、創新發展模式，助推村集體經濟“強筋壯骨”。

支部領航法，吹響“集結號”。鼓勵各村黨委、黨總支領辦農民專業合作社，發展適度規模經營或提供集約化服務。槐泗鎮13個村黨組織全部領辦集體經濟合作社，按照農業、服務、文旅三大板塊，統籌規劃運營。運河村五豐農業專業合作社由村黨委帶頭成立，經過7年多的發展，農場面積達1000余畝，並先后投入700多萬元建成千噸糧倉、排澇泵站，購置數台拖拉機、插秧機、旋耕機，打通硬質化機耕路數千米，創成“省級綜合示范社”、區級先進村。

合作領跑法，打好“產業牌”。創新村村聯建、村企聯建、產業聯建、城鄉聯建“四聯並進”模式，實現資源整合、優勢互補、抱團發展。許巷村與陳院村聯合建成全區首家鄉村振興展示館，共同打造採摘品嘗旅游線路，搭建農產品直播帶貨平台，對菜籃子、果盤子、酒壇子、米袋子、肉盆子、魚簍子等“六子登科”特色產業進行推介﹔與裡下河農科所共建果蔬種植示范項目，推進蔬菜加工、古法釀酒等產業板塊集群發展，每年為村集體增收15萬元。

要素領先法，拓寬“致富路”。加強農村“三資”管理，對集體的廠房、土地、基礎設施等有效資產，摸清總量、明晰產權，通過承包、轉租、資產置換等方式增加村集體收入。鎮財政每年拿出500萬元支持各村購置物業資產，近年來，由鎮黨委統一謀劃，將老幼兒園、社區衛生院門面房等有效資產，分配給酒甸村、團結村、鳳來村、杭庄村等村，村均增加集體收入約15萬元﹔支持林橋村建設2300平米的村級集體廠房，村集體收入漲超40％，52位村民實現在家門口就業。

能人領路法，打造“強引擎”。持續實施“頭雁工程”“鄉賢工程”，建立鄉土人才庫70余名，培育了陳院村楊氏獼猴桃楊聲謀、沈營村威威鹿業魏定國、許巷村酒甸酒坊戚秀龍、鳳來村格林生態園王有禮等一批鄉土人才，為槐泗經濟社會發展提供強有力的人才支撐。

項目聯建法，積蓄“新動能”。採取黨委牽頭、村村抱團發展模式，形成眾人拾柴火焰高的良好發展態勢。牽頭組織龍尾村、鳳來村、杭庄村等8個村共同投資人才公寓項目，按照統一產權、統一管理的總體要求，每村投資約300萬元，可得物業用房1200平方米，每村每年集體性收入可增加16萬元。依托“千企聯千村、共走振興路”行動，推動陳院村、陳溝村與企業開展項目聯建，實現村集體經濟持續健康發展。

服務聯動法，提高“創收力”。依托工業園區的企業集聚效應，鼓勵村級集體經濟組織組建成立各類服務實體（物業公司），以勞務承包的方式承接企業后勤、環境衛生等業務，吸納農民就業並從中獲得收益。包家村黨委牽頭成立物業公司，採取村庄物業化管理運營模式，發展物業管理、家政服務、城鄉垃圾清運處理服務、管道清淤排污等服務，每年為村集體增收50萬元左右。

文旅聯姻法，煥發“新活力”。深入挖掘優秀傳統文化資源，打造一批具有影響力的文旅品牌，以文化軟實力拉動村級集體經濟增長。許巷村依靠自身豐富的農業資源，成立文化旅游發展公司，與第三方旅游公司進行合作，大力發展鄉村旅游和研學旅游，村集體獲得分成收入，同時也帶動了本地農產品銷售和旅游觀光經濟。鳳來村舉辦彝族火把節等節慶活動，創成省級紅石榴家園，讓村民分享文旅聯姻的成果。

特色聯線法，繪好“新畫卷”。立足揚州鄉村振興示范帶建設，完善“多規合一”實用性村庄規劃編制，實施千畝“文旅融合”示范片工程，串聯主要干道、產業基地、鄉村旅游景點，形成以團結村、許巷村、陳溝村、陳院村、運河村、林橋村為主體的“串點連線，循環成圈”的美麗鄉村核心區。聚焦特色文旅景點建設，打造鄉村旅游點和“運河主題文化”等精品旅游線路，按照“一村一主題、一村一特色”，產業、旅游、生態等資源整合串聯的新型經濟業態初成雛形。（邗組宣）