實實在在為人民干實事謀幸福（深度關注）

7月初，習近平總書記在江蘇考察時強調：“樹牢造福人民的政績觀，堅持以人民為中心的發展思想，堅持高質量發展，不搞貪大求洋、盲目蠻干、嘩眾取寵﹔堅持出實招求實效，不搞華而不實、投機取巧、數據造假﹔堅持打基礎利長遠，不搞急功近利、竭澤而漁、勞民傷財。”

黨的十八大以來，圍繞政績為誰而樹、樹什麼樣的政績、靠什麼樹政績等問題，習近平總書記發表一系列重要論述。政績觀正確與否，不僅影響到干部個人的健康成長，更關系到黨和人民事業發展。我們邀請黨員干部和專家學者圍繞黨員、干部如何樹立和踐行正確政績觀展開討論。

把為民造福作為最重要的政績

記者：一項工作從決策、實施到落地要經歷很多環節，該如何把以人民為中心的發展思想貫穿其中？

楊衛東（浙江湖州市委常委、安吉縣委書記）：共產黨是為民辦實事的，沒有為民情懷，工作不可能干好。安吉是浙江省定的共同富裕現代化基本單元試點，尤其要把讓老百姓有實實在在的獲得感，作為全部工作的評判標准。我們正在推進資源、資產入股和農民拿租金、掙薪金、分股金的“兩入股三收益”機制，實施共同富裕“十百千萬”工程，推廣“全民參保”，構建“六無六有”綜合救助體系，就是要全方位改善村社造血功能，筑牢共同富裕的基石。

馬佔文（山西右玉縣委書記）：堅持正確的政績觀就要始終以人民為中心，順應群眾願望和需求，帶領人民不斷創造幸福美好的新生活。對右玉的群眾來說，怎麼治理荒漠、改善生存環境是最大的需求。70多年來，右玉歷屆縣委換班子不換方向，換領導不換目標，一任接著一任、一屆接著一屆，團結帶領全縣人民植樹造林、綠化山川，涌現出了許許多多的“樹書記”“林局長”。右玉無邊無盡的綠色，就是共產黨人寫在錦繡大地上的政績，是歷屆縣委留下的最美底色。

王東倉（中國延安干部學院教學科研部副主任、教授）：要全過程體現以人民為中心的發展思想，決策先要體現民意。通過交流座談、基層調研等多種方式，傾聽人民群眾的意見，匯集各方智慧，使政策制定更加符合人民利益、符合實際情況、符合客觀規律。其次是執行傾聽民聲。執行政策是行使國家權力、維護人民利益的過程，需要深入基層、深入群眾、深入一線，全過程原汁原味聽取群眾聲音。落地要深得民心。政策成效如何，關鍵看是否說百姓話、辦百姓事、解百姓難，是否把暖民心作為根本出發點、把群眾的關切作為著力點、把群眾的滿意度作為評價標准。

記者：實際工作中，該怎麼尊重人民首創精神，做到緊緊依靠人民？

陳穩（江蘇張家港市南豐鎮黨委書記）：人民群眾中蘊藏著無窮的創造潛力和聰明才智。黨員干部要常到一線，問需於民、問計於民，充分挖掘群眾的好做法、好經驗，不斷將群眾的智慧上升為施政良策。南豐鎮正在推行一體化議事機制，就是通過靈活採取樓道鄰裡議、田間地頭議、農戶庭院議等“接地氣”“冒熱氣”的形式，引導群眾把“問題晒在陽光下”“心結攤在桌面上”。共商共議，激發群眾自治內生動力。比如電動車消防安全問題，我們就邀請了“兩代表一委員”、網格長、專職網格員、物業人員、群眾代表等共聚一堂，通過網格議事平台群策群力、“問診開方”。最終商定在年豐新村增設25處電動車充電樁，計劃於年內全部投入使用。群眾的提議被充分吸收，如充電樁安裝選在小區內不遮擋底層居民採光、不大面積破壞綠植綠化、不佔用消防安全公共通道的合適位置，採用“掃碼+刷卡”相結合的付費方式提供平價充電服務。因為決策過程充分發揚民主，實施過程也非常順利，為民辦實事真正辦到了心坎上。

完整、准確、全面貫徹新發展理念

記者：實踐中，如何處理當前和長遠利益，怎樣算大賬、綜合賬？

楊衛東：當前和長遠辯証統一，眼光放長遠，大勢才看得清，問題才看得准，方向才辨得明，這一點在生態文明建設上體現得尤為充分。作為“兩山”理念誕生地，安吉長期堅持算生態賬，算出了如今的良好發展態勢。我們必須不斷增強“生態立縣”戰略定力，著力做好“生態+產業”“生態+科技”“生態+平台”三篇大文章，加快在綠水青山間布局新能源、新材料、新零售、新教育、新服務等低能耗和零污染的新經濟產業，努力讓安吉的“綠色顏值”源源不斷地轉化為“金色價值”。

記者：習近平總書記強調，“不要有大干快上的沖動，也就是不能不按規律辦事，急功近利、急於出成績”，該如何理解並落實？

馬佔文：發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展。大干快上、急功近利，是不遵循客觀規律的表現。右玉是資源大縣，本可以走資源捷徑，但右玉頂住了壓力，不走捷徑、踏踏實實，一張藍圖繪到底，在實踐中蹚出了一條人與自然和諧共生的綠色發展之路，綠色生態成了右玉最大的財富。如今，右玉正深入踐行習近平生態文明思想，推動山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，穩步推進擴綠、持續推進減污、扎實推進降碳，讓良好生態更好地支撐右玉高質量發展、更多地造福右玉人民。

陳穩：一些領導干部之所以產生“政績沖動”，很大程度上是因為政績觀出現偏差。領導干部如果私心太重，光想著提拔，隻對上負責，就容易跑偏走歪，頭腦發熱、急功近利。這些年，南豐鎮堅持打基礎、利長遠，謀劃推動高質量發展，在項目招引過程中，拒絕了不符合產業鏈配套和環保要求的項目20余個。

實干擔當抓落實，力戒形式主義、官僚主義

記者：干部敢擔當、善作為才能因地制宜、創造性地抓落實。當前應如何更好激勵干部擔當作為？

楊衛東：實績論英雄，干部敢爭先。要堅決破除干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣等問題。安吉這兩年選派120余名干部組成“尖刀班”赴一線招商，動員800余名干部參與城市有機更新行動﹔建立了“千裡馬發現機制”，在工作一線上選出一批“老黃牛”“千裡馬”“領頭雁”干部，有效激發了各級干部的工作熱情。

記者：落實黨中央決策部署，如何既做到不折不扣落實又能結合實際創造性落實？

陳穩：不折不扣落實，不是上下一般粗，要尊重人民主體地位、尊重群眾首創精神、鼓勵創造創新、允許差異化多元化嘗試。為真正惠民惠企，南豐推出“紅色豐巢、直達快辦”黨建服務項目，構建起上下貫通的政務服務體系。今年5月，又開展“綜合查一次”執法檢查，統籌執法力量和執法資源，將原先多個執法部門的多頭檢查、重復檢查合並成“進一次門、查多項事、一次到位”，推動企業減負和營商環境的持續優化。

記者：形式主義、官僚主義是抓落實的大敵，有沒有行之有效的舉措？

王東倉：形式主義、官僚主義是大敵也是頑疾，必須綜合施策，久久為功。一是加強黨性教育，教育引導廣大干部堅持實事求是，摒棄嘩眾取寵。二是加強調查研究，提升透過現象看本質的能力。三是改進督查檢查，主要看“療效”，反對看“廣告”。四是強化群眾監督，堅持對上級負責與對群眾負責的一致性。五是持之以恆反“四風”，前瞻性思考、系統性謀劃、整體性推進，以“咬定青山不放鬆”的勁頭進行持久戰。

《 人民日報 》（ 2023年08月22日 19 版）